沙俄时期的官制是什么样的？
一、 最高统治者与权力中心
沙皇 (Tsar/Emperor): 沙俄的最高统治者，拥有至高无上的权力。沙皇被认为是上帝在人间的代表，其权力不受法律和制度的限制（至少在理论上是如此）。沙皇是国家元首、军队最高统帅、最高立法者和最高司法者。
权力来源: 最初来源于罗斯公国的世袭继承，后因蒙古统治和莫斯科公国的崛起而强化。伊凡四世（伊凡雷帝）更是自称“沙皇”，并借鉴了拜占庭皇帝的称号，进一步巩固了专制权力。彼得大帝在1721年加冕为“全俄罗斯皇帝”，标志着帝国时代的到来。
权力象征: 皇冠、权杖、宝球是沙皇权力的象征。
皇室家族: 拥有庞大的皇室家族，成员遍布各个重要官职，但并非所有皇室成员都能掌握实权。
内阁 (Cabinet of Ministers): 在彼得大帝改革后逐渐形成，是沙皇的最高咨询和行政机构。内阁由各部部长组成，负责管理国家的各项事务。沙皇通常会任命一些信赖的官员组成内阁，但内阁的决策最终需要沙皇批准。
演变: 最初是彼得大帝设立的“元老院”(Senate)，后来发展为各部部长组成的内阁。
二、 中央政府机构
沙俄中央政府的机构随着时间推移不断增多和细化，但其核心职能大致可以分为以下几类：
1. 最高咨询和行政机构:
国务会议 (State Council): 亚历山大一世时期设立（1810年），是沙皇的最高法律咨询机构和高级行政会议。它负责审议和批准重要的法律草案、财政预算等。成员由沙皇任命，通常是国家最有声望的官员、贵族和学者。
内务部 (Ministry of Internal Affairs): 负责维护国内治安、管理地方行政、警察、消防、监狱等。其权力非常大，是沙皇统治的基石。
外交部 (Ministry of Foreign Affairs): 负责处理国家的外交事务，与外国进行谈判和签订条约。
财政部 (Ministry of Finance): 负责国家财政收支、税收、货币发行和经济政策的制定。
战争部/军事部 (Ministry of War/Military Ministry): 负责军队的组织、训练、装备和作战。
海军部 (Ministry of the Navy): 负责海军的建设和管理。
司法部 (Ministry of Justice): 负责司法系统的管理、法律的解释和执行。
教育部 (Ministry of Education): 负责教育体系的管理、学校的设立和师资的培养。
工业和贸易部 (Ministry of Industry and Trade): 负责发展国家工商业，制定贸易政策。
农业和国家财产部 (Ministry of Agriculture and State Property): 负责管理国家土地、农业发展和国家财产。
交通部 (Ministry of Communications/Transport): 负责铁路、邮政、电报等交通通信事业。
其他部门: 随着社会发展，还可能出现其他部门，如公共卫生部、总检察院等。
2. 其他重要中央机构:
省察院/总检察院 (General Prosecutor's Office/Holy Synod): 虽然不直接是政府部门，但其职能非常重要。省察院的最高长官（总检察官）是沙皇的代表，负责监督政府部门和司法系统的运作，确保其符合法律和沙皇的意愿。圣教会也在一定程度上受到总检查院的监督。
枢密院 (Privy Council): 在彼得大帝改革前是最高权力机构，后被国务会议取代，但在某些时期依然存在，作为沙皇的咨询机构。
皇帝直属办公室 (Imperial Chancellery): 负责处理沙皇的日常事务、文件、信函等，也可能负责一些特殊的机密任务。
三、 地方官制
沙俄的地方官制也经历了多次改革，核心是为了更好地控制广袤的国土和维持社会秩序。
1. 省 (Guberniya): 这是沙俄最主要的行政区划。
省长 (Governor): 省的最高行政长官，由沙皇直接任命，拥有对省内一切事务的绝对权力。省长是中央政府在地方的代表，负责执行中央的政策，维护地方的治安和税收。其权力非常大，甚至可以对地方官员进行惩罚或罢免。
省官僚机构: 省内设有各种部门的办事处，负责具体的行政管理，如财政、司法、教育等。
2. 县 (Uyezd): 省下设的次级行政区划。
县官 (Uezdnoye Pravleniye): 县的行政机构，通常由县长（Uezdnyy Ispravnik）领导，负责县内的具体事务，如税收征收、治安管理、道路维护等。
3. 村/乡 (Volost/Obshchina): 在农村地区，还存在村社组织。
村社管理: 村社的居民（通常是农民）有自己的管理机构，如村长、村务会议等，负责处理村社内部的日常事务，如土地分配、公共事务等。但这些村社的管理也受到国家官员的监督。
