宋朝的中央制度是什么?
首先，得明白宋朝建立的一个核心目标：强化中央集权，尤其是要压制武将的权力，以防止重蹈五代十国的覆辙。这一点，贯穿了宋朝整个中央制度的设计。
我们先从最高权力机构说起：皇权。宋朝皇帝的权力，理论上是至高无上的。他们是国家名义上的最高统治者，拥有立法、行政、司法、军事的最终决定权。但与之前朝代不同的是，宋朝皇帝的权力运作，更多的是通过一套精密的官僚体系来实现，而不是完全的个人乾纲独断。皇帝身边最核心的咨询和决策机构，便是中书门下。
中书门下，这名字本身就很有讲究。它并非单设一个部门，而是将原本分属中书省和门下省的职能整合起来。中书省主要负责起草皇帝诏令，也就是“奉旨行事”，草拟诏书、发号施令等。而门下省则负责审核政令，勘验不当之处，如果发现问题，可以“封还”不予执行。在宋朝，这两省的官员常常被任命为“同中书门下事”或者“同平章事”，实际上就形成了宰相的班子，共同商议处理国家大事。但要记住，宋朝的宰相并非一人独揽大权，而是多人分担、互相制约的。
再往细了说，宋朝的官僚体系可谓是“三司”并立的局面，这在当时非常独特。
1. 中书门下（政事堂）：这是处理日常政务的核心，宰相们在这里议事，制定政策，任命官员等。权力很大，但也要对皇帝负责。
2. 枢密院：这是宋朝一个非常重要的机构，专门负责军事事务。皇帝将兵权牢牢地抓在自己手里，枢密院就成了皇帝的“军情参谋部”。枢密院的长官（枢密使）通常由文官担任，这是为了彻底防止武将揽权。枢密院负责调动军队、管理军务，但作战方略，皇帝说了算。军令往往需要经过皇帝的最终批准，兵权实际上牢牢掌握在皇帝和枢密院手中，而枢密院又受皇帝直接控制。
3. 三司：这里的“三司”是指盐铁使司、户部和度支司。它们共同负责管理国家的财政大权。
盐铁使司负责盐、铁等重要商品的专营，是重要的财政收入来源。
户部主要掌管全国人口、土地、赋税的登记和管理。
度支司则负责全国财政的收支计算和调度。
这三个部门在宋朝早期常常由独立的官员担任，后来逐渐整合，成为一个庞大的财政管理系统。但无论如何，财政大权也没有集中在一个人手中，而是分散在不同司、不同官员之间，共同向皇帝汇报。
为什么宋朝要搞这么一套“分权”的中央制度呢？前面说过，最主要的原因是防范武将干政。宋太祖赵匡胤通过“陈桥兵变”黄袍加身，深知军权旁落的危险。所以，宋朝采取了非常严厉的措施来限制武将的权力，比如“重文抑武”的国策。文官不仅掌握了行政权，也渗透到了军事管理中。甚至一些军队的调动，也需要文官的批准和参与。
除了这三大核心机构，还有一些重要的辅助部门也值得一提：
御史台（或称监察御史）：这是独立的监察机构，负责监察百官，纠弹不法。他们的权力很大，可以弹劾任何级别的官员，包括宰相。这套监察体系也是为了监督官僚体系的运作，防止腐败和权力滥用。
翰林学士院：这是皇帝的文学侍从和秘书机构，负责起草重要的诏书、文章，有时也参与重要政策的讨论。翰林学士的地位很高，常常是未来宰相的摇篮。
其他职能部门：还有像礼部（负责礼仪、科举）、吏部（负责官员的任命、考核）、刑部（负责司法）、工部（负责工程建设）等等，构成了庞大而复杂的官僚体系。
这套中央制度的核心逻辑，就是在皇帝的绝对领导下，通过相互牵制、层层分权的方式，来稳定统治和发展经济。表面上看，这套制度非常繁琐，效率不高，容易出现推诿扯皮的现象。但它也确实在很大程度上避免了宦官专权、外戚干政、武将跋扈等问题，使得宋朝成为一个政治相对清明、经济高度发达的时代。
