为什么共产党称“党和国家”，国民党称“党国”？
“党和国家”与“党国”这两个词语，虽然都包含了“党”和“国家”这两个概念，但其背后代表的政治理念、权力结构和历史演变却有着本质的区别。理解这些区别，需要深入探讨其各自的语境、起源和实际运作。
一、 共产党称“党和国家”：理论上的区分与现实中的融合
共产党的表述“党和国家”通常是在其理论体系和官方叙述中出现的。这背后体现了马克思列宁主义政党对党与国家关系的理解，以及在其执政实践中的一种倾向。
1. 理论基础：无产阶级政党对国家机器的领导
列宁主义的先锋队理论： 马克思主义认为，无产阶级需要一个先进的政党——共产党，作为其革命的先锋队，来领导革命、夺取政权，并最终建立无产阶级专政。在这个理论框架下，共产党被视为工人阶级最先进、最觉悟的部分，拥有指导社会发展的历史使命。
国家是阶级统治的工具： 马克思主义认为，国家是统治阶级的统治工具。在社会主义初级阶段，即无产阶级专政时期，国家机器被用来镇压资产阶级的反抗，并组织社会主义建设。因此，共产党作为无产阶级政党，自然要掌握和领导国家机器，以实现其阶级目标。
党是总设计师和总指挥： 在共产党的政治哲学中，党不仅是政治组织，更是思想的领导者、战略的制定者、革命的推动者。国家被视为实现党的目标的工具和载体。因此，党对国家拥有绝对的领导权和指导权，确保国家沿着党设定的方向前进。
2. 现实中的融合与强调“党”的主导地位
尽管理论上可能存在某种程度的区分，但在实际执政中，共产党的“党和国家”表述，往往意味着党对国家拥有绝对的领导权，并且这种领导是全方位、渗透性的。
党对国家机器的全面控制： 在共产党执政的国家，党的组织往往渗透到国家机器的各个层面，包括政府部门、司法机构、军队、国有企业等。党的委员会、政治局、中央委员会等拥有最终的决策权，并指导国家机构的运作。
“党领导一切”的原则： 许多共产主义国家奉行“党领导一切”的原则，这意味着无论是在政治、经济、文化还是社会领域，党的领导都是至高无上的，国家机构的任何行为都必须服从党的领导。
个人崇拜与权力集中： 在一些历史时期或特定国家，党和国家的权力可能高度集中在少数领导人手中，甚至出现个人崇拜，进一步模糊了党和国家之间的界限，强化了党的绝对主导地位。
因此，共产党称“党和国家”，是在强调党对国家机器的领导权和指导权，并且这种领导是其执政合法性和运行机制的根本。它并非是两个完全独立实体的并列，而是“党领导下的国家”。
二、 国民党称“党国”：一种政治实体和权力运作模式
“党国”这个词语，则更直接地描述了国民党在特定历史时期（尤其是其在中国大陆执政时期以及迁台后的一段时间）的一种政治实体和权力运作模式。它强调了党与国家之间的紧密结合，甚至可以说是党对国家的绝对支配和融合。
1. 起源与历史背景
孙中山的“以党建国”思想： “党国”概念的早期思想渊源可以追溯到孙中山先生的“以党建国”思想。孙中山认为，中国积贫积弱，需要一个强大的政党来领导革命，推翻封建统治，建立共和。因此，国民党被定位为革命的领导者和国家的建设者。在他看来，革命的成功和国家的稳定都依赖于国民党的作用。
苏联模式的影响： 在建国初期，国民党也受到苏联共产党执政模式的一定影响。苏联模式的一个重要特征就是党对国家机器的全面领导和渗透。
革命的需要与“训政”时期： 在中国革命的特定历史阶段，国民党需要通过强大的组织力量来动员民众、统一思想、对抗革命对手。为了实现这一目标，国民党将自身的组织、思想和资源与国家机器紧密结合，以“训政”的名义，行使国家权力，并推动国家建设。
2. “党国”的特点
党即是国，国即是党： 在“党国”体制下，党（国民党）与国家（政府、军队等国家机构）之间的界限非常模糊，甚至可以说是一种高度融合。国民党党员的身份往往等同于国家公职人员的身份，党的组织和国家机构常常重叠，党的干部就是国家的官员，国家的政策就是党的政策。
党对国家机器的绝对控制和垄断： 国民党通过自身的组织系统对国家机器进行全面控制，包括政府的各个部门、司法系统、军队、警察、宣传机构等。国家机构的存在和运作完全是为了服务于国民党的革命目标和执政需要。
以党纪代替国法，党章高于宪法（实际操作中）： 在实际运作中，党的纪律和党的意志往往优先于国家法律和宪法。党的领导人或中央委员会的决定可以凌驾于国家法律之上，而党章所规定的原则和目标，也被视为国家运行的根本指南。
意识形态的强制灌输： “党国”体制通常伴随着强烈的意识形态灌输，国民党的三民主义等政治思想被广泛宣传和强制学习，成为国家意识形态的组成部分，并渗透到教育、文化和社会生活的各个方面。
排斥异己，不允许反对党的存在： “党国”体制本质上是一种一党专政的体制。国民党认为自身是唯一的革命政党，是国家命运的唯一代表，因此不允许其他政党存在或挑战其执政地位。
