问题

如何看待五常不参加《禁止核武器条约》?

回答
五常国家——美、俄、英、法、中——不参与《禁止核武器条约》(TPNW)的立场,是当前国际核裁军领域一个非常核心和复杂的问题。要理解这个现象,我们需要深入探讨其背后涉及的历史、安全理念、地缘政治以及条约本身的性质和目标。

首先,我们得回到TPNW的诞生背景。 这个条约并非一蹴而就,它是在“人类对核武器生存的威胁日益加剧”的担忧下,由大量无核武器国家,尤其是民间社会力量推动而形成的。这些国家认为,拥有核武器的国家并没有采取足够的措施朝着实现核裁军的目标前进,甚至在某些方面还在发展和现代化核武库。TPNW的核心目标是全面禁止核武器的研发、试验、生产、储存、部署、转移以及使用。它提供了一个法律框架,旨在将核武器与化学武器、生物武器一样,从道义和法律上彻底清除。

然而,五常国家之所以不参与,根源在于它们对于核武器的根本性看法存在巨大差异。

“核威慑”的基石理念: 五常国家,尤其是美俄英法,将核武器视为维持国家安全和地区乃至全球稳定的关键工具,即“核威慑”。它们认为,核武器的存在阻止了大规模常规战争的爆发,特别是在冷战时期。即使在后冷战时代,面对潜在的敌对国家(无论是有核还是无核),核武器依然被视为最后的安全保障。它们担心,一旦签署TPNW,将剥夺其“自卫”的能力,使其在面对拥有核武器的对手时处于极端不利的地位。简而言之,它们认为,在没有普遍核裁军的情况下,单方面放弃核武器,是“不安全”的。

“不可分割的安全”原则: 还有一个重要的考量是,五常国家往往强调“不可分割的安全”。这意味着,一个国家的安全不能以牺牲他国的安全为代价。它们认为,在全球范围内,尤其是在一些地区冲突和不确定性依然存在的情况下,如果它们放弃了核武器,而其他国家(无论是已有核武国家还是潜在的核武国家)仍然拥有或发展核武器,那么它们的国家安全将受到严重威胁。这种心态也呼应了它们对朝鲜、伊朗等国家发展核能力的担忧。

与《不扩散核武器条约》(NPT)的关系: 五常国家是NPT的五个核武器国家缔约方,并且是其《第五条》的制定者,该条文承诺核武器国家将承担“真诚地谈判,以期早日实现核裁军”的义务。然而,在五常看来,TPNW的出现,某种程度上是在试图绕过或挑战NPT框架。它们认为,核裁军是一个循序渐进、需要各方协商、在建立互信和消除安全顾虑的基础上才能实现的过程,需要的是逐步裁减和透明度,而不是一步到位的全面禁止。它们认为,TPNW这种“禁止”的路径,未能充分考虑到核武器国家的安全关切,也未能设计出一条清晰可行的普遍裁军路线图。

不同国家层面的具体考量:

美国: 长期以来,美国将核武器视为其全球力量投射和应对大规模杀伤性武器威胁的重要手段。其战略是维持一个“有可靠性、安全性、有效性”的核武库,并强调与盟友共享安全。它认为,TPNW未能解决核不扩散和核威慑的根本问题,反而可能削弱现有的不扩散体系。
俄罗斯: 作为核武库规模仅次于美国的国家,俄罗斯同样依赖核威慑来维护国家安全,尤其是在其传统势力范围面临压力时。俄罗斯强调,核裁军必须是普遍的,并且在消除其安全顾虑(例如北约的东扩、导弹防御系统的部署)的前提下进行。
英国和法国: 这两个欧洲国家将核武器视为其独立外交和国防政策的重要支柱,同时也是其“战略自主”的象征。它们认为,核武器在威慑潜在的侵略方面发挥着至关重要的作用,尤其是在缺乏强大的欧洲集体安全机制的情况下。
中国: 中国的核战略是“防御性”的,奉行不首先使用核武器的政策,并始终主张全面禁止和彻底销毁核武器。然而,中国也认为,在核裁军过程中,现有核武器国家的核武库规模和部署情况是重要的考量因素。在核武器国家尚未大幅削减核武库之前,以及在中国国家安全受到核威胁的情况下,中国认为保留一定的核能力是必要的。因此,尽管中国在口头上支持核裁军,但它也没有加入TPNW,理由是条约的实现需要一个有条不紊的、循序渐进的过程,且不能在根本上削弱现有核武器国家的“安全感”。

