为何ARVN在越战中无法做到像朝战后期韩军那样快速整补保持战斗力以及有效清剿后方的游击队？ 第1页

为什么韩国军队能在战争中高速的补充自己，而南越军队不行？

原因有二：

一、韩国社会组织严密而南越社会组织松散；

二、韩国军队受政府严密控制而南越则自行其是。

我们逐个谈一谈：

一、韩越社会组织上的差距

自甲午战争之后的近半个世纪时间里，日本一直将朝鲜作为殖民亚洲大陆的跳板和前哨，其投入之巨大、经营之精细都远超法属印度支那，故朝鲜社会的组织水平也远远超过越南。

以补充兵员最紧迫的人力资源为例，为了征集侵华战争所需兵员，日本在1937年中日战争全面爆发后加紧了对本土和朝鲜、台湾等殖民地人力的统制，连续颁布《国民职业能力申报令》《雇佣从业人员限制令》《国民征用令》等人力管理法令，以町内会、部落会、妇女会、生徒会等原有社会组织和新成立的“妇女勤劳挺身队”、“学徒挺身队”等社会团体为基本单位，加强“编户齐民”的社会管理，控制人口流动，禁止自由择业，使朝鲜半岛城市、农村的所有劳动力都置于日本战争机器的严密管制之下。

日本的长期的社会管理和强有力的基层组织为韩国管理社会、征发兵员创造了极好条件，美国在韩国各地扶持成立的“军事托管委员会”基本上沿袭了旧日本管理朝鲜半岛的体制机制，不仅能够有效控制社会、征集兵员，还能发挥情报和公共服务的职能，1946年朝鲜半岛霍乱疫情的扑灭就有赖于日本人留下的社会管理体系。

这里我们举一个例子，在“丽顺叛乱事件”期间，由于韩军和叛军身着一样的制服，为了区别敌我，韩军临时要求地方政府提供白布制作新的袖标和肩章，全罗南道警察局在维持治安、引导军队的同时，组织人手连夜从全南纺织公司仓库调取白布，禁止制作袖标等提供给军队。这样的行政效率不仅完爆南越，不逊色于中共的地方组织。

而法属印度支那只是庞大殖民帝国法国的一块普通殖民地而已，距离法国本土万里之遥，法国对印度支那的统治思想类似英属印度，即通过向当地地主豪强让渡权利来争取他们的支持，法国殖民当局与殖民地大地主、大买办共同压迫殖民地人民。

在越南，法国殖民政府积极免除大地主的人头税和私人土地税，并提供低息贷款等经济优惠，由此培养了一个依附于法国殖民秩序、势力庞大的官僚地主阶层。至1930年，越南南方拥有土地50公顷以上的地主6346人，控制了耕地总面积的45.5%，控制佃农近200万人，而收取的地租却高达五成甚至七成，剥削十分残酷。法国高利贷资本还与南越大地主合作向农户发放高利贷，大地主从法国东方汇理银行取得的低息贷款转手就以30%的年利贷给农民，进一步造成自耕农破产，实际上就是法国殖民当局以金融手段帮助大地主兼并土地，巩固殖民当局-地主买办的联合统治。

因此，整个印度支那的社会管理是十分封建化、松散化的，殖民当局将广大农村完全委托给地主士绅，搞“皇权不下县”。20世纪30年代仅红河平原上就有上百万失地农民，他们有的被迫进入矿井和种植园，成为奴工；有的进入城市成为雇佣劳动力和小商贩；有的则在各处流浪。政府对全国人口缺乏必要的统计与掌控，基层行政完全被地方豪强把持，中央政府征兵自然面对极大困难。

二、韩越军队组织上的差距

韩国军队部分领导人出身于旧日本军队，但整体而言，韩国军队是二战结束后美国人一手扶植建立的，其组织架构、兵员编程、培训体系和政治指导完全由美国人把持，奉行美军建军原则，韩国政府（美国占领军）对军队的控制是比较严密和有力的。

