德意志第二帝国成立时是否有可能废除各封建王公，重新将德国合理划分为多个州？
为了详细说明，我们需要从以下几个方面来分析：
1. 德意志第二帝国的性质与成立背景：
联邦制而非单一制: 德意志第二帝国并非一个中央集权的单一制国家，而是一个由25个邦国（以及一个帝国直辖区阿尔萨斯洛林）组成的联邦制国家。普鲁士是其中最大的邦国，但帝国宪法保留了各邦国在一定程度上的自治权。
“自上而下”的统一: 德意志统一并非一场人民革命，而是主要由普鲁士通过三次王朝战争（对丹麦、奥地利和法国）以及强大的军事和外交实力主导实现的。普鲁士首相俾斯麦在其中扮演了关键角色，他采取的是一种“小德意志”方案（排除奥地利），并利用邦国之间的矛盾和民族主义情绪来达成目标。
保留旧的邦国体系是妥协的结果: 邦国林立的历史由来已久，自神圣罗马帝国解体后，德意志地区就是由众多独立的公国、王国、大公国、自由市等组成。在统一过程中，各邦国国王、公爵等统治者不愿意轻易放弃自己的权力、领土和特权。普鲁士和俾斯麦为了争取各邦国的加入，不得不做出妥协，承认并保留了这些邦国的存在，只是将它们纳入一个统一的帝国框架下，并赋予帝国在军事、外交等领域更高的权力。
“合理划分为多个州”的模糊性: 何谓“合理划分”？在19世纪，民族国家和区域划分的标准更多是基于历史、文化、语言以及政治上的势力范围。当时的邦国体系虽然在现代看来显得不那么“效率”或“合理”，但它们在很长一段时间内承载了德国各地区的身份认同和政治运作。
2. 废除各封建王公和重新划分的难度：
政治合法性危机: 废除各邦国君主意味着否定了他们在各自领土上的世袭统治权和合法性。这将直接挑战帝国宪法的基础，引发各邦国统治者及其贵族阶层的强烈反对，甚至可能导致内战。那些被吞并或牺牲的邦国（如汉诺威、黑森卡塞尔等）的民众也可能产生不满。
政治阻力巨大:
邦国君主的利益: 各邦国国王、公爵、大公等都拥有自己的军队、行政体系、税收权，以及在帝国联邦议会中的投票权和影响力。他们当然不愿意放弃这些核心权力。
贵族阶层的利益: 许多邦国的贵族是封建制度的受益者，他们的地位、财富和特权与邦国体系紧密相连。
各邦国之间的利益冲突: 即使要重新划分，如何划分将是一个极其棘手的问题。大邦国（如普鲁士、巴伐利亚、萨克森）不愿意被削弱，小邦国也担心被大邦国吞并或边缘化。历史遗留的边界、领土纠纷、经济利益等都可能成为新的矛盾点。
缺乏统一的“合理划分”标准:
行政效率 vs. 历史传统: 现代国家倾向于建立高效、统一的行政区划，但这并不等同于完全抹杀历史和文化区域的边界。当时的德国，各邦国都有其独特的历史和文化，简单粗暴地进行行政划分可能会损害这些地方认同感。
民族主义的局限性: 虽然民族主义是统一的重要驱动力，但在当时，各邦国也带有一定的地域性和地方认同。完全以语言或民族为导向的划分在历史上也并非一蹴而就，且存在少数民族等问题。
经济成本和管理难度: 重新划分行政区划、统一法律、税收制度、度量衡等，需要巨大的经济投入和复杂的操作，其效率收益是否能抵消成本，在当时也是一个未知数。
普鲁士的考量: 普鲁士是统一的主导者，但即使是普鲁士，也需要依靠各邦国的力量来巩固帝国。如果过于激进地触动各邦国的主权，反而可能削弱帝国的整体稳定性。普鲁士自身也保留了其王国形式，并且在帝国中占据了主导地位，因此它没有动机去“均化”所有邦国。
3. 现实情况与俾斯麦的策略：
俾斯麦的策略是“现实政治”（Realpolitik），他更注重实际利益和政治可行性。他采取的是一种渐进式的联邦化，而不是彻底的中央集权或重新划分。
保留邦国的主权（有限的）: 各邦国保留了其国内的法律、行政、教育、宗教等事务的管理权，以及自己独立的军队（在帝国指挥下）。
赋予帝国关键权力: 帝国在军事（指挥所有军队）、外交、海关、邮政、货币、法律等方面拥有最高权力。
