振兴东北老工业基地以来，有哪些利好政策值得推广？为什么东北地区税负率比其他地区都要高？
振兴东北老工业基地以来，一系列政策的出台为地区发展注入了新的活力。这些政策的亮点在于其针对性和系统性，旨在解决东北地区长期面临的结构性问题，并为未来的可持续发展奠定基础。
值得推广的利好政策：
深化国资国企改革，激发市场主体活力： 东北地区拥有大量的国有企业，这是其工业基础的重要组成部分。振兴政策中，大力推动国资国企改革，包括股权多元化、建立现代企业制度、引入市场化机制、剥离企业办社会职能等，都是非常关键的举措。
为何值得推广： 改革的根本目的是提高国有企业的效率和竞争力。通过引入市场化管理，鼓励创新，优化资源配置，能够让这些“老字号”焕发新生，更好地适应新时代的市场需求。例如，一些地方推出的“混改”试点，引入非公资本，带来了新的管理理念和技术，提升了企业的经营业绩。这种模式不仅有利于国有资产的保值增值，也能带动产业链上下游的发展，形成良性循环。
推动产业结构优化升级，培育新动能： 东北地区传统上以重工业为主，面对新一轮科技革命和产业变革，必须加快转型。政策层面，重点支持装备制造高端化、智能化，发展新材料、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，同时改造提升传统产业，推动“中国制造2025”在东北的落地。
为何值得推广： 产业升级是实现高质量发展的必由之路。东北地区拥有良好的工业基础和人才储备，发展新兴产业具有一定的潜力。政策导向明确，例如对科技创新项目的资金扶持、税收优惠，以及对人才引进的激励措施，能够有效引导资源向更具发展前景的领域倾斜。这种“腾笼换鸟”的思路，有助于摆脱过去单一产业依赖的困境，形成多元化、有韧性的产业格局。
优化营商环境，吸引和留住人才： 良好的营商环境是吸引投资、激发活力的关键。近年来，东北各地都在努力打破“官本位”思想，简化行政审批流程，提高服务效率，打击“雁过拔毛”式的乱收费。同时，重视人才的引进和培养，出台了包括落户优惠、住房补贴、子女入学等一系列措施。
为何值得推广： 营商环境的改善直接关系到企业的生存和发展，也影响着人才的去留。一个公平、透明、高效的营商环境能够降低制度性交易成本，增强企业家的信心。人才，尤其是高素质人才，是产业转型升级的核心驱动力。过去东北人才流失问题突出，如今政策向人才倾斜，显示出“以人为本”的发展理念，这对于扭转人才逆差、重塑东北发展潜力至关重要。
加大区域协调发展力度，促进城乡融合： 东北地区地域广阔，内部发展不平衡。政策层面，鼓励沈阳、大连等中心城市发挥辐射带动作用，带动周边地区发展，同时推进城乡区域协调发展，缩小城乡差距。
为何值得推广： 区域协调发展能够优化资源配置，扩大市场腹地，形成更强的整体竞争力。中心城市的带动作用有助于集聚人才、资本和技术，并将这些要素辐射到更广泛的区域。城乡融合则能够为农村发展注入新的动力，拓展城市发展空间，实现城乡优势互补。
加强生态环境保护和治理，实现绿色发展： 东北地区在发展工业的同时，也面临着环境污染的挑战。振兴政策将生态保护和绿色发展置于重要位置，推动能源结构调整，发展清洁能源，加大污染治理力度，推动传统产业的绿色化改造。
为何值得推广： 绿色发展是可持续发展的必然选择。东北地区丰富的森林、湿地等生态资源，本身就是宝贵的财富。通过绿色转型，不仅能改善人居环境，提升人民生活质量，也能催生新的绿色产业，如生态旅游、绿色食品等，为经济增长开辟新空间。
关于东北地区税负率比其他地区都要高的问题：
