问题

德意志第二帝国的立法权归谁所有?

回答
在德意志第二帝国(18711918年)的政治体制下,立法权并非集中于一人或一机构,而是呈现出一种相对分散和复杂的局面,并带有鲜明的联邦制和君主立宪制的烙印。

核心的立法机构无疑是帝国议会(Reichstag)。这是一个由普选产生的议会,其成员通过四年一次的普选产生,选举权是普选制的,这在当时的欧洲也算是相对进步的。帝国议会的职能非常重要,它拥有批准帝国预算、审议和通过帝国法律的权力。没有帝国议会的同意,任何由帝国政府提出的法律都无法生效。这赋予了民选代表相当大的影响力,尤其是在财政事务上。

然而,仅凭帝国议会并不能完全概括德意志第二帝国的立法权。与此并行的,是联邦理事会(Bundesrat)。这个机构并非由普选产生,而是由各邦(即原先的德国各王国、公国、大公国、自由市等)的代表组成。每个邦的代表数量由其人口和政治地位决定,其中普鲁士拥有最多的代表席位,但每个邦的代表只能按照其所属邦政府的指示投票。联邦理事会拥有实质性的立法否决权。任何帝国法律,即使得到了帝国议会的批准,也必须经过联邦理事会的同意才能通过。而且,联邦理事会还有权主动提出立法议案。这意味着,各邦的利益,尤其是普鲁士的利益,在立法过程中具有举足轻重的影响力。

因此,立法权实际上是帝国议会和联邦理事会共同行使的。这是一种联邦性的立法模式,旨在平衡帝国层面和各邦层面的权力。帝国议会代表了帝国的整体民意,而联邦理事会则代表了各邦的利益。

除了这两个主要立法机构之外,我们也不能忽视帝国政府(Reichsregierung),特别是帝国宰相(Reichskanzler)的隐性立法影响力。虽然宰相和他的内阁(Reichsminister)并非直接的立法者,但他们是帝国法律的提出者和执行者。宰相,通常由皇帝任命,并对皇帝负责,他在制定帝国政策和法律草案方面拥有巨大的主导权。宰相可以向联邦理事会和帝国议会提交立法提案,并运用其政治影响力来争取支持。

最后,皇帝(Kaiser),也就是德意志帝国的国家元首,虽然不像英国君主那样处于“统而不治”的地位,但他在立法过程中也扮演着关键角色。皇帝任命宰相,并对帝国政府拥有指导和监督权。虽然皇帝不能直接立法,但他的意志可以通过宰相和对联邦理事会的控制间接影响立法。更重要的是,皇帝拥有否决帝国议会通过的法律的权力,尽管这种权力在实践中极少被使用,以免引发政治危机。

总而言之,德意志第二帝国的立法权并非单一所有,而是由普选产生的帝国议会和代表各邦利益的联邦理事会共同行使。而帝国政府(以宰相为首)则在立法提案和推动方面发挥着主导作用,皇帝则作为最高元首,拥有最终的否决权和对政府的指导权。这是一种复杂而微妙的权力分配,旨在在联邦制和君主立宪制的框架内,平衡帝国中央的权威与各邦的自主性,以及民选代表与非民选机构之间的关系。