当然，这套制度也并非完美无缺。对武将的过度压制，导致宋朝军事力量相对薄弱，对外族常常处于守势。而文官体系的膨胀，也带来了一些官僚主义和效率低下的问题。但总的来说，宋朝的中央制度，是那个时代中国政治智慧的一个缩影，它在特定历史条件下，最大程度地实现了统治的稳定和社会的繁荣。
网友意见
宋朝的中央制度前后不一，大致可以将元丰二年看做一个分水岭，元丰改制前，实行二府制，设置中书门下和枢密院对掌文武二柄（三司从来都是宰相的下属机构）。
一、中书门下。中书门下简称中书，为全国最高政务机关，别称有“政事堂”、“东府”、“政府”等。长官为宰相，副长官官衔名称为“参知政事”。
一）宰相。的官衔名称为“中书令（存在争议）”、“侍中（存在争议）”、“同中书门下平章事”，其中“中书令”未尝真除，“侍中”仅仅除授五人，大部分人均以“同中书门下平章事”拜相；宋朝宰相例兼三馆，排名依次“同中书门下平章事、昭文馆大学士”（昭文相、首相）、“同中书门下平章事、监修国史”（史馆相、次相）、“同中书门下平章事、集贤殿大学士”（集贤相、末相）；若设两相，则首相一般为“同中书门下平章事、昭文馆大学士、监修国史”，次相为“同中书门下平章事、集贤殿大学士”，也有设置两相时，首相为“同中书门下平章事、监修国史”、次相为“同中书门下平章事、集贤殿大学士”的情况，当然也有极少数宰相不兼三馆馆职。
二）参知政事。“上欲为赵普置副而难其名称，召翰林学士承旨陶谷问曰：‘下丞相一等者何官？’对曰：‘唐有参知机务，参知政事。’乙丑，以枢密直学士、兵部侍郎薛居正、吕余庆并本官参知政事。不宣制、不押班、不知印、不升政事堂，止令就宣徽使庭上事，殿廷别设砖位于宰相后，敕尾署衔降宰相数字，月俸杂给皆半之。盖上意未欲令居正等与普齐也”。所以，起初设置“参知政事”的目的仅仅是为赵普找几个帮手而已，太祖不设多位宰相而设一相二参，其突出赵普相权的目的十分清晰。后来经过几次调整，“参知政事”可以同升政事堂，与宰相轮日知印，成为名副其实的副长官（顺便说一嘴，按唐制“参知政事”实为宰相，且位高于“同平章事”，如果按照宋人的理想对答，陶谷此时应以汉之“御史大夫”为“丞相”之副，那么，御史大夫差点就成了宋朝的“副宰相”了）。
北宋前期，“宰相”和“参知政事”人数不固定，多设二相二参或二相三参，一般二者相加不超过五人。
二、枢密院。掌兵符、武官选拔除授、兵防边备及军师屯戍之政令。枢密院长贰名目繁多，一般正长官为“枢密使”，副长官为“枢密副使”；长官若为“知枢密院事”，副长官一般为“同知枢密院事”；“枢密使”和“知枢密院事”极少数情况下也会并存，当然有时候也会有资历稍浅的人出任“签书枢密院事”或“同签书枢密院事”作为枢密院的副贰；当然也有判枢密院事，作为枢密院的超级一把手短暂存在过。
参知政事与枢密院的长贰合称“执政”，“宰相”与“执政”又合称为“宰执”。个人认为，随着中央集权。宋朝的皇权和相权都得到了加强，虽然保留枢密院以分宰相之军事权，但从根本上未曾改变宰相“佐天子、总百官、平庶政、事无不统”的局面，无论是“事干国体”的战略方针，还是军队官员的任免，宰相几乎都有干预。
三、三司。三司作为中书门下的下属机构，“总掌全国财政收支之大计，兼掌城池土木工程，又领库藏、贸易、四方贡赋、百官添给”。设三司使，“位亚执政，目为计相”。