总结来说，“党国”是一种党与国高度融合、党对国实行绝对支配和垄断的政治体制。在这里，“党”是“国”的灵魂和主宰，国家机构成为党的意志的执行工具。这种称呼带有更强的批判色彩，往往用来形容一种权力高度集中、政党与国家界限不清、党凌驾于国家之上的统治模式。
三、 为什么会有这样的称呼差异？
理论与实践的体现： 共产党在理论上（至少在宣传上）试图区分党和国家，强调党是对国家的领导，而非党与国完全合一。这既是其理论需要，也是为了与历史上的某些政治形态（如封建君主制、殖民统治等）进行区分，强调其代表无产阶级。而“党国”则更直接地描述了国民党实际的权力运作方式，不加修饰地指出了党对国家机器的绝对掌控。
政治立场与批判： “党国”这个词语在很多时候带有贬义和批判色彩，尤其是在民主派和反对国民党统治的政治力量看来。“党国体制”意味着政治的不自由、权力的高度集中和对公民权利的限制。而“党和国家”虽然也指党对国家的领导，但其官方叙述中往往会强调“人民民主专政”、“人民当家作主”等，试图构建一种不同的合法性叙事。
历史发展与演变： 尽管共产党强调“党和国家”，但其执政实践也存在高度集权和党国不分的情况。然而，从其官方使用的词汇来看，它有意识地区分了“党”和“国家”这两个概念，尽管这种区分在实践中可能非常微妙。而国民党在特定历史时期，“党国”的称呼则更符合其政治现实和自我认知。
总而言之，“党和国家”是共产党对其执政模式的官方表述，强调党对国家的领导权，但理论上存在一定的区分。而“党国”则是对国民党在特定历史时期（特别是其执政时期）一种党与国高度融合、党绝对支配国家的政治模式的描述，带有更直接的指代性和可能的批判性。两者反映了不同的政党在构建国家权力体系时，对政党与国家关系的理解和实践方式的差异。
一、 共产党称“党和国家”：理论上的区分与现实中的融合
共产党的表述“党和国家”通常是在其理论体系和官方叙述中出现的。这背后体现了马克思列宁主义政党对党与国家关系的理解，以及在其执政实践中的一种倾向。
1. 理论基础：无产阶级政党对国家机器的领导
列宁主义的先锋队理论： 马克思主义认为，无产阶级需要一个先进的政党——共产党，作为其革命的先锋队，来领导革命、夺取政权，并最终建立无产阶级专政。在这个理论框架下，共产党被视为工人阶级最先进、最觉悟的部分，拥有指导社会发展的历史使命。
国家是阶级统治的工具： 马克思主义认为，国家是统治阶级的统治工具。在社会主义初级阶段，即无产阶级专政时期，国家机器被用来镇压资产阶级的反抗，并组织社会主义建设。因此，共产党作为无产阶级政党，自然要掌握和领导国家机器，以实现其阶级目标。
党是总设计师和总指挥： 在共产党的政治哲学中，党不仅是政治组织，更是思想的领导者、战略的制定者、革命的推动者。国家被视为实现党的目标的工具和载体。因此，党对国家拥有绝对的领导权和指导权，确保国家沿着党设定的方向前进。
2. 现实中的融合与强调“党”的主导地位
尽管理论上可能存在某种程度的区分，但在实际执政中，共产党的“党和国家”表述，往往意味着党对国家拥有绝对的领导权，并且这种领导是全方位、渗透性的。
党对国家机器的全面控制： 在共产党执政的国家，党的组织往往渗透到国家机器的各个层面，包括政府部门、司法机构、军队、国有企业等。党的委员会、政治局、中央委员会等拥有最终的决策权，并指导国家机构的运作。
“党领导一切”的原则： 许多共产主义国家奉行“党领导一切”的原则，这意味着无论是在政治、经济、文化还是社会领域，党的领导都是至高无上的，国家机构的任何行为都必须服从党的领导。
个人崇拜与权力集中： 在一些历史时期或特定国家，党和国家的权力可能高度集中在少数领导人手中，甚至出现个人崇拜，进一步模糊了党和国家之间的界限，强化了党的绝对主导地位。
因此，共产党称“党和国家”，是在强调党对国家机器的领导权和指导权，并且这种领导是其执政合法性和运行机制的根本。它并非是两个完全独立实体的并列，而是“党领导下的国家”。
二、 国民党称“党国”：一种政治实体和权力运作模式
“党国”这个词语，则更直接地描述了国民党在特定历史时期（尤其是其在中国大陆执政时期以及迁台后的一段时间）的一种政治实体和权力运作模式。它强调了党与国家之间的紧密结合，甚至可以说是党对国家的绝对支配和融合。
1. 起源与历史背景
孙中山的“以党建国”思想： “党国”概念的早期思想渊源可以追溯到孙中山先生的“以党建国”思想。孙中山认为，中国积贫积弱，需要一个强大的政党来领导革命，推翻封建统治，建立共和。因此，国民党被定位为革命的领导者和国家的建设者。在他看来，革命的成功和国家的稳定都依赖于国民党的作用。
苏联模式的影响： 在建国初期，国民党也受到苏联共产党执政模式的一定影响。苏联模式的一个重要特征就是党对国家机器的全面领导和渗透。
