如何看待 2016.11.3 日英国高等法院判决脱欧必须在议会进行新的投票？

2016年11月3日，英国高等法院做出了一项具有里程碑意义的判决，裁定英国政府在启动脱欧程序（即触发《里斯本条约》第50条）之前，必须经过议会批准。这个判决在当时引发了巨大的震动，也对英国脱欧的进程产生了深远的影响。

判决的背景与核心论点：

要理解这个判决，首先需要回顾当时围绕英国脱欧的一些核心争议点。英国在2016年6月23日举行了全民公投，多数选民选择脱离欧盟。然而，公投结果是否具有法律约束力，以及政府是否有权仅凭行政命令来启动脱欧程序，成为了法律界和社会各界争论的焦点。

这场诉讼的核心问题在于“皇家特权”（Royal Prerogative）的界限。皇家特权是指英国内阁可以在不事先征得议会同意的情况下采取某些行动的权力，例如宣战、签订条约等。支持政府的观点认为，依据皇家特权，政府可以自行触发《里斯本条约》第50条，这是主权国家在国际关系中的一种自主行为。

然而，原告方（包括一些民间组织和个人）则认为，英国脱欧是一项如此重大的决定，它将根本性地改变英国的法律体系、国民权利和社会经济状况。这些影响远远超出了皇家特权的范围。他们认为，议会是英国的最高立法机构，代表着人民的意愿和主权，因此，任何可能废除或修改议会通过的法律（例如所有与欧盟相关的国内法）的决定，都必须经过议会的授权。

高等法院的判决，以首席大法官Lord Thomas of the High Court为首的三个法官一致裁定，政府在启动脱欧程序前需要议会批准。他们的核心论点可以概括为：

1. “未经议会同意不得擅自废除法律”原则： 英国宪法中的一项重要原则是，任何可能废除或改变议会所通过的法律的行为，都必须得到议会的明确授权。英国加入欧盟并非仅仅是一个国际条约的签署，而是在议会通过了多项立法来整合欧盟法律。因此，脱欧将不可避免地废除这些议会法案所确立的法律框架，这显然触及了“未经议会同意不得擅自废除法律”的原则。
2. 国民权利的变更： 欧盟成员国的身份赋予了英国公民在欧盟内部生活、工作、学习和旅行等一系列权利，这些权利是通过欧盟法律并被英国国内法所保障的。政府单方面通过行政命令剥夺这些权利，是对公民基本权利的重大变更，而这种重大变更需要议会的审议和批准。
3. 皇家特权的限制： 虽然皇家特权赋予了政府在某些领域行动的自由，但高等法院认为，在涉及对国内法和国民权利产生如此深刻和广泛影响的问题上，行政权力不应凌驾于议会之上。换句话说，皇家特权在面对议会主权和宪法基本原则时是有限制的。

判决的意义和影响：

这项判决的影响是巨大的，它不仅直接挑战了当时的首相特蕾莎·梅（Theresa May）政府试图绕过议会的计划，也引发了一系列关于英国宪法、议会主权和民主授权的讨论。

对政府权威的挑战： 这个判决无疑是对当时政府行政权威的一次重大打击。政府曾计划直接使用皇家特权启动脱欧，试图加速进程，而高等法院的裁决迫使政府改变了策略，需要先在议会展开一场艰苦的辩论和投票。
强化议会在脱欧进程中的作用： 判决明确了议会作为英国最高立法机构的地位和权力。它确保了脱欧这样一项影响深远的决定能够经过民主程序进行公开辩论和审议，而不是由少数人仅凭行政命令做出。这在很大程度上回应了那些对“被蒙蔽”或“被强迫脱欧”的担忧。
引发了对英国宪法的深入反思： 英国没有成文宪法，其宪法体系很大程度上建立在议会主权、普通法和惯例之上。这次诉讼以及随后的上诉，将“议会主权”这一核心原则置于聚光灯下，并促使人们更深入地思考如何在现代民主社会中界定行政权力与立法权力的边界。
为“反脱欧”阵营提供了喘息之机和法律依据： 尽管公投结果是脱欧，但社会上仍有相当一部分人反对脱欧。高等法院的判决给了他们一个在议会层面继续争取的机会，可以对脱欧的条件和方式提出质疑，甚至试图扭转方向。当然，这个判决本身并没有改变公投的结果，但它改变了实现这个结果的路径。
最终走向最高法院： 当然，高等法院的判决并非终点。政府立即对此判决提出了上诉，案件最终被提交至英国最高法院。最高法院在2017年1月进行了审理，并维持了高等法院的判决，确认政府在触发《里斯本条约》第50条前必须获得议会的批准。不过，最高法院在“议会批准”的形式上给予了政府一定的灵活性，允许通过“法案”（Act of Parliament）而非简单的投票来完成。这最终促成了《欧洲联盟（通知退出条约》法案的通过。