关于TPNW的影响和争议:

对现有核裁军进程的影响: 五常国家认为,TP অবৈধ的存在,可能会分散资源和注意力,干扰NPT框架下的核裁军努力。它们担心,TPNW会“分裂”国际社会,给那些不遵守条约的国家提供政治上的便利。
非核国家与核国家的“鸿沟”: 尽管五常不参与,但TPNW的签署和生效,无疑加剧了有核国家与无核国家之间的道义和政治鸿沟。无核国家认为,五常国家在核裁军问题上“言行不一”,未能履行其在NPT下的承诺,而TPNW是它们追求安全和尊严的政治宣言。
实际影响的讨论: 目前来看,TPNW的实际影响还在逐步显现。虽然五常国家不参与,但它的存在本身就在不断地提升关于核武器的道德污名化,并可能在未来对拥有核武器的国家施加更大的政治压力。一些人认为,即使是象征性的条约,也可能通过改变公众舆论和国际规范来影响长期趋势。

总结来说,五常国家不参加《禁止核武器条约》,主要源于它们对核武器在国家安全中的核心地位的认知。 它们认为,在当前国际安全环境复杂多变的背景下,核武器是维持威慑和防止大规模冲突的必要手段,尤其是在尚未实现普遍核裁军的情况下。它们更倾向于在NPT框架下,通过逐步、可控的方式推进核裁军,而不是通过一个“一刀切”的禁止条约。这种立场虽然受到许多无核国家的批评,但也是五常国家在地缘政治现实和国家安全考量下所做出的选择。理解这一立场,需要将目光投向它们对国家安全战略、全球力量平衡以及核武器在其中角色的复杂理解。

网友意见

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这一次准备谈判的是《禁止核武器条约Nuclear Weapons Ban Treaty》,而不是《核武器公约Nuclear Weapons Convention》。

(想象中的)《核武器公约》(打算)是一个比较传统的多边裁军条约:它是有核查机制的,也就是它将能够通过可核查、可验证的方式,逐步削减核武器,最终实现“无核武世界”。从抽象概念上说,建立这个“多边核查机制”,将会是很难克服的困难。 而这次准备要启动谈判的是《禁止核武器条约》,它类似于《禁生物武器公约》(BWC),是没有核查机制的,也就是它仅仅希望去“禁止核武器的拥有、研发、储存、转移、试验,或是威胁使用”。在抽象概念上,它直接越过了“多边核查机制”这个技术门槛,也绕开了“有核国家必须参与”这个要求,希望直接让核武器“完全非法化”


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启动《禁止核武器条约》谈判,是自2008年以来,全球普遍核裁军运动的一个最新迭代

《不扩散核武器条约NPT》要求非核国家放弃“拥有核武器的权利”,而有核国家承诺积极推进核裁军——————这是个“交易”,被认为是整个国际核不扩散机制的基石(当然,有很多人坚称这个“交易”不存在)。当时,《不扩散核武器条约》每隔10年要进行一次延期,这就是无核国家向有核国家施压的机会(NPT条约的延期,需要所有签约国的同意)。而1996年(准确点说是1995年),为了促使核武器国家完成谈判并签署《全面禁核试条约CTBT》,无核国家决定把NPT的有效期变为“无限长”。所以这就形成了一个新的“交易”:NPT永久有效,而核武器国家再也不能进行核试验。