“东北地区税负率比其他地区都要高”这个说法，在实际情况中可能存在一些误解或者需要更细致的分析。税负率是一个复杂的概念，会受到多种因素的影响，包括税收征管的效率、地方政府的税收激励政策、不同地区产业结构的特点等等。
不过，如果从一些角度来解读“税负率高”的现象，可能有以下几个原因：
1. 地方财政的刚性支出压力： 东北地区作为老工业基地，承担着较多的历史包袱，例如国有企业退休人员的养老金、社会保障支出等。这些刚性支出需要地方财政来保障，为了维持正常的运转和提供公共服务，地方政府可能在一些税收征管上更加严格，或者在税收优惠方面相对保守，从而在客观上造成了较高的实际税负。
2. 传统税源的局限性： 长期以来，东北地区的税收主要来源于传统工业，这些产业的利润率可能不如新兴产业高，或者面临产能过剩、效益下滑的局面。当一个地区的经济结构相对单一，主要依赖于利润率不高的传统产业时，即便税率相同，从经济体的整体来看，税收对利润的“侵蚀感”可能会更强。同时，新兴产业往往是税收优惠的重点，如果东北地区新兴产业发展相对滞后，就可能错失了利用税收优惠来降低整体税负的机会。
3. 税收征管的差异和效率： 不同地区在税收征管的精细化、信息化水平上存在差异。如果某些地区在税收征管方面更加严格，或者征管手段更为严厉，也可能导致企业感受到的税负较高。这并非意味着税率更高，而是征管的“到位率”更高。
4. 税收优惠政策的落地和执行： 国家出台了很多税收优惠政策，旨在支持特定行业和区域发展。然而，这些政策的落地和执行效果在不同地区可能存在差异。如果东北地区在申请和享受税收优惠方面存在一定的障碍，或者优惠政策对当地产业结构的适应性不强，那么企业感受到的税负就会相对较高。
5. 历史遗留问题和转型成本： 东北地区在计划经济时期积累了大量的国有企业和社会负担。在市场经济转型过程中，这些负担需要逐步消化，这可能需要地方政府投入更多的财政资源。在某些情况下，为了弥补这些转型成本，地方政府可能会在税收方面采取相对谨慎的态度。
6. “收税”的意愿和能力： 在一些地方，特别是那些财政收入压力较大的地区，地方政府可能更倾向于最大化税收收入，以保障其各项支出的正常进行。这种“应收尽收”的倾向，在一些情况下可能会被企业解读为“税负高”。
需要强调的是，税负率的真实情况需要通过具体的数据和深入的调研来分析。笼统地说“税负率高”可能忽略了不同行业、不同规模企业之间税负的差异，以及不同地区税收优惠政策的实际效果。
总而言之，振兴东北的政策是多方面的，其核心在于通过改革激发内生动力，通过创新培育新增长点，通过优化环境吸引和留住人才。至于税负问题，如果存在感知上的较高税负，这可能与地方财政压力、产业结构特点以及税收征管效率等多种因素有关，需要有针对性地解决和优化。
值得推广的利好政策：
深化国资国企改革，激发市场主体活力： 东北地区拥有大量的国有企业，这是其工业基础的重要组成部分。振兴政策中，大力推动国资国企改革，包括股权多元化、建立现代企业制度、引入市场化机制、剥离企业办社会职能等，都是非常关键的举措。
为何值得推广： 改革的根本目的是提高国有企业的效率和竞争力。通过引入市场化管理，鼓励创新，优化资源配置，能够让这些“老字号”焕发新生，更好地适应新时代的市场需求。例如，一些地方推出的“混改”试点，引入非公资本，带来了新的管理理念和技术，提升了企业的经营业绩。这种模式不仅有利于国有资产的保值增值，也能带动产业链上下游的发展，形成良性循环。
推动产业结构优化升级，培育新动能： 东北地区传统上以重工业为主，面对新一轮科技革命和产业变革，必须加快转型。政策层面，重点支持装备制造高端化、智能化，发展新材料、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，同时改造提升传统产业，推动“中国制造2025”在东北的落地。