四、 官僚等级制度：塔贝尔制 (Table of Ranks)
彼得大帝于1722年颁布的《塔贝尔制》是沙俄官制中最具代表性的制度之一。它将文职、军职和宫廷职务划分为14个等级，并规定了与之相对应的头衔、特权和晋升途径。
目的:
打破传统的贵族世袭垄断，为有才能的平民提供晋升机会，从而激发国民的积极性，为国家服务。
建立一个清晰的等级体系，规范官员的行为和管理。
通过授予官职来巩固和扩张皇权，让更多人依赖于皇上。
等级划分:
文职: 从第14等级（如初级书记员）到第1等级（如国务秘书）。
军职: 从第14等级（如少尉）到第1等级（如元帅）。
宫廷职务: 从第14等级（如侍从）到第1等级（如大管家）。
特权与影响:
世袭贵族: 凡是达到文职第6等级或军职第8等级者，即可获得终身贵族身份，其后代也可继承贵族地位。这使得许多人通过为国家服务而获得贵族头衔。
晋升路径: 理论上，任何人都可以通过努力工作和军功来提升等级，但实际上，贵族仍然在晋升中占据优势。
社会流动性: 《塔贝尔制》在一定程度上增加了社会的流动性，但并未根本上改变沙俄森严的等级制度。
五、 主要特点
1. 高度集权: 所有权力最终都集中在沙皇手中，中央政府对地方拥有绝对的控制权。
2. 等级森严: 官僚体系层层分明，每个官员都有自己的等级和职责，严格遵守上下级关系。
3. 人治色彩浓厚: 尽管有制度规定，但沙皇的个人意志和喜好对官制和官员任命有决定性影响。个人关系、裙带关系在官场中也扮演着重要角色。
4. 效率低下与腐败: 官僚机构庞大而臃肿，审批程序繁琐，导致办事效率低下。官职的买卖、贿赂等腐败现象也普遍存在。
5. 贵族特权: 虽然《塔贝尔制》有所改革，但贵族在官僚体系中仍然拥有显著的特权和优势。
6. 军事化倾向: 尤其是彼得大帝时期，为了建设强大的军事力量，官僚体系也带有浓厚的军事化色彩，许多官员拥有军衔。
7. 缺乏独立的司法和立法机构: 司法和立法权力往往与行政权力不分，受制于沙皇。
六、 演变过程简述
早期罗斯公国时期: 官制相对简单，以公爵及其近卫军为核心。
莫斯科公国时期: 随着中央集权的加强，出现了一些早期的官职，如“都总管”(Boyar Duma)。
伊凡四世时期: 改革官制，加强专制统治，引入了更复杂的官职划分。
彼得大帝时期: 进行了一系列“西化”改革，废除了旧的官僚机构，建立了新的中央和地方官制体系，颁布了《塔贝尔制》，极大地推动了官僚体系的现代化和制度化。
19世纪和20世纪: 官僚体系继续膨胀和细化，为了应对社会变革和危机，政府也进行了一些改革，如引入地方自治（在一定程度上），但核心的集权和等级制度并未根本改变。亚历山大二世时期进行了一些司法和地方自治改革，但效果有限。
总结:
沙俄时期的官制是一个为了维护沙皇专制统治和国家统治而建立的复杂而庞大的官僚机器。它以高度的集权、严密的等级、模糊的权力界限以及浓厚的人治色彩为主要特点。尽管在不同时期进行了改革，试图提高效率和适应社会发展，但其根本的弊端，如低效、腐败和对个体自由的压制，始终未能得到根本解决，并最终成为导致沙皇俄国灭亡的重要因素之一。
网友意见
一、古罗斯政权结构（15世纪末以前）
古罗斯政权是根据封建领主附庸关系形成的，这一传统一直延续到十二世纪上半叶。
古罗斯上层政府机关起初由大公（великий князь）、御前会议（совет при князе）、领主大会（феодальные съезды）、市民大会（вече）组成。十世纪末，大公政权在地方派驻总制（посадник），分管（волостель）和执事（тиун）。立法权则集中在大公和御前会议手上。
为管理大公私人事务和国家事务，古罗斯又设置了不同部门，并于其后合并成为政权的一部分，比如总兵（воевода）、太仆寺（тиун конюший）、宫廷侍卫（дворецкий-огнищанин）、御前大臣（стольник，原为侍膳大臣）等。
地方政权先是由各地方大公统治，后由基辅大公的儿子们掌控。在部分城市中朝廷会任命总制留守（посадник-наместник）、千户（тысяцкий князя）。地方政权负责从民间收税。
古罗斯政权瓦解为各地大公统治的小王国后，各大公国体制总体上保持了古罗斯的习惯。
二、俄罗斯国（莫斯科大公国与俄罗斯王国）政权结构（15世纪末至1721年10月22日）
俄罗斯国组建后便开始了一系列政权结构改革。1512年开始，приказ（原义为「命令」）开始拥有「衙门」的意思。从此，俄罗斯国中央政权的部门开始称为某某衙门，比如：
第一衙门：
- Посольский приказ 外交衙门
服务沙皇的衙门：
- Челобитный приказ 禀帖衙门
- Приказ тайных дел 枢密衙门
- ……
服务宫廷的衙门：