所以无核国家驱动有核国家推进核裁军的机会,就不再是“NPT续约”,而变成了五年一次的“NPT审议大会”。在经过了2005年小布什时期单边主义破坏而一事无成的NPT审议大会后,越来越多的无核国家(很多是“不结盟运动”成员国)对这种传统的核裁军平台丧失了信心;它们决定另起炉灶。




到了2008年,“核裁军”这个问题分化出来3条各自独立,却又是相互交织的路径。

第一条是传统的核裁军谈判平台,比如说日内瓦的“裁谈会CD”,主要努力的对象是“禁产条约FMCT”,也就是要通过谈判,完全禁止核武器所用的裂变材料的生产。因为需要所有裁谈会成员国的一致通过,所以CD一直因为种种拖延、阻碍而处于僵化状态。 (另一个传统的核裁军条约是《全面禁核试条约CTBT》,从技术上来说该条约还没有生效,但是各国都在遵守“暂停核试”的承诺,所以影响不大)。



第二条路径是以2007年美国“四骑士”(基辛格等四位著名政治家)撰文要求核裁军为起点,崛起的一派:他们开始用战略威慑理论研究核裁军的具体路线。他们开始研究:如何在未来深度削减核武库的情况下,继续保持稳定的战略威慑?如何在深度核裁军的情况下,应对网络兵器、太空兵器、快速全球打击兵器等等新兴军事技术的威胁?如何防止核裁军的逆转?如何保证有效的核查,又不泄露武器设计信息?如何保证当一国撕毁条约,秘密或公开核扩军的时候,仍然能实现稳定的战略威慑?这一系列比较“严肃”、“现实”的研究,在整个西方战略学界引起一股“旋风”——————不论支持者、反对者,“核裁军”都变成了不得不涉及的议题。

从某种意义上说,这一股“旋风”是有一定成果的:奥巴马总统公开支持“无核武世界”,而2010年左右欧洲甚至出现了要美国撤离战术核武器的广泛思潮;美俄也在2010年达成了新的核军控条约,美国政府也公开宣布再削减三分之一的核武库是可以接受的。英国单边弃核武、法国单边弃核武,也变成了似乎没有那么荒谬的想法。 当然,国际国内局势风云变幻,因为众所周知的种种原因,这一条路径的声音现在已经大大减弱了



第三条路径,就是最终导致今天联合国会去谈判一个《禁止核武器条约Nuclear Weapons Ban Treaty》的那条。 无核国家,不结盟运动国家,NPT条约的良好签约国,或者说没有美国核保护伞的大部分国家,都觉得上述“第一条路径”已经走不通,“第二条路径”实质是永葆有核国家的垄断地位(假裁军,真扩军),决定采取更加激进的外交行动。 从2011年开始,关于“使用核武器的人道主义后果”的舆论,开始兴起。2013年、2014年、2015年分别召开了三次“使用核武器的人道主义后果”的国际论坛,而2015年底在联合国大会的基础上决定成立“开放式工作组”(OEWG),这个OEWG在2016年8月给出了最终报告,根据这个最终报告形成了年底的联合国大会决议——————投票结果是:享受美国核保护伞的国家反对,俄罗斯反对,其他有核国家弃权。其他无核国家支持。

这一条路径的逻辑是:

1,避开传统裁军平台,避开共识决议,避开“一票否决”,采用多数决议的平台,借助联合国大会的声势,人多势众。

2,走“非法化”核武器、“污名化”核武器、“禁忌化”核武器的道路,希望强调“核武器使用的巨大人道主义后果”,通过残酷的事实来驳斥“冰冷的核威慑逻辑”,希望能把核武器维护国家安全的概念基础给“妖魔化”————————这是它们跟“第二条路径”的区别。

