既然宋朝那么缺战马，为什么不像捻军一样发展驴骑兵或骡（子）骑兵？

关于宋朝战马的问题，以前进行过讨论：

宋军的问题不是军事问题而是政治问题。

小时候看书的时候，看到说政治问题，我始终无法建立政治与军事的联系。那时候能够建立起来的政治军事联系，大体上是这样的：一是人事安排对军事指挥以及后勤支持的影响。二是政治号召力对士气的影响。三是政治组织能力对各部门指挥调度能力的影响。也就这么多了。

但是现在看，这些说到底都是比较直接的、对既有现成队伍的组织管理。层次还是比较低的，影响比较浅层的（虽然很直接、立竿见影），理解还是比较局限和具体的。

这与其说是政治不如说是人事。

政治的实际影响要更加深刻，并不是这样局限于权术权谋的层次。

真正具有深刻影响的政治因素，是整个社会的财富生产分配机制、社会人员的培育养成方向、国家政权的选拔组织原则。经济，文化，政治（体制），这才是政治。

汉朝为什么空前强大（一般指西汉）？因为他们打击和逐渐消灭了封建领主制、推广和建立了地主私有制（农民实际上是微型地主，采取的仍旧是地主私有制），解放了生产力。这是财富生产分配机制上重大跃进。同时整个国家的组织原则也破除了原本的贵族制、家族制、世官制，而是以雇佣官僚制和军功授爵制为基础。整个社会也形成了想发财就给国家打工的氛围。

唐朝为什么空前强大？因为他们打击和限制了土地兼并，将西汉就注意到但最终流合污的豪强地主问题进行了压制，通过均田制保障了基本的社会公平。这就维护了社会的基本公平，建立了限制兼并的基本政治导向。西汉后期以来，国家对兼并缺乏约束手段。经过三国魏晋南北朝的混战，对兼并问题进行强有力约束就开始成为社会共识了。

明朝为什么空前强大？因为明朝重建了两宋以后被放弃的压制土地兼并的管理体系。财富分配和人才培养等各方面都走上了正轨。

这里面谁开历史倒车谁倒霉。宋朝、元朝和清朝都在开历史倒车，于是就都是问题重重。

宋朝无法对人民做充分动员，因为他们自己知道平时是怎么对待人民的。军队也知道宋朝是个什么样子。宋军出现了打仗的时候射一轮箭就要一轮赏钱的情况。不给钱哪怕看着敌人进攻也不射箭。面对这样的情况，宋朝的统治者无法信任军队。这就构成了恶性循环。

在这个情况下，“朝三暮四”就从先秦庄子嘲讽统治者欺骗人民、以及后来人们嘲讽群众急功近利、乃至讽刺人们反复无常的意思，变成了“经典博弈的成功案例”：

因为统治者经常说话不算数，干了活不给钱，所以人民只有在看到统治者支付了大部分报酬以后，才愿意相信统治者具有支付全部报酬的信誉——或者说，哪怕余款不给了，亏得也不大。

庄子很有可能没有把朝三暮四的问题想清楚。他认为朝三暮四和朝四暮三是一回事。并不知道对于打工人来说，工资先发70%再发30%，和先发30%再发70%，风险完全不同。

面对商鞅，哪怕他是你自带干粮给我干，干完我让你一夜暴富，人民也愿意相信。面对赵构，哪怕他先发了赏钱，你最好也是先把钱拿到手揣腰包里再说，别等到打完他把钱一收不给了。

这就是为什么商鞅变法的第一招，是立木为信。

你以为商鞅是暴政，其实你们这些儒家才是暴政。

宋军面临的问题就是，宋朝社会土地兼并十分严重，民不聊生，宋朝官府只顾自己吃喝玩乐，并不解决社会问题，所以人民群众只能为自己打算才能生存下来，对于官府的要求只求敷衍。而宋朝政府觉得老百姓特别不听话，整天打自己的小算盘，私心太重，不肯大公无私，所以也不信任人民。

打工人不相信宋朝政府。宋朝政府也不相信打工人。这种上下离心，相互猜忌的风气，注定了宋军不会将心思放在“整军经武”这样的“公事”上。

宋军不是第一天就没有战马的。他们一开始有大量的战马。战马没了为什么不反映？反映以后为什么不解决？这说明宋朝在长期运行中就存在问题。在这种情况下，宋朝缺乏战马，是整个机制体制运行之后造成的必然结果。在这样的机制体制环境下，提出一个新的获得战马补充驮畜的意见，并不能解决问题。

