问题

英法德意俄加入亚投行是好事吗?

回答
英法德意俄加入亚洲基础设施投资银行(亚投行,AIIB)究竟是好事还是坏事,这是一个复杂且多维度的问题,没有绝对的“是”或“否”的答案。我们可以从多个角度来详细分析:

一、 积极方面(好事)

1. 促进全球经济增长和基础设施建设:
资金来源多元化与效率提升: 亚投行旨在弥合亚洲地区基础设施巨大的资金缺口。英法德意俄等发达经济体的加入,意味着亚投行可以获得更广泛的资金来源,包括其主权财富基金、养老基金等长期低成本资金。这有助于亚投行在全球范围内募集更多资金,提高项目融资效率,从而加速亚洲及其他地区的关键基础设施建设,如交通、能源、通讯等。
填补现有国际多边开发机构的不足: 尽管有世界银行和亚洲开发银行等机构,但在亚洲,尤其是在一些新兴经济体,基础设施需求仍然远超现有机构的融资能力。亚投行的成立和扩员,特别是发达国家的参与,能够补充现有体系,提供更多选择。

2. 提升亚投行的治理水平和影响力:
引入高标准和最佳实践: 英法德意俄这些拥有成熟市场经济和良好治理经验的国家,在加入亚投行时会带来其在项目评估、环境社会标准、透明度、腐败防治等方面的经验和高标准。这将有助于推动亚投行建立更加完善和国际化的治理框架,避免潜在的风险。
增强亚投行的合法性和代表性: 拥有众多西方发达经济体的加入,无疑会增加亚投行的国际合法性和多边代表性。这使得亚投行更能被国际社会接受,其运营和项目也更容易获得广泛支持。
增加中国在国际金融体系中的话语权和影响力(相对而言): 虽然中国是亚投行的创始国和最大股东,但西方发达国家的加入,能够一定程度上平衡其影响力,同时也意味着中国在推动建立一个更具包容性和代表性的国际金融机构方面取得成功。这有助于中国在国际金融规则制定和全球治理中发挥更积极作用。

3. 促进区域互联互通和经济融合:
“一带一路”倡议的潜在协同: 亚投行被视为“一带一路”倡议的重要金融平台。英法德意俄等国的加入,可能意味着它们对“一带一路”框架下的项目持更开放态度,或者至少是在符合自身利益和国际标准的前提下,寻求合作机会。这有助于“一带一路”倡议更好地与欧洲等地的互联互通战略对接,形成更广泛的区域经济合作网络。
改善国际经济关系: 传统上与中国存在一定经济竞争或战略考量的西方大国参与亚投行,表明它们愿意在特定领域与中国进行合作,这有助于缓和某些地区的地缘政治紧张关系,为更广泛的经济对话和合作奠定基础。

4. 为成员国带来经济利益:
投资机会: 作为亚投行的成员国,它们有机会参与到亚投行支持的各类基础设施项目中,为本国企业提供新的投资和业务拓展机会。
获取发展资金: 理论上,所有成员国都有权向亚投行申请贷款支持其国内的基础设施项目,但对于英法德意俄这些发达国家而言,这方面的需求可能相对较小,更侧重于战略和影响力。

二、 消极或潜在风险方面(不一定全是好事)

1. 治理和标准的分歧与挑战:
理念差异: 虽然西方国家会带来高标准,但它们在项目决策、风险评估、市场准入等方面的具体操作方式可能与中国存在差异。如何有效协调这些理念和实践,避免内部摩擦,是亚投行面临的挑战。
地缘政治因素的影响: 一些西方国家加入亚投行可能带有其自身的战略考量和政治意图,可能会试图在亚投行内部推行其地缘政治议程,或者利用亚投行作为对中国施加影响的工具。这可能导致亚投行在决策上受到政治因素干扰,而非纯粹的经济理性。
“洗白”的担忧: 一些批评者认为,西方大国的加入是为了“漂白”亚投行,减轻外界对其可能存在的治理不善或政治动机的担忧。这并非对亚投行的直接负面影响,而是对其动机的质疑。

2. 地缘政治复杂性增加:
对中国的影响力扩张的疑虑: 一些西方国家,尤其是美国,可能仍然对中国通过亚投行扩大其在全球经济和金融领域的影响力感到警惕。它们的加入,一方面可以监督和制衡,另一方面也可能在某些问题上形成新的分歧点。
西方国家内部的协调难度: 欧洲国家(英法德意)在对华政策上并非铁板一块,可能在具体合作项目和标准上存在内部协调问题。
俄罗斯的参与: 俄罗斯加入亚投行,尤其是在当前国际政治背景下,可能会为亚投行的运营带来额外的复杂性,尤其是在涉及西方与俄罗斯关系敏感的项目上。

3. 项目选择的潜在政治化:
地缘政治优先于经济效益: 如果成员国的政治考量过于强烈,可能会导致亚投行优先支持某些地缘政治上“正确”或符合特定国家利益的项目,而非纯粹基于经济效益和社会发展潜力。
项目质量的博弈: 成员国之间可能在项目标准、审批流程、投标规则等方面存在博弈,影响项目的效率和质量。