白善烨写的《最寒冷的冬天2——一位韩国上将亲历的朝鲜战争》中，详细介绍了白本人在韩国军队建军伊始受美军指导和控制的情况。

美国占领朝鲜半岛南部之后，在军政体系方面的第一步就是建立军事培训机构——军事英语学校。1945年12月5日，军事英语学校在汉城市冷泉洞监理教神学院成立，由美军里斯少校负责，培养能够掌握英语会话和基本读写的“新韩国”军官。同时，韩国军队的前身——国防警备队也组织成立，由美军阿尔高上校直接管理，韩国人李应俊只能作为参谋提供建议。

同一时期，美第24军为韩国成立了8个连级规模（200人）的“团”，以老兵带新兵的方式逐渐补充人员装备、扩大编制。白善烨就以中尉军衔被分配到釜山的第5团，该团在1947年扩充至真正的团级规模，而美军顾问仍然牢牢把持着军队的管理大权。1948年，国防警备队各团被改编为5个旅，美军一手扶植的韩国军队已经初步建成，而美国军事教育学校培养的“新军官”也占据了军队的绝对主导，使韩国政府（美国占领军）能够牢牢掌握住军队。

针对国防警备队中共产主义思想的扩散，在“4·3叛乱事件”、“丽顺叛乱事件”、“姜泰伍叛逃事件”之后，美国进一步加紧了对韩军组织的清洗和监视，筹备建立了统卫部（国防部）情报局、军内反间谍课等一系列军队情报和保卫部门，强化特务系统和情报力量，基本遏制并逐步杜绝了韩军内部的共产主义思想，使韩军在组织上比较纯洁，成规模的叛逃逐渐消失。

在美军的直接指挥和管理下，韩国陆军建立了第一、第二陆军兵力补充训练中心，平时可以做到每月定期补充，战时可以随打随补，兵员补充到位部队就能投入战斗，因此韩军是可以通过有力的整补来补充和增强战斗力的。

与美国人一手建立的韩国军队不同，成立于法属时代的南越军队根本就是不受驾驭“独立王国”。南越国防军脱胎自保大政权“越南国”的政府军，在法国的扶持下，“越南国”政府军由1950年的5个营扩充至1951年的26个营，并建立了多所军事院校和以总参谋部为核心的军事管理体制，颁布了配套的军队管理制度和兵役法。至1953年，保大政权正规军已扩充至167000人，并建立了相对完善的军官团和预备役体系。这批保大军官团和从各军事院校毕业的士官生们一道，逐步发展为南越军队中错综复杂的派阀势力。这也就解释了为什么南越政府只有空降兵、别动军等“新军”战斗力较强，因为美国人筹备成立的新军与韩国军队一样，是听美国人和南越政府指挥的，在美国情报机构的干预下这些部队的组织比较有力、思想受共产主义影响较小。而庞大的南越陆军根本就是盘根错节的巨大利益集团，和越共、地方教派、地主豪强搅和在一起，不仅南越政府指挥不动，就连美国人的话也是阳奉阴违，组织结成地缘、血缘集团，根本针扎不进、水泼不进，怎们能管理到位呢？

所以，不仅南越政府征集不到多少合格的兵员，就算征集到了，补充给陆军，南越陆军一团乱麻的管理体制和漏洞百出的情报体制也会迅速把这些兵员转变成豪强的私兵和越共游击队员，所以，即使南越军队进行整补，军队战斗力也不会得到什么提升。而空降兵、别动军等部队作为少数政府指挥得动的部队，在各个热点战场疲于奔命，有经验的军官损失远远大于培养，新兵大量补充只能延缓战斗力的衰退，而不能遏制部队“越打越少”的颓势。