- Приказ Большого Дворца 大殿衙门
- Сокольничий приказ 畋猎衙门
- Ловчий приказ 捕鱼衙门
- ……
军事类衙门：
- Бронный приказ 装备衙门
- Стрелецкий приказ 枪兵衙门
- Пушкарский приказ 炮兵衙门
- Разрядный приказ 军务衙门
- ……
财政类衙门：
- Поместный приказ 领地衙门
- Приказ большой казны 国库衙门
- Новая четверть 新肆
- ……
监察类衙门：
- Приказ счётный 统计衙门
公共事业管理类衙门：
- Приказ печатного дела 出版事务衙门
- Приказ каменных дел 砖石事务衙门
- Приказ общественного призрения 社会救济衙门
- ……
地区事务类衙门：
- Разбойный приказ 刑事衙门，刑事法庭
- Владимирская четверть 弗拉基米尔肆
- Нижегородская четверть 下诺夫哥罗德肆
- Костромская четверть 科斯特罗马肆
- Новгородский приказ 诺夫哥罗德衙门
- Сибирский приказ 西伯利亚衙门
- Смоленский приказ 斯摩棱斯克衙门
- Великороссийский приказ 大俄罗斯衙门
- Малороссийский приказ 小俄罗斯衙门
- Приказ Казанского дворца 喀山宫廷衙门
- ……
有时候приказ也会被称为палата（院），изба（所），двор（庭），дворец（宫），треть （叄）和четверть/четь（肆）。
衙门中负责决策的长官称裁判（法官，судья），其他负责文书的称书记（дьяк）和下书记（подьячий）。小衙门只设一名裁判，大衙门设二人或更多，其中主裁判多由大贵族杜马（Боярская дума）成员担任，有时也由御前大臣（стольник）或贵族（дворянин）担任，其他裁判由杜马书记（думный дьяк）或普通书记（простый дьяк）担任，而作为国王秘书机构性质的枢密衙门仅有书记和下书记，不设裁判一职。
三、彼得一世改革后的俄罗斯帝国政权机构（1721年10月22日至1917年9月1日）
尽管俄罗斯国时期已经存在衙门系统，但他们的组织结构和功能秩序并未完善而且缺乏一个法律基础，直到彼得一世1722年改革才真正建立起完备的官阶系统。
彼得一世于儒略历1722年1月24日（格里高利历2月4日）颁布了《Табель о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины; и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин между собою, однако ж воинские выше прочих, хотя б и старее кто в том классе пожалован был》，简称《Табель о рангах》，即《官秩表》：
该《官秩表》将官员分为：武官（Военные чины）、文官（Гражданские/Статские чины）和内官（宫廷官，Придворные чины）三大块，规定了职级、官职名称等内容。
彼得一世早就考虑官制的问题，在儒略历1713年10月18日（格里高利历29日）便提出要进行改革，后来他参考法国、普鲁士、瑞典、丹麦等王国的官制制定了自己的官秩表。沙俄官员等级可以参考下面几个表（标黑的为常见称号）：
文官系统（1722-1917）
一等
Канцлер
Действительный тайный советник 1-го класса (1773年后)
二等
Действительный тайный советник
三等
Тайный советник (1724年后)
四等
Тайный советник (1722—1724)
Действительный статский советник (1724年后)
Обер-церемониймейстер (1743—1796)
五等
Обер-церемониймейстер (1743年前)
Статский советник (1724年后)
Церемониймейстер (1743—1796)
Тайный камерир (1801)
六等
Коллежский советник
七等
Церемониймейстер (1743年前)