联邦议会（Bundesrat）的设计: 联邦议会由各邦国代表组成，邦国在其中拥有否决权，这是一种确保各邦国利益得到体现的设计，尽管普鲁士拥有最大的投票权。
对被吞并邦国的处理: 对于在战争中被普鲁士吞并的邦国，如汉诺威、黑森卡塞尔、拿骚等，普鲁士并没有将它们彻底“省化”，而是将它们的部分或全部纳入普鲁士的行政体系，并给予一定程度的自治。但这与废除所有封建王公是不同的概念。
4. 如果尝试废除和重新划分，可能发生的后果：
强烈的反抗: 各邦国的统治者和精英阶层将竭力反抗，可能出现军事对峙甚至内战。
帝国的分裂: 如果强行推行，可能导致部分邦国拒绝加入帝国，或者退出帝国，从而使得统一成果付诸东流。
民族主义的负面效应: 地方主义和区域认同可能被激发，反而加剧国家的分裂而非统一。
国际干涉: 周边国家（如法国、奥地利）可能趁乱进行干涉，影响德国的政治格局。
总结来说，德意志第二帝国成立时，废除各封建王公、重新将德国划分为多个“合理”的州，在当时的历史条件下是极其困难、风险巨大且缺乏政治意愿的。
历史惯性强大: 邦国林立的格局已经延续了几个世纪。
政治妥协的必然性: 统一过程是各方利益博弈的结果，保留邦国体系是取得多数邦国支持的关键。
俾斯麦的现实政治: 他的目标是建立一个强大的德意志帝国，而不是一个高度集权的单一制国家。他通过联邦制实现了这一目标，同时又避免了可能引发的巨大动荡。
“合理性”的标准不同: 当时社会对“合理”行政划分的理解与现代可能不同，更多是基于历史、传统和政治力量的平衡。
因此，尽管从现代行政效率的角度看，一个更少、更大、更均匀划分的州制可能更“合理”，但在1871年的德国，这样的尝试几乎不可能成功，反而可能导致灾难性的后果。德意志第二帝国的联邦制，正是对当时历史现实的一种政治设计。
网友意见
先说结论，根本不可能，因为所谓第二帝国从根本上就是以普鲁士为首的德意志封建君主为了保住权利演的一场戏，只不过后来弄假成真了
霍亨索伦家族对统一德意志其实根本不感冒，1848年欧洲大革命时德国人民赶跑了哈布斯堡，建立帝国议会，拥护普鲁士国王威廉四世担任全德意志皇帝。国王很感动，然后拒绝了他们。欧洲李鸿章俾斯麦更是学习东方同行组建团练镇压了德意志统一运动。可见比起步神圣罗马帝国后尘，担任有名无实的德意志皇帝，霍亨索伦家族宁愿只做一个专制的普鲁士国王。
事情的转折发生在1862年，处于对1848年革命的恐惧，继位不久的普鲁士国王威廉五世决定解散支持德意志统一的国民自卫队，结果却遭到了议会的强力反对，而如果解散议会无疑会激起比1848更大的革命，到时候恐怕威廉一家都得人头落地。吓得威廉五世当场网抑云发作，他一边着手准备退位，一边声泪俱下的问他的女婿巴登大公：“还有什么办法？根据理性判断，我们已经走投无路，你知道还有什么别的法子？”
这个时候，伟大的普鲁士裱糊匠，宰相容克天下瘦的俾斯麦中堂从法国赶了回来，两人进行了彻夜长谈，俾中堂指出普鲁士已经是“一艘破损的船”，必须要顺应民意统一德意志，才能保留霍亨索伦家的统治。听到这里，威廉五世已是满眶泪水，终于决定“不退位了”
普鲁士的所谓统一根本就没有大家刻板印象中那样充满了雄心壮志，波澜壮阔。更像是霍亨索伦家为了保命的无奈之举，实际上在俾斯麦发表著名的铁血演讲之后，威廉五世还用一副网抑云的口吻跟俾斯麦讲：“我看的很清楚，很快人们就将砍下你的头，过不了多久就轮到我。”
而其他的小邦国也深深恐惧1848年革命的重演，就像俾斯麦所说的：“他们的政府比我更反动。他们首先想保住自己的王冠。他们确实害怕我们，但更害怕革命。”
郎有情妾有意，在普鲁士通过三场王朝战争展现了自己的肌肉之后，众小邦终于达成一致，与普鲁士联合演了一场戏，把之前的德意志邦联和关税同盟裱糊一番。成立了一个所谓“统一的德意志第二帝国”保住了自己和霍亨索伦家族的王冠
至于真正渴望德意志完全统一的德国人民?普鲁士对他们的态度可以用普鲁士国王威廉五世，德意志皇帝威廉一世对德意志帝国代表团的一句话来表明：
这帮人是来干什么的?