宋朝不是没办法，而是选择了没办法。

你信不信就我大怂的德性

你养的驴和骡子，过不了几天就会变成纸面上存在的驴或者骡子

真实的驴或者骡子都在“大贤”的家里干活？

就跟一个回答说我们为什么连11个足球运动员都养不出来？

因为他们都是靠俱乐部圈钱，不是为了踢球啊

人家心里想的第一目标，就不是打仗

宋朝初期，马政的管理沿袭唐朝：“太祖始置养马二务，又兴葺旧马务四，以为放牧之地，分遣中使诣边州岁市马”

这时候赵匡胤是让太监管理养马

宋真宗时候，改设置“群牧司”，增设层级，实行文官与内臣及近密武官的“交错任用”。群牧司被推向外朝，同时让地方官员也参与管理。

“制置群牧使陈尧叟请令诸州有牧监处，知州、通判并兼管内群牧事， 从之。”

文献通考，里边的《职官考》，提到了宋仁宗时候的群牧司的的官员设置

太监已经变成了副职，正职多以枢密直学士或翰林学士这种“大儒”去当

那么自然就不行了

到了仁宗时候，大儒们就说费用太多，要裁撤

翻译一下就是“养马不如买马啊”（注南宋就是大量买马，那叫一个来钱快）

包拯当过一段时间的群牧使，用他的话说就是，因为养马的地被大量“侵占”，只能把马分散开去各个地方散养，然后一个月死了十分之六七···

包公那时候还年轻，不知道你不把国企搞臭是没办法私有化的这么一个道理

然后到了王安石变法前，发现河南养马的地方，一年交出来的马是1640头，军队能用的只有264头，剩下的马都不能用，只能卖给当地“乡贤”当民用···

后来王安石通过保马法等各种办法总算把马弄好了

也取得了很多胜利，河湟开边2000多里

按宋史的说法是消息传来，皇帝高兴的当场把自己的玉带解下来送给王安石

但是····没多久神宗就驾崩了，司马光就回来了···

就废掉了王安石的办法

当然，真到了要命的时候，大儒们还是会老实点的

南宋前期，马的数量和质量就有所回升，南宋的三衙，还能组建2万人的骑兵部队。

完颜亮南侵的时候

骑兵也能援助鄂州，然后东下健康、镇江，在蔡州也能和金兵数次争夺，战斗力甚为可观

当然，没多久，和平了！协议签订了！！

额，好吧···

然后就没有以后了

当然，还有战马的培育，大家知道战马要么高达要么能负重要么跑的快要么耐力好

这些优点都是靠回马杂交才能保持或者强化的

近代优良的马都是“纯血马”都能找到血统证书，其实也是这个原因

反正近亲杂交出来质量差的马可以杀掉，只留下质量好的马

一代代的繁衍下来

然后“大儒”们表示：回马杂交，有悖人伦啊！

然后就没有以后了

其实儒家用人文科学指导自然科学的事儿太多了········

也不知道他们怎么就这么自信的

一。大怂不缺马

二。汉明初期更缺马，唐朝疑似也缺马，但数据有所冲突，可能国家缺马（仅数千匹）但府兵自备大量驮兽（十人八马驴）

我先问大家一个问题，不知道大家有没有想过，为什么北宋会缺马？

传统的历史书上都是一笔带过，说中原地区不适合养马，但是你只要稍微往深里想一下就会发现，其实这话是经不起推敲的。

河南、河北、山西和陕西的天气，其实是很适合战马生长的，至于战马要吃的草料，你弄点地来种就行了，更何况战马吃粮食还长得更好，集中饲养比敞放效率更高，现在那些马术俱乐部里的马，不都是这么养的吗？

既然战马这么重要，在北宋那么大的国土上，难道就找不到一点地方来养马吗？更何况以北宋如此强大的国力，高度发达的商品经济，花点钱养个几十万匹战马，还不是轻轻松松的事，怎么会缺马呢？

其实在北宋初年，北宋的战马真就是自己养的，而且就是在中原地区养的，至于到了后来，战马才越养越少，直到养不下去以后，才开始向周围的少数民族去买的。

可能出乎我们大部分人的意料，事实上纵观整个北宋，几乎所有的皇帝，无论是昏君还是明君，都对养马事业高度重视。你知道他们重视到了什么程度吗？

国家有多个部委专门负责养马，分别是群牧司，太仆寺和驾部，并且成立了由国防部长或者是国务院副总理牵头的养马领导小组，地方上则是由省市一把手负责，规格不可谓不高，体现了集中力量办大事的决心。