为何值得推广： 产业升级是实现高质量发展的必由之路。东北地区拥有良好的工业基础和人才储备，发展新兴产业具有一定的潜力。政策导向明确，例如对科技创新项目的资金扶持、税收优惠，以及对人才引进的激励措施，能够有效引导资源向更具发展前景的领域倾斜。这种“腾笼换鸟”的思路，有助于摆脱过去单一产业依赖的困境，形成多元化、有韧性的产业格局。
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为何值得推广： 营商环境的改善直接关系到企业的生存和发展，也影响着人才的去留。一个公平、透明、高效的营商环境能够降低制度性交易成本，增强企业家的信心。人才，尤其是高素质人才，是产业转型升级的核心驱动力。过去东北人才流失问题突出，如今政策向人才倾斜，显示出“以人为本”的发展理念，这对于扭转人才逆差、重塑东北发展潜力至关重要。
加大区域协调发展力度，促进城乡融合： 东北地区地域广阔，内部发展不平衡。政策层面，鼓励沈阳、大连等中心城市发挥辐射带动作用，带动周边地区发展，同时推进城乡区域协调发展，缩小城乡差距。
为何值得推广： 区域协调发展能够优化资源配置，扩大市场腹地，形成更强的整体竞争力。中心城市的带动作用有助于集聚人才、资本和技术，并将这些要素辐射到更广泛的区域。城乡融合则能够为农村发展注入新的动力，拓展城市发展空间，实现城乡优势互补。
加强生态环境保护和治理，实现绿色发展： 东北地区在发展工业的同时，也面临着环境污染的挑战。振兴政策将生态保护和绿色发展置于重要位置，推动能源结构调整，发展清洁能源，加大污染治理力度，推动传统产业的绿色化改造。
为何值得推广： 绿色发展是可持续发展的必然选择。东北地区丰富的森林、湿地等生态资源，本身就是宝贵的财富。通过绿色转型，不仅能改善人居环境，提升人民生活质量，也能催生新的绿色产业，如生态旅游、绿色食品等，为经济增长开辟新空间。
关于东北地区税负率比其他地区都要高的问题：
“东北地区税负率比其他地区都要高”这个说法，在实际情况中可能存在一些误解或者需要更细致的分析。税负率是一个复杂的概念，会受到多种因素的影响，包括税收征管的效率、地方政府的税收激励政策、不同地区产业结构的特点等等。
不过，如果从一些角度来解读“税负率高”的现象，可能有以下几个原因：
1. 地方财政的刚性支出压力： 东北地区作为老工业基地，承担着较多的历史包袱，例如国有企业退休人员的养老金、社会保障支出等。这些刚性支出需要地方财政来保障，为了维持正常的运转和提供公共服务，地方政府可能在一些税收征管上更加严格，或者在税收优惠方面相对保守，从而在客观上造成了较高的实际税负。
2. 传统税源的局限性： 长期以来，东北地区的税收主要来源于传统工业，这些产业的利润率可能不如新兴产业高，或者面临产能过剩、效益下滑的局面。当一个地区的经济结构相对单一，主要依赖于利润率不高的传统产业时，即便税率相同，从经济体的整体来看，税收对利润的“侵蚀感”可能会更强。同时，新兴产业往往是税收优惠的重点，如果东北地区新兴产业发展相对滞后，就可能错失了利用税收优惠来降低整体税负的机会。
3. 税收征管的差异和效率： 不同地区在税收征管的精细化、信息化水平上存在差异。如果某些地区在税收征管方面更加严格，或者征管手段更为严厉，也可能导致企业感受到的税负较高。这并非意味着税率更高，而是征管的“到位率”更高。