四、侍从官。北宋前期，诸殿大学士、学士，枢密直学士，诸阁学士、直学士，待制等，统可称“职”，无职守，无典掌，只是内外差遣所带，标志文学高选，或出入侍从，以备顾问。
五、御史台。掌纠察文武百官、贪官污吏，肃正朝廷纲纪法规。有大事得在朝廷、皇帝面前辩论抗争，小事则上奏弹劾，且许以风闻言事。京师命官犯罪审讯，须报御史台备案，并参与诏狱审理，疑难案件判决，婚、田、钱谷及各种诉讼处理等等。长官为“御使大夫”，设而不授，以“御史中丞”为实际长官。
六、谏院。凡朝政阙失，大者在朝廷进谏规正，小者，上实封论奏；自宰相以下至百官，自中书门下以下至百司，任非其人，事有失当，都有责谏诤。在谏院实际供言事职者，称“知谏院”，多由非言事官兼领。
七、使相。“节度使”和“同中书门下平章事”、“侍中”、“中书令”三者其中之一结合，或“亲王”兼任“节度使”，均称使相，使相不预闻政事，只是工资相对高一些，排场相对大一点；“枢密使”和“同中书门下平章事”结合亦可称使相或枢相。
八、三衙。“殿前都指挥使司、侍卫亲军马军都指挥使司、侍卫亲军步军都指挥使司”合称三衙。为宋代掌管禁军之机构，掌统兵权，负责属下军队的管理、训练、戍守、升补、赏罚等政令。“三衙”与枢密使所掌之兵权不同：枢密使有发兵之权，而无统兵之重；三衙有统兵之重，而无发兵之权。
九、“官”、“职”、“差遣”分离制度。“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。一般来说，一个官员的结衔中，最多有9个要素，“功臣号”、“散官”、“本官”、“差遣”、“贴职”、“勋”、“爵位”、“食邑”、“食实封”，这九个要素不一定每个人都会有，要看具体情况。
1.“功臣号”属于一种荣誉，用来慰劳褒奖大臣；2.“散官”决定你的章服颜色，三品以上服紫，四、五品服绯，六、七品服绿，八、九品服青；3.“本官”决定你的俸禄，所以又叫“寄禄官”；4.“差遣”指实际工作岗位；5.“贴职”即三馆秘阁官、诸殿大学士、学士，枢密直学士，诸阁学士、直学士，待制、直阁等，以示文学高选，属于一种政治荣誉，无职掌，但是会提升你的迁转速度；6.“勋”差不多就是个荣誉称号。
示例1：朝散大夫（散官，从五品下，照例服绯）、右谏议大夫（本官）、参知政事（差遣）、上护军（勋）、太原郡开国侯（爵位）、食邑一千一百户（食邑）、赐紫金鱼袋王安石（因散官阶从五品下，不足服紫，故赐之）。
示例2：推忠协谋同德佐理功臣（功臣号）、光禄大夫（散官，从二品）、行尚书礼部侍郎（本官）、同中书门下平章事（宰相差遣）、监修国史（宰相所兼馆职）、上柱国（勋）、太原郡开国公（爵位）、食邑三千一百户（食邑）、食实封八百户（食实封）王安石。
示例3：推诚保德崇仁翊戴功臣（功臣号）、观文殿大学士（贴职）、特进（散官，正二品）、行吏部尚书（本官阶，并非吏部的长官）、知江宁府（差遣）、上柱国（勋）、太原郡开国公（爵位）、食邑四千六百户（食邑）、食实封一千二百户（食实封）王安石。
再补一句，宋朝前期，三省六部九寺五监职守十无二三，且六部尚书、侍郎以及卿监等仅为本官，不掌部、寺、监事。
以上均为元丰改制以前的情况。
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