不仅仅如此，针对养马工作中发生的各种问题，宋朝政府也从不因循守旧，而是解放思想，改革创新，锐意进取。

从最初群牧司的国营马场，发展到后来的户马制的包产到户，又发展到保甲养马制的股份公司，几乎把所有的花样全都玩遍了，结果呢？

结果就是全面崩盘，最后养的彻底没马了。

这又是怎么回事呢？喜欢考据学的朋友，可以去看看山东大学丁营营的硕士论文《北宋马政研究》，至于我这里，本着无厘头的原则，用不正经的语言给大家讲一讲，这个不可思议的奇葩故事。

你看，如果国家要开一个马场，最初的时候，那总得派一个政府领导去管，另外还得有财务库管，外加几个马场工人。

可是运行了一段时间以后，大家发现这事不对头，领导太少了，难免会搞成一言堂，一手遮天，一方恶势力，最后不知道会出多少事，必须要加以制衡。

那就再派几个副领导去吧，财务库管制度也必须完善，那就得把出纳和会计分开，采购和库房分开，免得大家吃回扣，记黑帐，搞小金库。

又过了一段时间，大家发现这个制度还是不完善，万一这些人同流合污了怎么办？那就成立个纪委吧，再成立一个审计署，同时为了避免小偷小摸，那就再成立一个保卫部吧。

于是这个马场的规模就扩大了几倍，人既然多了，那总得有个组织部吧，要把大家思想统一起来，还得有一个宣传部吧，工人的福利也不能不考虑，那就再成立个工会吧。

既然有了工会，那就的为工人谋福利呀，所以还得有卫生院，托儿所，学校等等，退休人员也得有人管理呀，那还得成立一个老干办。

你以为这就完了，还不够，这些人都在一起工作，抬头不见低头见，日子久了难免互相包庇，官官相护，所以上级还得派一个巡视组来，定期检查，因此最初可能只有十来个人的马场，几十年以后，就变成了几百上千人。 当然，宋朝没有这些机构，我只是打个比方。 那规模增加了这么多，养的马会变多吗？当然不会，因为增加的都是领导，都是脱产干部，都是早晨上班泡杯茶，点支烟，然后就开始刷微信，刷抖音，混到了快下班的时候，再到大众点评上看一看，琢磨一下到哪里吃晚饭，都是闲人，所以到了后来，大宋朝每养十万匹马，大概就需要超过八千人。

可是你知道民间养这么多马，需要多少人吗？不超过一千个人，而且还不拿工资，没有社保，所以大宋朝国营马场养出来的马，大概相当于市场上一匹马价格的几十倍。

不仅仅是贵，国营马场里养出来的马，还质量低劣，瘦弱不堪，还没有送到前线，半道上就死了一大片，因此就算宋朝是中国历代王朝中，经济最发达的，这么搞，它也玩不下去了。

玩不下去怎么办？搞改革开放呗，把马放到普通老百姓家里去养，然后给他们钱，养死了他们赔，养好了归国家，这样岂不就把问题解决了？

这个聪明的主意，就是王安石想出来的，听着是不是很完美？是不是很符合市场规律？

可是王安石忘了一件事，谁负责把钱发给老百姓，谁又负责决定老百姓的马养的好不好？还得是官员，然后这事就又给搞变形了。

虽然上级说的是要大家自愿，可是地方官员为了自己的政绩，为了完成上级安排的指标，他可不管你是不是自愿，一律强行摊派，不管你以前是养鸡养鸭，甚至是养鱼的，现在都一律必须养马。

到这就已经变成苛政了，政府答应给你的钱，很可能就是一个白条，鬼才知道猴年马月能拿得到。可是这还没完，当地的官员还要时常来检查你的马养的好不好，养的不好，还要罚你的钱，这就成了官员敲诈养马户的好机会。

更可气的是，他们还要经常借出去骑一骑，拿去干干私活，累死了，弄伤了，还要赖在你头上，一匹马的价格足以让一个小户农民破产，你说这还让不让人活了？

你可以想象，这个政策会造成多大的民怨，为了一个养马，全国各地的群体事件层出不穷，于是政府也扛不住了，还得维稳，所以该怎么办呢？

那就继续改革呗，让大家按照保甲制度，几户或者十几户中，选出有能力的人替大家养马，然后费用大家来分摊。

听起来好像这次终于可以解决问题了，可是问题是，这战马毕竟不是老百姓必须的生活物资，这养马的价格费用全是当官的一拍脑袋决定的，不管上面的政策制定的多么好，到了基层，为了政绩，为了敛财，为了很多莫名其妙的原因，地方政府总能给你搞出花样来，还是能把老百姓逼到活不下去的境地。