总而言之，2016年11月3日英国高等法院的判决，是一次关于宪法原则、行政权力与议会主权之间关系的深刻司法审视。它确认了在涉及重大利益和法律变革时，议会在英国政治体系中的核心地位，并显著影响了英国脱欧进程的走向和法律框架的构建。这标志着英国司法部门在维护宪法秩序和议会民主方面发挥了关键作用。

网友意见

其实严格说起来，英国全民公投并不具有法律效力（是的，我没有写错）。英国议会尤其是下院，才是英国宪政制度中享有至高无上权力的主体，政府和法院都居于议会之下，即所谓“议会至上”的原则。有句形容英国议会近乎无限权力的名言叫做“在法律上它什么都能做，除了把女人变成男人之外。”所以就法律上说，法院裁决启动脱欧谈判需经议会投票决定，并没有多大问题。我记得公投刚刚结束时，伦敦前副市长就表示“英国主导力量将寻求正式或实质上扭转投票结果”。当然，全民公投毕竟不是儿戏，它代表着的民意是任何政客都必须要慎重对待的，国会议员若反对并推翻全民公投的结果，虽不会有法律上的责任，但将会面临巨大的政治风险和道德质疑。

回答完后扫了一眼国内媒体，发现中文媒体有的称是“最高法院”的裁决，有的称是“高等法院”的裁决，于是看了下FOX，“ ......as the High Court ruled that the government can't start exit negotiations without a vote in Parliament.”是高等法院无疑，目前英国政府已经表示要向最高法院提出上诉：“The government immediately said it would ask the Supreme Court to overturn the ruling.”话说我当年上学的时候，英国还没有最高法院而是由上议院干终审这活呢......

想到题主的问题是如何看待高院判决而不是如何看待脱欧公投，上面的回答似乎稍微有点偏题，再增加一点看法。目前我还没有找到判决书原文（有判决书文本的朋友请给个链接之类的），按新闻媒体的报道，判决的意思是“ the government can't start exit negotiations without a vote in Parliament”，即并未直接对公投本身作出判断，而是认为政府不能不经议会投票决定就启动脱欧谈判。罗纳德-德沃金（Ronald Dworkin）在他的名著《原则问题》中，第一章探讨的就是法官是否应当做和实际做了政治判决。我们知道，脱欧派在公投中虽胜出但优势微弱，而在国会则是留欧派议员占明显优势；此外10月苏格兰刚刚提出了进行第二次独立公投的法案草案，苏格兰再次进行独立公投的威胁并不遥远；而公投结果对英国经济和外国投资者信心的影响已经有很多人谈到过了。在这样一种背景之下，法院作出这样的判决虽然说在法律上并无问题，但说它包含有政治考量大约不为过。

嘿嘿，之前就在猜测英国是不是想在下议会直接否定这次公投。然后估计是觉得政治压力太大，虽然说理论上来说议会可以这么做但是不敢明目张胆的“违背民意”。

现在看来一切思路比较清晰了，卡梅伦需要为这次事件付出代价，所以放弃政治生涯；boris作为脱欧派代表，不能竞争首相；最后留欧派代表梅姨上台。

议会不敢直接否定，所以法院来代劳啊！哈哈，亏他们想的出来。但是明明英国跟美国不一样啊，他们又不是共和制，这个违宪是个什么鬼，到底脱欧违反了什么惯例。而且好像英国法院系统的最高审级是上议院吧，那不就回到了一开始吗？下议院不敢提所以踢到上议院去了？

大家别忘了梅姨当初可是留欧派的啊，不要被她强硬的态度欺骗了啊。所以说梅姨现在作为政府方是留欧派，某种程度上也可以代表下议院的态度吧。然后现在作为法院开始跟政府撕，但是法院的大boss是上议院啊。那么现在问题来了，如果上议院，下议院，政府三方的态度是一致的，那请问你们究竟是在撕给谁看？

最后查了一下，好像以前就有过公投，然后最后结果被上议院否决了的？不过没仔细搜索，知道的朋友可以解释一下。

看到这里觉得英国的政治真模糊啊，真微妙啊，感觉大家戏演的都特别真诚，真实，操纵于不知不觉中。不像美国，现在这政治搞得越来越粗暴了，大家都真刀真枪的捅

起来了。：)

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