4. 对现有国际金融秩序的潜在冲击:
竞争而非互补? 一些人担心亚投行可能成为现有国际金融机构(如世界银行)的竞争者,而非补充者。如果各国将资源从现有机构转移到亚投行,可能会削弱后者,影响全球多边合作体系的稳定性。

三、 总结:

总体而言,英法德意俄等发达经济体的加入,对亚投行及其推动的基础设施建设而言,大部分情况下被认为是积极的信号,是“好事”的可能性较大。

从经济和发展角度看: 更多的资金、更高的标准、更广泛的参与,无疑有助于提升全球基础设施建设的水平和效率,促进全球经济增长和区域互联互通。
从治理和国际关系角度看: 这些国家的加入有助于提升亚投行的合法性和代表性,可能促使亚投行建立更完善的治理体系。它们与中国的合作,也可能为改善大国关系提供一个积极的切入点。

然而,这并非没有挑战和风险。 地缘政治因素、成员国之间可能存在的理念和利益分歧、项目选择的政治化倾向,都是亚投行在未来运营中需要审慎应对的问题。这些因素的存在,意味着“好事”的实现程度将取决于亚投行能否有效平衡各方利益,保持其专业性和独立性,并将政治考量限制在合理范围内。

具体来看:

对英法德意来说, 加入亚投行更多是一种“战略性参与”和“风险对冲”,旨在通过深度参与来塑造亚投行的规则和方向,同时抓住发展机遇。这对于提升其在亚洲乃至全球经济中的话语权和影响力是有益的。
对俄罗斯来说, 加入亚投行是其寻求多元化发展伙伴关系和拓展经济联系的重要一步,尤其是在面临西方制裁的背景下。
对中国来说, 这些发达国家的加入,一方面巩固了亚投行的国际地位和合法性,另一方面也意味着在运营中需要更多的协调和让步,以适应多边体系的复杂性。

因此,与其简单地说“是好事”或“不是好事”,不如说它们是 “机遇与挑战并存” 的事件。关键在于亚投行自身的运作能力、成员国之间的合作意愿以及国际环境的变化。

网友意见

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取决于定位问题,所以在6月之前章程的谈判,很大程度上就是在决定这件事情,股权分配已经定下来,其他各方面的议程都已基本成型,主要还是机构设置问题和定位问题,而这两者往往又是交织在一起的。

比如关于“一票否决权”的问题是否需要坚持,早期的亚投行设置如同放大版的主权基金,以基础建设投资和相关适配的诸如港口,交通产业为切入点,亚洲关起门搞务实的基建贷款,那个时候是需要绝对的否决权的,否则不可控且极度低效。而现今游戏由于各方踊跃加入,更倾向于一个多方以实投为核心的多方合作体系了,那么在意向国的话语权配置和协商机制上占据主导权是否更重要一点。

一带一路是首要的着力点也是基建布置的规划。外交部副部长张业遂尽力在淡化亚欧世界岛由中国主导向中亚衍生,并被美媒解读成“新陆权”之事,尽量把项目本身置于地缘布置之外,那么这首先依然是一个中国主导的框架项目,所以不要单纯解读成“政治站队”,这个因素存在,但个人认为不是首要。这个问题我在这个答案有聊到过:

对中国版「马歇尔计划」各位有什么看法? - 政治

我朝的计划有两个比较明确的目的,那就是:

1,消化过剩产能。

2,人民币国际化。(包括消耗庞大外汇)

前者而言,消化过剩产能方面包含这样一些内容,是通过金砖国家开发银行和亚洲基础设施投资银行(AIIB)来完成,主要就是对于新兴国家基础设施的融资和实投。标志性工程,要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划。故而首先是对于新兴国家的高铁产业输出,并沿大陆桥,与中亚国家环带通过交通沿线形成一个新的产业区域,然后再通过基础设施,诸如电力,通信设施,建成新的伴随着陆上贸易新形成的沿线贸易城市,最后形成新的产业集群。

当然更为具体的做法在于:中资企业海外接工程提供资金融通,相当于中国国家财政出资,把企业风险暂时转移到国家财政,再由亚投行与标的国协商还款方案,包括资源置换、援助等方式,这样中国的产能就走出去了。

人民币国际化,本身也是建立在上面一系列实业投资上面,金砖国家开发银行和亚投行基本上是互补的。亚投行本身是中国全面主导的一个体系,首先是由于中国本身从东亚起始到整个西太平洋框架的天然经济向心能力,并与现有亚行体系功能分割开的一个组织,对于亚洲基础设施建设的资金缺口来说,亚行提供的贷款远远不够。亚行每年有约130亿美元的新贷款、新项目,保守10年间的基础设施投资需求将达8万亿美元,相当于每年8000亿美元。故而,在功能性上与亚行的融资重点分隔开。其基础是建立在好规模庞大的外汇的消费计划和基础设施建设的输出计划,将这个基础体现在人民币体系的实业融资上。