至于南越游击队屡剿不灭的问题， @傅友德 谈的很全面了，我也参考学习一些。

应友人邀请，强答一发。

第一个问题我没有研究，不敢回答。

作为南朝鲜军队预备役部队的国民防卫军在1950年到1951年的组织是非常差的，甚至出现高达9万国民防卫军士兵在1950—1951年冬季冻死饿死的神奇事件（https://ja.wikipedia.org/wiki/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E9%98%B2%E8%A1%9B%E8%BB%8D%E4%BA%8B%E4%BB%B6），显然当时没有完善的募补制度，根本就是形同民国壮丁的存在。1951年4月30日，南朝鲜当局把这个国民防卫军司令部解散；同年5月12日，国民防卫军就完全解体了；此后，国民防卫军也不再存在（残部被吸收进南朝鲜陆军的预备役部队）。至于南朝鲜后期是否改善、何时改善的，我没读过相关资料，就不敢胡言乱语了。

不过，南朝鲜跟南越的不同在于，南朝鲜完整接收了整个日本总督府在南方的国家机器；而南越没有这样完整的国家机器。法国的殖民地政府组织本来就不如日本总督府，而且在第二次世界大战中彻底崩溃了。此后越南南部社会呈现碎片化，各种社会力量纷纷组织自己的国家机器，实行割据。吴廷琰上位之初，平川帮、和好教公开同吴廷琰分庭抗礼，导致内战。吴廷琰虽然勉强将他们击败，但由于他的统治基础过分狭隘（天主教会，特别是从北越南逃的天主教徒），又推行伪土改剥夺南方原有地主的土地来加强天主教会的经济基盘，导致其他势力不满，最终引发政变身死。纵观整个南越历史，国家机器一直就是土豪、军阀割据，这个问题始终没有解决过。这种现象显然是妨碍南越建立有效的整补制度：地方豪强和其他派系的军阀，并不愿意将自己手中的人力资源提供给精锐部队。

当然，这只是我一种假说，聊备指正。

第二个问题，则得先问是不是，再问为什么。

首先，题主搞错了南朝鲜共产党游击队——朝鲜人民游击队（南部人民游击军）——被消灭的时间。

朝鲜人民游击队活动的高潮是1951年5月26日（相当于第五次战役后期，可能与第五次战役有关），这一天游击队攻入了忠清北道首府清州市。8月14日，游击队打死了南朝鲜陆军的参谋次长。10月12日，结束运动战的联军开始建立专门的反游击战部队。11月26日，成立了专门的扫讨司令部。

但是，到1953年7月27日朝鲜停战，朝鲜人民游击队虽然从1952年初的5000人下降到了1000人，但其组织依然基本健全。朝鲜停战协定签署后，南朝鲜的党组织在政治上出现动摇，在组织上则由于平壤的错误指导而出现瓦解。1953年9月17日，长期指导南朝鲜地下党组织和游击队的李鉉相牺牲。1954年，各地党的指导者相继牺牲。至1955年，游击队锐减到数十人。但直到1963年11月11日，最后2名游击队员才放下武器，而此时连李承晚本人也已经垮台了（1960年），昔日的同志朴正熙都上台建立军政府然后又“还政于民”（1963年10月15日）了。

其次，朝鲜战争中后期，即运动战结束后，南朝鲜陆军在清剿游击队方面投入了正规军重兵，而不只是投入所谓国民防卫军和少量的正规军。

例如，1951年11月—1952年3月（“捕鼠行动”）间，为了对付数千人的南部军，南朝鲜军就专门成立了由白善烨少将为司令官的【“白”野战司令部】，下辖首都师团、第8师团和师团级的西南战斗司令部（下辖3个预备步兵联队和3个警备队），此外还包括部分警察部队。从这个编制来看，正规军（而非民团和警察）占了绝大多数，这里还不包括参战的南朝鲜空军和美军部队。然当，如前所述，此时南朝鲜国民防卫军（本身也不是所谓民团，而是预备役部队）早已被解散了，残部被吸收进了南朝鲜陆军预备役单位。