3,借助近些年来“软法”、“国际惯例法”、“核禁忌”等新概念,绕开核大国的阻碍,直接建立类似于《禁生武条约》、《禁雷公约》的国际法框架,然后再向核大国施压————————这就是它们放弃了《核武器公约Nuclear Weapons Convention》谈判,而直接启动《禁止核武器条约Nuclear Weapons Ban Treaty》谈判的动机

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点评:


1,世界上过时的武器装备,是不需要完善的核查机制来销毁的,它们自动就会退出历史舞台。而“核禁忌”的不断强化,会不断提高“核武器使用的门槛”,这些门槛将会以“作战效能不佳”、“常规武器可以取代”等形式出现。随着常规武器装备的发展,核武器在国家安全中的地位,正在不断边缘化。也就是说:最支持削减核武器的,往往是发达国家的军事部门。而这种潮流体现在国际舆论上,就是“核武器的污名化”。这些观点,就是为什么大量非核国家认为自己可以联合起来,谈判一个《禁止核武器条约》。


2,当然,目前国际形势进一步恶化,而美国国内形势也出现了相当大的逆转。核讹诈、核武器的使用会不会再次回到前台,确实比“几个核大国参不参加谈判”,影响更深远。


3,不结盟运动国家的倡议,其最大的“危害”本来是在分裂美国核同盟关系、破坏美国核保护伞的正当性。随着大部分美国盟友、北约欧洲国家都一致反对《禁核武器条约》的谈判,美国核保护伞的地位又得到了稳固。当然,美国的国内因素能否继续保证这个核保护伞的可信度,还需要观测。

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美苏之间开打的理由有一万个,不能打的理由只有一个:那个王八犊子有核武。


一战二战只隔了21年的和平,而到今天为止,大国之间已经和平了71年。

我不相信这是因为人类变得热爱和平了。只有战争的代价大于战败国身上的油水时,才会让疯子也能和平相处。

小子今生有幸生在核威慑下的和平年代~~而且还是个有核国家~~

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无核时代

流氓A:你瞅啥?
流氓B:瞅你咋地?
流氓A:来信不信我削你,不知道老子坦克厉害?
流氓B:你tm坦克厉害,老子大炮更厉害,要试试不?
流氓A:来啊!
流氓B:来啊!
(两国之间爆发局部战争,战争愈演愈烈,变成世界大战)

有核时代

流氓A:你瞅啥?
流氓B:瞅你咋地?
流氓A:信不信我削你?
流氓B:你吊什么,看好了,老子有核弹。
流氓A:老子也有,来啊,互相伤害啊!
流氓B:等一下,你刚才问啥。
流氓A:你瞅啥?
流氓B:我瞅你这大金链子,特漂亮。
流氓A:有眼光啊老铁,这么招,666让给你,要不?
流氓B:这价钱,没毛病!
流氓A:哈哈哈哈
流氓B:呵呵呵呵

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2016年10月27日,联合国大会裁军及国际安全委员会以123票支持,38票反对,16票弃权的投票结果决定“在2017年3月召开联合国大会谈判达成有法律约束力的文件来禁止使用核武器,最终实现完全的消除”。

美国、俄罗斯、中国、法国、英国、印度、巴基斯坦、以色列、朝鲜和日本则投了反对或者弃权票。

美国驻联合国裁军委员会的特别代表罗伯特·伍德表示美国会拒绝参加该谈判。他在联合国演讲时说道:”一个依靠核武器来保障安全的国家怎么可能加入一次旨在反对甚至消除核武器的谈判?而且核武器在世界一些地方扮演着维持和平与稳定的角色。因此禁止核武器的条约具有破坏地区安全的风险。”

作为唯一遭受过原子弹轰炸的国家,日本政府一直对外宣称致力于推进全球无核化进程,然而,27日日本核裁军谈判代表却在联合国大会上对于《禁止核武器条约》投下了反对票。对此,日本外相岸田文雄解释说:“条约和我国致力于实现全球无核化的基本立场不符,会助长拥核国家和无核国家之间的对立,让两方的分歧进一步加剧,所以日本投下了反对票。”

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