而金砖国家开放银行基本上类似于新兴国家自己,类似TPP、TTIP的金融版协议,当然目前的问题在于作为一个多变贷款机构和独立金融体系,由于金砖国家产业关联度还不够高,故而主导能力和抗风险能力还是值得商榷的阶段。而中国主导的,东亚-东南亚-中亚通过贸易的经济一体化和产业外扩,实际上不仅仅是亚投行实投基础,也给予了金砖国家内部通过合作参与这一区域经济的建设以及扩大,来巩固互相的产业联系,尤其是俄罗斯现在也主导环中亚带和东欧之间的产业集群合作,印度也在南亚做同样的事情,故而新经济带的互相合作是金砖开发银行的契机。。

而丝路基金就是直接产业投资执行机构。所以亚投行本身还要为以上体系做第一步资金配套的问题。

而从这个角度来说,英法德意俄的加入并没有导致这个初始目的有任何偏移,所以谈不上有弊。

除以上之外,亚投行本身是给产能输出做个风险闭环设计,并通过多方合作与外交途径,来实现转移、化解、填充项目的风险敞口。故而,避险功能,在新常态前期,可以争取到更大的空间和更长的产业结构调整时间,用于对冲第二大经济体本币在国际贸易结算中的弱势地位,同时降低外部冲击和汇率波动风险,并以此在国内经济上还可以承接国家2025产业升级发展规划目标。


而基础设施投资,尤其是在西亚和东南亚地区,欧洲公司的比例也相当高,2014年ENR国际承包商前5位分别为:西班牙ACS集团(ACS)、德国豪赫蒂夫(HOCHTIEF)、美国的柏克德公司(BECHTEL)、法国的万喜集团(VINCI)、美国的福路公司(FLUOR)。而美国两家基本集中在海湾地区,但欧洲公司在亚洲以西亚项目为核心,在整个亚洲都有展开,所以亚投行体系对于欧洲大陆国家在主权危机后的明显低潮期,做资本输出和实业获利上的预期都是非常高的。更何况德国在新的中欧合作中,占了制造业合作项目的主要份额,2025计划中的主要产业项目就是中德的合作,相对于德国本土的工业4.0,这次双边合作在我朝的资本体量推动下,其获利预期更为丰厚,在本土社科界也比较看好,那么德国加入亚投行体系是必然的事情。

而作为欧洲资本输出地的英国,很大程度上在早期,其财长就对亚投行的意向非常浓厚,很大程度上是我朝在亚投行设计中,有大约3个董事会名额留给域外,而英国对于这三个董事席位的兴趣是非常大的,英国虽然在前工党时代都提出了一定程度的产业迁回计划,包括将本土设计行业和高端制造业结合,但是金融业界还是提供了主要的财政产出,而金融业界从10年开始在亚洲资本业务的重视也开始与日俱增,中,印,西亚诸国,俄对欧的资本输出基本都会经过伦敦,中国企业在欧洲市场的业务也开始扩大,甚至光总部经济就刺激了伦敦本土的商业地产。而亚投行体系,显然是获利预期很大的一个体系,英国也试图在里面有一定话语权。

俄罗斯除了政治站队因素,很大程度上和普京在去年末提出在前独联体地区进行一定程度的经济体系整合和多方合作,正好对于亚投行的主要基准业务交集很大,一带一路对于中亚地区的基础设施输出理应占有相当比例,而由于卢布市场问题和长期不下的地缘冲突,产业长期处于过渡时期没有大得发展,俄罗斯对于新的资本获利点是非常渴求的,所以加入亚投行也是很正常的事情。

所以这些亚洲之外的国家加入,只是一定程度上把原有亚投行的定位给扩大了,但是谈不上带来弊端,这个多方合作体系在章程谈判中只要保证中国的主导权,中欧之间的博弈是限制在基本守序之下的,对于基准目标也没有影响,至于当亚投行的定位开始转向更为体量大的国家化协作平台后,定位和战略在欧洲国家加入后有什么具体变化,这个需要等6月份过后了。

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其实在没有亚投行之前,中国采用是卖方贷款,经济援助N多形式。这种情况最大问题,一国一例,换了领导就是一个政策。

比如斯里兰卡就是活生生实例,在中国大规模军援他是什么样状况? 猛虎组织长期割据东北部,时不时给首都来一下,轰炸机场,在首都暗杀个高官之类。几十年下来军费年年走高但是灭不了猛虎。中国2009大规模军援并提供国际政活保护后,不到半年完全清剿。

中国图什么? 最重要是你得给那你们赚钱,你们的大型基建得给我,而且带动你们富裕。这种看起来双赢的局面好象很美好。但是经常在几个老对手美日印之类挖墙角下变成走形。

比如斯国新总统上台今年第一件就是叫停中国建设的港口问题。

缅甸就不说了,更加窝火,在他们看你的投资进来了,看到不是双赢而是抵押品。我有所图就要拿出来说事了。

好了,现在我投资全走亚投行。你丫再这样搞,就是不是得罪中国这个冤大头了,是整个欧亚大陆所有主要国家。

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