接着肯定又是层出不穷的群体事件，为了维稳，那政策还得改吧，于是又改成了国营马场，可是国营马场养出来的马，一定是天价，政府承担不起，无奈之下，只有一方面缩小国营马厂的规模，另一方面向国外进口，也就是找少数民族买。

所以北宋为什么缺马？还真不是中原不能养马，而是因为北宋有着一个当时最先进的，组织最严密，政治制度最完善的中央政府，所以就把马给养没了。

所以我们又可以提出一个反常识的观点，文明程度越高，组织越严密的政府，越容易一事无成。

历史最气人的一点就是，它总是不按照大家相信的真理走。

你看在我们这个故事里，要想解决养马这个难题，宋朝的大臣们，就决定要动用国家力量，用权力来解决问题，可是权力本身就是一把双刃剑，它带来的成功和危害一样巨大。

所以聪明的宋朝大臣们就想，要把权力装进笼子里，但是问题是，宋朝的大臣们很快就发现，笼子本身也是一种权利，也是需要监督的，所以笼子外面还得再加上笼子。

你看，你要想监督权力，就必须要创造新的权利，而新的权利也必须要受到监督，就要创造更新的权利，其结果就是形成了一个俄罗斯套娃式的结构。

显而易见，如果宋朝的士大夫们，要想让养马事业清廉高效，那这个俄罗斯套娃的层数就要尽可能的多，也就是组织结构要设计的尽可能的巧妙，尽可能的复杂，尽可能的受到更多人的制约。 于是问题就产生了，那就是监督本身也是有成本的，它不会给社会创造财富，它一样会挤占社会的资源，因此你的监督制度越完善，监督水平越高超，你要花掉的成本就越多。

所以大宋的国营马场，为了防范腐败所建立起来的监察制度，可能比官员贪污腐败本身，花的钱更多，因此大宋自己养马最后搞不下去的原因，不仅仅是因为贪污腐败，还包括了这一整套防范贪污腐败的制度成本，直接就压垮了大宋的财政。

你看，所有的官僚制度，刚开始的时候，都一定会是一块小鲜肉，清新可人，但是只要时间够久，就一定会腐败，所以你还必须不断的发展保鲜技术，只要时间足够长，最后投入保鲜技术的钱，一定会超过买肉的价钱。

所以在当时的生产水平之下，一个文明只要不懈的追求制度的完美，只要持续的时间够长，总有一天，它为了追求完美所付出的代价，会远远超过完美所能给它带来的好处。

那么我们能不能通过限制政府的规模，来延缓这一天的到来呢？北宋放弃了国营马场，改成户马制，就是想抛掉监督成本这个包袱。

可是问题是，权力就是一个怪兽，你一旦让它出笼，它就会开始胡作非为了，所以你简政是简了，可是权力也没人监督了，老百姓就遭殃了，省掉了监督成本，那你就得投入维稳成本，结果一样是得不偿失。

所以如果我们要用一个字来形容北宋的话，那就是一个“冗”字，冗官，冗兵，冗费，而造成这一切的根本原因，就是他们总想把制度搞得尽善尽美。

这是不是又有点反常识？在这里，我们就揭开了上面所说的那个谜题，先进文明之所以会衰败，恰恰是因为它太先进了，能创造复杂完善的社会管理体系，超出了当时的生产力水平，所以反而变成了社会发展的累赘。

相反，落后文明根本就想不出这么多条条框框，所以它的效率更高，成本更低，这也就是为什么在工业革命以前，野蛮频频战胜先进的一个重要原因。

不要说国家如此，企业也是如此，有一个广为流传的笑话，说的是有些乡镇企业做大了以后，泥腿子出身的老板，经常痛心于企业里自家亲戚太多，又太贪，也不听招呼，动不动还吵吵闹闹，搞的企业总是上不了层次。

于是他就去找麦肯锡咨询，学正规化管理，但是等到他按照麦肯锡开出的药方，把企业搞得管理有序，井井有条以后，这家企业通常也就破产了。

为什么经常会发生这种事呢？因为正规化本身也是一种成本，有时候甚至是一种非常高昂的成本，很多乡镇企业以前之所以能挣钱，并不是因为他们有多先进，恰恰是因为他们省掉了正规化这个成本，所以获得了比较优势，迅速的发展壮大，这种企业一学麦肯锡就死，自然就是天经地义的事了。

转载于作者:罗马主义

捻子是流寇，走一路抢一路那种，没有后方，不想守点。

大宋是来不了这一套的。

大宋能把大辽练到成列不战，捻子和清军摆开阵势对打就经常吃亏。

骡子毛驴只能用来赶路，打仗是不行的。