网友意见

user avatar

这个问题其实很有意思只可惜另一个回答者没看懂。
德意志帝国宪法把立法权完全授予联邦会议和帝国议会,同时还区分了立法的提案权和表决权。也就是依照俾斯麦的设想联邦会议独占立法的提案权,而帝国议会只能对法案进行表决权。
俾斯麦的本意在于限制普选的帝国议会的权力,而把德意志帝国的立法权更多的把持在联邦会议手中。但这个目标实际上和俾斯麦授予帝国议会以不受干扰的对法案的表决权是矛盾的。帝国议会如果只能表决不能修改,而法案又必须得到通过,那么帝国的立法工作就成了盲人摸象。联邦会议只能猜测帝国议会的意愿进行提案。于是俾斯麦最终认可了帝国议会对法案的修改权。也就是说帝国议会虽然不能自主提案,但它却可以在表决联邦会议提交的法案之前进行大刀阔斧的修改。比如在遗产税和糖类消费税问题上俾斯麦的方案就遭到了帝国议会大刀阔斧的修改。
而有趣的是皇帝在帝国的立法工作当中其实只有仪式性的权力。因为宪法规定联邦会议和帝国议会的多数票就使法案成为法律。所以皇帝的签署和颁布就成了礼仪性的权力。
那么题主提到的皇帝的立法权是怎么回事呢?我们就必须考虑到帝国的宪制设置。首先帝国有四个基本的权力机关,分别是皇帝、帝国宰相、联邦会议和帝国议会。在立法工作当中皇帝其实没有办法发挥自己的影响,而帝国在想只是联邦会议主席,在理论上也没有自己的特殊权力。立法提案和表决的权力完全属于联邦会议和帝国议会。
但是别忘了皇帝还有另一个身份那就是普鲁士国王,帝国宰相在极少数情况下还兼任普鲁士总理。而普鲁士王国拥有联邦会议的17票,单只普鲁士的17票就可以要求召开联邦会议,而联邦会议其实并没有规定法定人数,而单以出席的简单多数进行表决。换而言之普鲁士王国的17票在极端情况下是可以促成联邦会议决议的。而这17票怎么投,其实取决普鲁士国王和普鲁士外交大臣。同样的在联邦会议上皇帝不能提案、宰相人微言轻,但是兼任普鲁士国王的皇帝可以指示普鲁士代表代替自己提案。也可以指示普鲁士代表按照自己的指示投票。
但是正像我常说的德意志帝国的宪制其实既不是为普鲁士国王服务的也不是为德意志帝国皇帝服务的相反,他是为俾斯麦自己服务的。所以在联邦会议的制度里还有一项,那就是只要联邦会议代表不公开宣称自己是在违背本邦指示的情况下投票,他的票即使事实上是违背邦指示的也依然视作有效票。这条制度非常有趣,也就是说联邦会议的代表其实有非常大的自由权。理论上他们可以违背本邦指示自由投票。但是别忘了皇帝之所以在联邦会议里有发言权就因为普鲁士是帝国里最大的一个邦。也就是说这条规定给了其他各邦的代表以违背本邦指示投票的机会,其实也给了普鲁士代表违背本邦训示投票的机会。而这种机会其实就会给作为联邦会议主席的帝国宰相以违背皇帝兼普鲁士国王的训示自由投票的机会。
回到题主的问题我之所以说这个问题很有趣,就是因为这个问题凸显了德意志帝国和德意志各邦之间的复杂关系。在帝国层面根据帝国宪法,德意志帝国不但不是什么二元制立宪君主国,相反因为国家元首不是皇帝,国家主权不属于皇帝。所以它甚至不是一个君主国,这也是为什么1913年德意志的左派报纸可以公然宣称帝国是一个共和国的原因。而皇帝之所以具有相当大的权力是因为作为帝国最大的邦的普鲁士王国是一个立宪君主国。皇帝是缺乏权力的,但普鲁士国王的权力是世袭的。德意志帝国的皇帝身兼立宪君主的普鲁士国王和礼仪性的德意志人的皇帝两个职位,难免会有精神分裂之感。
威廉一世在成为皇帝的时候已经是一个老人所以他干脆无视了自己作为皇帝的身份,所以避免了这个问题。但是威廉二世血气方刚的时候登上皇位,他的宫廷贵族、朋友,外国君主亲戚都把他看作是德意志帝国的君主。而他自己也相信这一点,结果就闹出了很多事端。比如1891年年初,他莱茵的工业家宴会上宣布“德意志有且一个统治者那就是我!”这句话立刻被当作是他对德意志帝国的其他君主的冒犯而引起广泛的抗议。但是这一年年底在访问巴伐利亚王国的时候,他又在慕尼黑市政厅的留言簿上写道“君主的意志就是法律”。这句话彻底激怒了巴伐利亚王国的宫廷,最后连他的好基友奥伊伦堡都不得不写信给他说“您任命我为驻巴伐利亚公使,所以我不得不提醒您这样的言论是不受欢迎的。”
这一点显然让威廉深受刺激于是1892年新年他在勃兰登堡的宴会上从皇帝的身份上大踏步后退宣布自己是勃兰登堡的边疆伯爵,然后帝国公报转载了他的讲话,于是再次引起了广泛的愤怒和抗议。