4. 税收优惠政策的落地和执行： 国家出台了很多税收优惠政策，旨在支持特定行业和区域发展。然而，这些政策的落地和执行效果在不同地区可能存在差异。如果东北地区在申请和享受税收优惠方面存在一定的障碍，或者优惠政策对当地产业结构的适应性不强，那么企业感受到的税负就会相对较高。
5. 历史遗留问题和转型成本： 东北地区在计划经济时期积累了大量的国有企业和社会负担。在市场经济转型过程中，这些负担需要逐步消化，这可能需要地方政府投入更多的财政资源。在某些情况下，为了弥补这些转型成本，地方政府可能会在税收方面采取相对谨慎的态度。
6. “收税”的意愿和能力： 在一些地方，特别是那些财政收入压力较大的地区，地方政府可能更倾向于最大化税收收入，以保障其各项支出的正常进行。这种“应收尽收”的倾向，在一些情况下可能会被企业解读为“税负高”。
需要强调的是，税负率的真实情况需要通过具体的数据和深入的调研来分析。笼统地说“税负率高”可能忽略了不同行业、不同规模企业之间税负的差异，以及不同地区税收优惠政策的实际效果。
总而言之，振兴东北的政策是多方面的，其核心在于通过改革激发内生动力，通过创新培育新增长点，通过优化环境吸引和留住人才。至于税负问题，如果存在感知上的较高税负，这可能与地方财政压力、产业结构特点以及税收征管效率等多种因素有关，需要有针对性地解决和优化。
网友意见
反对 @进入知乎 的回答
他的原话
“国家的转移支付，年年东北三省都排在前列。”
“16年了，自己努力了吗？！ 还天天要奶吃呢”
首先澄清一下，谈转移支付的都是耍流氓，某些地区财政收入为啥那么高，但凡不是傻子都知道是靠吸引其他地区劳动力，然后因为中国现行的户籍制度，这些青壮年贡献完自己的青春和汗水，人老体衰之后大部分还是要回到自己的家乡，养老支出还是要家乡出。
人口流出地区用自己的年轻人口支援人口流入地区的建设，还要承担养老支出，然后还要因为转移支付的问题担负骂名。
这就是国家现有制度下的不公平之处了，某些地区可谓是好处占尽，而另一些地区却是非常吃亏。
不幸的是，东北正是吃亏的地区，原因正是我这篇文章要阐述的国家政策问题，我慢慢说。
首先看下，2020年国家转移支付
实际上，东三省只有一个黑龙江，只有这几年转移支付才排到了前面，原因其实想想也都能清楚，黑龙江是响应国家号召最积极的地方，计划生育，职工下岗，外加近年的年轻人流失，老龄化比例极高，养老缺口极大，现在黑龙江比贵州都穷，转移支付排在前列是很正常的。再说黑龙江这钱也不是白拿国家的，60-80年代，这些黑龙江老人年轻时还能工作的时候，黑龙江可是国家重要财政收入支柱，怎么现在老了就不该养他们了吗？
而吉林的转移支付一直是全国中游，辽宁更是一直倒数，直到17年才从国家财政来源变为转移支付净支出地。
结果 @进入知乎 却说“年年东北三省都排在前列”
这已经是造谣了吧？
再看扶贫基金，请记住，现在的黑龙江人均gdp已经低于贵州云南，几乎是全国最穷的省，人口比贵州都多，但是扶贫基金有多少呢？
再看2019年各省人均gdp排名
其实转移支付，扶贫基金这都是小钱，最多上千亿，真正的大头是什么？固投
固投可是动不动就几万亿的。
那东三省的固投是多少呢？
2019年各省固投：
再看看这个中国制造业500强：东北企业数量持续减少 税负压力最大
东北想要发展，其实不难，和全国其他地区平等，该扶贫的扶贫，税和其他一样，固投和其他地区持平，东北人要求不多，这点要求就心满意足了。
但是连这些，都做不到。
@进入知乎 竟然说出（东北）“还天天要奶吃呢”这种话，你的良心不会痛吗？
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