当时，劳动党中央已经发出了《第94号决定》，要求南部军化整为零，改由地方党组织领导，就地坚持斗争。但是，李鉉相等人没有收到这一文件，依然沉浸在袭击清州成功的喜悦之中，竟将清南、全北、庆南三个道的游击队（人民游击队主力）改编为8个师团的南部军，与上述强敌进行运动战、阵地战，结果损失惨重。至1952年3月，游击队已锐减至3000人（即约减少了一半）；至1952年5月李鉉相等人收到中央决定放弃运动战、阵地战重新组织游击战（取消南部军司令部和8个师团，组建第5大区党委，将游击队分散配属给各道党委、郡党委指挥），游击队已进一步锐减到2000人。此后至1953年7月停战，游击队损失不大，减员不足一半。

1952年3月，白善烨野战司令部完成扫讨任务，改编为南朝鲜陆军第2军团，重返前线。由此可见，朝鲜战争中后期南朝鲜军对游击队作战的主力恰恰是正规军，而非民团、警察。然而，此后的围剿作战，依然是以南朝鲜正规军为主，警察为辅，民团就更是打下手了（再一次声明，南朝鲜国民防卫军和陆军预备役部队都不是所谓的“民团”）。

最后，日本在满洲的集村并屯姑且不论，英国在马来亚的类似战术是失败的，最后瓦解马共游击队的恰恰是马来亚宣布“独立”。

https://www. zhihu.com/question/3840 4193/answer/76363573

顺便一提南越的战略村，这就是一个笑话。现代的右狗史学，是将其归结为吴廷琰误信共谍，导致战略村计划被共谍操作得一塌糊涂。这当然只是阴谋论和一种甩锅大法，不过南越的战略村计划确实较英国在马来亚的更为失败，原因主要是国家机器失能，组织得一塌糊涂，以至于地下党和游击队员可以在战略村内外、战略村之间自由往来、畅通无阻活动（甚至于控制战略村本身）。此外，战略村本身的修建工作也被贪腐所误，多数战略村实际没有防御能力。

明了这三点，我们来看南朝鲜和南越的不同：

1、南朝鲜统治阶级有一个比较稳固、现代、集权的国家机器，南越方面则是没有。

相反，南越方面统治阶级勾心斗角，以土豪为“凝结核”的各个“小共同体”四分五裂，无法形成合力，也无法动员足够的人力物力。唯一的“雄主”吴廷琰的支持基盘则过于狭隘，结果引发其他集团的一致反弹而被杀。

简单来说，南越的封建性要大于南朝鲜。

2、南越游击队的规模显著大于南朝鲜。

1962年吴廷琰被杀前11个月，南越游击队与南越军队的人数之比已经达到了1比5。南朝鲜游击队即便在吸收了大量人民军溃兵的1950年底，也从未超过15000人，后期基本在5000人以下，规模只有南朝鲜军队的1%。

因此，南朝鲜军队只需要抽出较少一部分军队，辅之以警察、民团，对于游击队就有了压倒性的兵力优势。

3、南朝鲜的气候有利于围剿者，而南越的气候有利于游击队。

南越属亚热带、热带气候，丛林多、物产丰富，有利于游击队员生存。而南朝鲜有严酷的冬季，其冬季山区尤其不适于游击队的生存。故而，每到冬季，南朝鲜游击队都会遭到严重损失（1948年冬、1949年冬、1951年冬、1953年冬都是如此）。

4、南朝鲜游击队多次采取错误战略。

如1951年底李鉉相无视（或是未收到）中央正确指示，将南部军组织为8个师团，与白善烨硬拼，损失惨重。又如1953年秋金日成因组织问题下令解散第5大区党委，导致游击队陷入瓦解。可以说，中央和南部党互相拆台，多次在几个方案里选择了最错误的战略。

当然，南越方面也有春节攻势冒险主义额错误，不过相对来说战略较为正确，而且家大业大（见上文2）耗得起。南越党组织领袖黎笋在中央内部权威较高，避免了南部党组织与中央的摩擦。

5、南越政府多次采取错误战略。

比如战略村、比如伪土改、比如最后的大溃败等等。有些战略是其阶级本性决定的，有些则是可以避免或至少可以加以改良的。

总而言之，南朝鲜和南越的不同，主要还是由于两国社会结构不同引起的。