类似的话题

  • 回答
    在德意志第二帝国(18711918年)的政治体制下,立法权并非集中于一人或一机构,而是呈现出一种相对分散和复杂的局面,并带有鲜明的联邦制和君主立宪制的烙印。核心的立法机构无疑是帝国议会(Reichstag)。这是一个由普选产生的议会,其成员通过四年一次的普选产生,选举权是普选制的,这在当时的欧洲也算.............
  • 回答
    德意志第二帝国,这个在普鲁士铁腕下统一起来的庞大德意志联邦,其内部各邦与帝国中央政府的关系,远非简单的“中央集权”或“联邦制”可以概括。它是一种错综复杂、充满张力又不断演变的权力分配模式,充满了历史的痕迹和现实的妥协。要理解这种关系,我们得回到帝国成立的那个关键时刻。1871年,当普鲁士国王威廉一世.............
  • 回答
    谈到巴伐利亚王国在德意志第二帝国中的“自治权过分”这一说法,这背后隐藏着一个复杂且充满张力的政治格局。与其说巴伐利亚的自治权“过分”,不如说它在联邦制框架下,以其独特的历史、文化和政治影响力,为自己争取并保留了相当大的独立性,这在当时与其他一些邦国相比,确实显得尤为突出。这种“突出”并非空穴来风,而.............
  • 回答
    德意志第二帝国时期(18711918年)的欧洲,其民众的信仰和流行思想是极其多元且复杂的,不能简单地用单一的“主要信仰”或“主要思想”来概括。这是一个社会变革剧烈、思潮涌动、科学技术飞速发展的时代,传统的宗教影响力与新兴的世俗思想、民族主义、社会主义等思潮激烈碰撞。宗教信仰的根基与松动:在这一时期,.............
  • 回答
    德意志第二帝国(18711918年)在统一和工业化方面取得了巨大的成功,但同时也存在着一些根深蒂固的先天性缺陷,这些缺陷最终对其稳定和生存构成了威胁。以下是一些主要的先天性缺陷,我将尽量详细地讲述:1. 普鲁士主导下的帝国结构与缺乏真正的联邦制 普鲁士的霸权地位: 德意志第二帝国并非真正意义上的.............
  • 回答
    要探讨德意志第二帝国和奥匈帝国谁更能被视为神圣罗马帝国的“正统继承者”,这其实是一个相当复杂且带有争议的问题,历史学家们对此也各有看法。简单地说,两者都无法完全、无可置疑地声称自己是神圣罗马帝国的唯一正统继承者,但它们都从神圣罗马帝国的遗产中汲取了重要的象征意义和政治理念。咱们不妨从头梳理一下神圣罗.............
  • 回答
    德意志第二帝国(18711918),一个在世界舞台上迅速崛起,成为欧洲列强之一的庞大帝国,其在经济、科技和军事领域取得的辉煌成就,无疑是20世纪历史上的一个重要篇章。然而,令人玩味的是,这个帝国并非一个现代意义上的民主国家。那么,一个在政治体制上存在局限性的国家,是如何做到这些的呢?要理解这一点,我.............
  • 回答
    神圣罗马帝国解散后,罗马帝国的法统是一个非常复杂的问题,并没有一个简单的答案说“由哪个国家直接继承了”。尤其说德意志第二帝国继承了罗马帝国的法统,这并不准确,甚至可以说是有一定的误解。要理解这个问题,我们需要厘清几个关键概念和历史脉络。首先,我们要明确“神圣罗马帝国”这个名字的含义。它并非一个真正意.............
  • 回答
    德意志第三帝国,通常也被称为纳粹德国,其设计风格并非单一的、可以被简单概括为“一种风格”的存在。它是一个复杂而多层次的现象,深刻地受到其意识形态、政治目标、历史背景以及试图创造的未来愿景的影响。要理解它的设计风格,我们必须深入挖掘其背后的驱动力,而不仅仅是看表面的形式。首先,意识形态是核心驱动力。 .............
  • 回答
    对待那些崇拜德意志第三帝国和阿道夫·希特勒的行为,这是一个复杂且敏感的问题,需要我们深入理解其背后的原因,并采取审慎而坚定的态度。这类行为不仅仅是个人的政治偏好,更触及了历史的伤痛、人性的阴暗面以及社会价值的底线。首先,理解崇拜背后的原因至关重要。 历史虚无主义与简化论: 有些人可能对历史的复杂.............
  • 回答
    欧洲历史上的权力格局,尤其是在拿破仑时代以及之后,确实充满了继承、断裂与演变。要梳理清楚法兰西第一帝国、神圣罗马帝国、德意志第二帝国和法兰西第二帝国之间的关系,以及“西欧是否只能有一个皇帝”这个问题,我们需要把时间轴拉长,细致地剖析每一段历史。法兰西第一帝国(18041814/1815)与神圣罗马帝.............