在德意志近现代历史上，只有一个时刻有条件完成题主改土归流的宏伟规划，那就是:
公元1945年5月8日
废除王公这点就很灵性
废除各地的王国，可以，先把帝国内部最大的普鲁士王国给废除了，践踏正统原则，也可以，普鲁士国王请率先退位。
这已经不是有没有私心的问题了，这是威廉二世头脑发热，想要政治自杀的问题了。
德二的统一，是建立在帝国内部的王国和邦在德意志宪法设定的框架内的联合之上。各王国仍然保有大量实权，比如自己的军队，自己的行政班子。它不是传统意义上我们理解的那种大一统，所谓的帝国皇帝垂直领导各组成部分。帝国皇帝只是虚衔，握有实权的是国王。这也就是为什么，威廉在1918年开出的条件是退皇位而不退王位。
德二体制问题确实很严重，突出一个词:拧巴。因为它的设计者既想维护君权神授下的君主威权，设置了虚位的皇帝又保留了实权的国王，同时觉得有必要顺从主权在民的理念，搞出了因宪法而产生的皇帝以及协调帝国事务的帝国议会和联邦议会。它不像它南边的邻居一样，哈布斯堡皇朝自始至终都是君权神授的君主国。这个问题的根本原因在于该体制的创始人俾斯麦希望设计这套体制为自己施展政治抱负，而他的整体作为又是波拿巴主义的，什么是波拿巴主义呢 用夏多布里昂的话概括就是，有两种合法性来源，一种是君权神授，一种是主权在民。波拿巴主义就是，看到君权神授对自己有用一点，就加一点旧王朝的色彩，看到人民主权对自己有用，就把拉萨尔都拉进议会来。这就不正常，这是拧巴的，你既不是正统派，也不是革命党，你只是科西嘉的恶魔。
如果你希望彻底改变这种格局
很简单，打碎掉，重新建一个。无论是通过1848年的君主派复辟来打碎还是通过1918年的共和派革命来打碎，建立的国家都比德二要好。
不能。。。
原因特别简单，管不了。。。
你以为的二德子，称帝国，称皇帝，所以那自然像秦皇汉武拿破仑一样有绝对的权力，雷霆雨露莫非天恩，至少像英皇一样签文件出政策算数吧？
凡是有这种想法的，就大错特错了。
二德子不是武力统一的，他只是普鲁士靠一系列对外战争和外交操作下捏出来的一个貌似帝国的介乎于联邦和邦联之间的政治联盟，在这个联邦中普鲁士并没有绝对的实力，巴伐利亚符腾堡哪个都不是省油的灯，而且在文化方面南德巴伐利亚才是文化中心，就富庶成度，普鲁士也不是第一。
下面说几条正经的：
1，帝国的立法机构是联邦议会和帝国议会。联邦议会由各州君主任命代表而组成，主席由宰相担任，设58席，普鲁士占17席、巴伐利亚占6席、萨克森占4席、符腾堡占4席，只需14票便可否决宪法修正议案，因此普鲁士在联邦议会有很大影响力，但是同样，其他几家联合起来普鲁士毫无优势。
2，从来没有“帝国陆军”这一物体，二德子的陆军由普鲁士陆军、巴伐利亚陆军、萨克森陆军等构成，其中原南德地区的君主、贵族和议会对其军队有巨大的影响力，固然他们也不愿意和帝国中央撕破脸皮破坏“统一”，但同样的帝国中央也必须时常对他们妥协防止他们“离心离德”，南德地区的贵族在文化、思想上和普鲁士为首的北德意志邦联本来就相差很大，所以统一之后双方的矛盾其实一直存在。
3，二德子的中央政府税收很有限，与很多人理解的“富强”、“第一工业强国”不太一样，二德子中央政府一点都不富。二德子中央无权在各邦国/贵族领地上征税，所以中央能收的其实就只有商品税和关税等很少的几样税收。
4，无畏舰出现了之后，海军建设费用日益高昂，英国是海军头号强国，面对高昂的海军建设费用，英皇直接对贵族下手，征收财产税和遗产税，解决了该问题。而威廉二世呢？
他根本不敢也无权对容克贵族和邦国动手，于是只能发国债举债建设海军。。。
好了就这四条，综合起来看，二德子是个什么成色的“帝国”不言而喻了。
欲要统一帝国，先要统一军队。
但帝国陆军，众所周知，是各个邦凑起来的。唯有海军才是帝国的公产。
所以，要把假统一变成真统一，架空reich境内各个王国公国结构，第一步就是要组建，发展，壮大帝国海军陆战队（）
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