革命的需要与“训政”时期： 在中国革命的特定历史阶段，国民党需要通过强大的组织力量来动员民众、统一思想、对抗革命对手。为了实现这一目标，国民党将自身的组织、思想和资源与国家机器紧密结合，以“训政”的名义，行使国家权力，并推动国家建设。
2. “党国”的特点
党即是国，国即是党： 在“党国”体制下，党（国民党）与国家（政府、军队等国家机构）之间的界限非常模糊，甚至可以说是一种高度融合。国民党党员的身份往往等同于国家公职人员的身份，党的组织和国家机构常常重叠，党的干部就是国家的官员，国家的政策就是党的政策。
党对国家机器的绝对控制和垄断： 国民党通过自身的组织系统对国家机器进行全面控制，包括政府的各个部门、司法系统、军队、警察、宣传机构等。国家机构的存在和运作完全是为了服务于国民党的革命目标和执政需要。
以党纪代替国法，党章高于宪法（实际操作中）： 在实际运作中，党的纪律和党的意志往往优先于国家法律和宪法。党的领导人或中央委员会的决定可以凌驾于国家法律之上，而党章所规定的原则和目标，也被视为国家运行的根本指南。
意识形态的强制灌输： “党国”体制通常伴随着强烈的意识形态灌输，国民党的三民主义等政治思想被广泛宣传和强制学习，成为国家意识形态的组成部分，并渗透到教育、文化和社会生活的各个方面。
排斥异己，不允许反对党的存在： “党国”体制本质上是一种一党专政的体制。国民党认为自身是唯一的革命政党，是国家命运的唯一代表，因此不允许其他政党存在或挑战其执政地位。
总结来说，“党国”是一种党与国高度融合、党对国实行绝对支配和垄断的政治体制。在这里，“党”是“国”的灵魂和主宰，国家机构成为党的意志的执行工具。这种称呼带有更强的批判色彩，往往用来形容一种权力高度集中、政党与国家界限不清、党凌驾于国家之上的统治模式。
三、 为什么会有这样的称呼差异？
理论与实践的体现： 共产党在理论上（至少在宣传上）试图区分党和国家，强调党是对国家的领导，而非党与国完全合一。这既是其理论需要，也是为了与历史上的某些政治形态（如封建君主制、殖民统治等）进行区分，强调其代表无产阶级。而“党国”则更直接地描述了国民党实际的权力运作方式，不加修饰地指出了党对国家机器的绝对掌控。
政治立场与批判： “党国”这个词语在很多时候带有贬义和批判色彩，尤其是在民主派和反对国民党统治的政治力量看来。“党国体制”意味着政治的不自由、权力的高度集中和对公民权利的限制。而“党和国家”虽然也指党对国家的领导，但其官方叙述中往往会强调“人民民主专政”、“人民当家作主”等，试图构建一种不同的合法性叙事。
历史发展与演变： 尽管共产党强调“党和国家”，但其执政实践也存在高度集权和党国不分的情况。然而，从其官方使用的词汇来看，它有意识地区分了“党”和“国家”这两个概念，尽管这种区分在实践中可能非常微妙。而国民党在特定历史时期，“党国”的称呼则更符合其政治现实和自我认知。
总而言之，“党和国家”是共产党对其执政模式的官方表述，强调党对国家的领导权，但理论上存在一定的区分。而“党国”则是对国民党在特定历史时期（特别是其执政时期）一种党与国高度融合、党绝对支配国家的政治模式的描述，带有更直接的指代性和可能的批判性。两者反映了不同的政党在构建国家权力体系时，对政党与国家关系的理解和实践方式的差异。
网友意见
1928年，国民政府二次北伐成功，至此军政结束，训政肇始，制定《中华民国训政时期约法》，乃为国家之基本法。其中
训政纲领部分再度确认党治形态，以党治国，即为党国（Party-State）。其党治的主要约法依据即为第三十条：
训政时期由中国国民党全国代表大会代表国民大会行使中央统治权。中国国民党全国代表大会闭会时，其职权由中国国民党中央执行委员会行使之。
以上参照维基百科
中华民国训政时期约法1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》，也即实际意义上的代宪法（至1954年首部宪法施行，实际上，之后至今也未有任何明确条文规定《共同纲领》失效问题）对国家政权机关的的表述：
第十二条 中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。各级人民代表大会由人民用普选方法产生之。各级人民代表大会选举各级人民政府。各级人民代表大会闭会期间，各级人民政府为行使各级政权的机关。 国家最高政权机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。
暂不论之后五四、七五、七八、八二宪法及1988年、1993年、1999年与2004年的四次修正，也不论实际上宪法施行存在诸多不能自洽、虚无化等严重问题，就宪法本身来说，并未如国民党训政纲领中确认最高权力由政党行使，故不能称为党国。
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