  • 回答
    德意志第二帝国(1871–1918)作为德国统一后的国家,其历史在军事、殖民、种族主义和国际关系方面确实涉及了多项争议性事件,但需要明确的是,该帝国的“暴行”主要集中在19世纪末至第一次世界大战期间,而纳粹德国(第三帝国)的暴行则属于后续时期,需加以区分。以下是德意志第二帝国的几个关键事件和争议点:.............
  • 回答
    德意志第二帝国成立时,能否废除各封建王公,重新将德国合理划分为多个州?这是一个非常有趣且复杂的历史问题,答案是:理论上并非完全不可能,但实际操作上难度极大,并且在当时的历史条件下,这样做会引发巨大的政治动荡和阻力,因此并非当时的现实选择。为了详细说明,我们需要从以下几个方面来分析:1. 德意志第二帝.............
  • 回答
    德意志第二帝国海军在1907年做出一个颠覆性的战略选择,将所有的造舰资源倾注于建造战列巡洋舰,而非传统的战列舰。这一假设性的局面,如果真的发生,将会彻底重塑德国海军的作战能力、战略定位以及最终走向。它带来的不仅仅是舰船数量和性能上的差异,更可能引发一系列连锁反应,触及海军战略思想、工业生产、乃至外交.............
  • 回答
    德意志第二帝国在第一次世界大战中的战败,绝非单一事件或单一因素所致,而是一系列深层结构性问题、战略失误以及外部压力的综合结果。要理解其败因,需要将目光投向战争的方方面面,从其诞生之初的基因缺陷,到战争进行中的资源枯竭与战略僵局,再到最终瓦解的内部因素。一、先天不足:德意志帝国的建立与外交孤立德意志第.............
  • 回答
    德意志第二帝国和奥匈帝国,这两个曾是欧洲大陆上的巨头,它们的命运却截然不同:一个在炮火中灰飞烟灭,一个则在内部矛盾中分崩离析。乍看之下,两国似乎有不少相似之处:都是多民族的君主制国家,都经历了工业化的浪潮,都参与了第一次世界大战。然而,正是这些相似之处的背后,潜藏着决定两国命运的根本差异。要理解为何.............
  • 回答
    奥托·冯·俾斯麦(Otto von Bismarck,1815–1898)是德意志第二帝国的首任宰相(1866–1890),也是德国历史上最具影响力的政治家之一。他以“铁血政策”(Kriege und Kompromisse)著称,通过政治、军事和外交手段统一德意志,并塑造了现代德国的国家形态。他的.............
  • 回答
    理解普鲁士以及德意志第二帝国是否是“军队拥有国家”,需要我们深入剖析这两个国家的核心政治结构和权力运作模式。简单来说,用“军队拥有国家”来形容它们,虽然不完全准确,但却抓住了它们一个极其重要的特征:军事力量在国家政治生活中扮演了异常突出的、甚至是主导性的角色。普鲁士:军营就是国家要理解普鲁士,就不能.............
  • 回答
    1942年的德国第三帝国,其行政区划已经远非1937年本土的边界所能概括,这是一个充满野心扩张和残酷整合的时代。理解那一年的行政区划,需要我们深入了解纳粹德国是如何通过军事征服和政治操弄,在其版图上烙下印记的。首先,我们得承认,1942年的德意志帝国已经不仅仅是1937年的“大德意志国”(Großd.............
  • 回答
    二战德国若不进攻苏联,而是集中力量对付英法及其殖民地,并意图独占欧非大陆,成为美苏之外的“第三帝国”,这个目标能否实现?这是一个极具诱惑力但同时也充满挑战的设想。要分析其可能性,我们需要深入剖析当时的历史背景、德国的战略资源、盟军的实力以及可能出现的连锁反应。首先,我们必须承认,这个战略转向将彻底改.............

本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息,本站不存储任何数据与内容,任何内容与数据均与本站无关,如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度google,bing,sogou

© 2025 tinynews.org All Rights Reserved. 百科问答小站 版权所有