Надворный советник (1745年后)
八等
Коллежский асессор
Надворный советник (1745年前)
九等
Титулярный советник
十等
Коллежский секретарь
十一等
Корабельный секретарь (不早于1790年)
十二等
Губернский секретарь
十三等
Кабинетский регистратор
Провинциальный секретарь
Сенатский регистратор (1834年前)
Синодский регистратор (1764年后)
十四等
Коллежский регистратор
Коллежский юнкер (коллегии-юнкер) (1822年前)
Городовой секретарь (1763—18??)
内官系统（1722-18世纪中期）
一等
无
二等
Обер-маршал
三等
Обер-шталмейстер (1766年前)
四等
Обер-камергер
Обер-гофмейстер (1760年前)
五等
Обер-шенк (1762年前)
Обер-гофшталмейстер
Обер-гофмейстер при императрице
Гофмейстер
Тайный кабинет-секретарь
Обер-церемониймейстер
六等
Обер-егермейстер
Дейст. камергер
Гофмаршал (1742年前)
Камергер (1737年前)
Камер-юнкер (1737—1742)
Шталмейстер
1-й лейб-медикус
七等
Гофмейстер и лейб-медикус при императрице
Церемониймейстер
八等
Титулярный камергер (1771年前)
Гоф-шталмейстер
Надворный интендант
九等
Надворный егермейстер
Надворный церемониймейстер
Камер-юнкер (1737年前)
Обер-кухенмейстер
十等
无
十一等
无
十二等
Гоф-юнкер
Надворный лекарь
十三等
无
十四等
Гофмейстер пажей
Кухенмейстер
Мундшенк
内官系统（18世纪中期-1917）
一等
无
二等
Обер-камергер
Обер-гофмейстер (1760年后)
Обер-гофмаршал
Обер-шенк (1762年后)
Обер-шталмейстер (1766年后)
Обер-егермейстер
三等
Гоф-мейстер
Гофмаршал (1742年后)
Шталмейстер
Егермейстер
Обер-церемониймейстер (1796年后)
Обер-форшнейдер (1856年后)
四等
Камергер (1737—1809)
五等
Камер-юнкер (1742—1809)
Церемониймейстер (1796年后)
六等
Камер-фурьер (1742—1884)
七等
无
八等
无
九等
Гоф-фурьер
十等
无
十一等
无
十二等
无
十三等
无
十四等
无
武官系统（近卫军）
武官系统（军队）
对不同等级官员的尊称：
一等、二等
Ваше высоко-превосходительство
三等、四等
Ваше превосходительство
五等
Ваше высокородие
六等、七等、八等
Ваше высоко-благородие
九等、十等、十一等、十二等、十三等、十四等
Ваше благородие
《官秩表》之外的官员：
高于《官秩表》中官位的军事官员 —— 大元帅（Генералиссимус）；
低于《官秩表》中官位的军事人员——
- 步兵中的подпрапорщик，подхорунжий，портупей-прапорщик；
- 炮兵和轻骑兵中的портупей-юнкер；
- 龙骑兵中的фанен-юнкер；
- 重骑兵中的эстандарт-юнкер；
- 舰队中的кондуктор；
- ……
近卫军和军队中不同等级的军官制服确实是有区别的，不过这要更加深入去研究了，我毕竟不是专业研究者，题主可以去自己查一查相关资料。
参考资料：
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