问题

东北振兴的困难在哪里?

回答
东北振兴,一个关系到中国经济发展全局的重大战略,自提出以来便备受瞩目。然而,要实现这一目标,并非坦途,其背后蕴藏着一系列深层次、系统性的困难。这些困难交织缠绕,相互影响,使得东北地区的经济社会转型面临严峻挑战。

以下将从多个维度详细阐述东北振兴的困难所在:

一、 经济结构性问题:沉重的历史包袱与转型阵痛

1. 过度依赖资源型产业,结构单一且老化: 东北曾是中国重要的重工业基地和能源基地,以煤炭、石油、钢铁、机械制造等为支柱。然而,随着国家能源结构的调整和传统产业的产能过剩,这些优势产业的竞争力大幅下滑。
资源枯竭与环境压力: 长期大规模的资源开发导致部分资源趋于枯竭,同时伴随严重的环境污染问题,制约了可持续发展。
传统产业技术陈旧,创新能力不足: 大部分传统企业技术装备落后,产品附加值低,难以适应市场需求和国际竞争。创新投入不足,研发能力薄弱,无法形成新的增长点。
“老字号”的困境: 一方面,一些老字号企业承载着历史使命和大量职工,包袱沉重;另一方面,它们在市场化改革中也面临着机制僵化、管理落后等问题。

2. 新兴产业发展滞后,新旧动能转换艰难: 虽然国家大力推动产业升级和新兴产业发展,但东北在新兴产业领域的培育和布局相对滞后。
缺乏科技创新策源地: 与东部沿海地区相比,东北在高端人才、研发机构、风险投资等方面的集聚效应较弱,难以形成强大的科技创新策源地。
新兴产业生态不完善: 即使有部分新兴产业的萌芽,但产业链条不完整,配套服务不足,市场化程度不高,难以形成产业集群和规模效应。
人才吸引与留存困难: 优秀人才更倾向于流向经济发达、机会更多的东部沿海地区,导致东北在吸引和留住高科技人才方面面临严峻挑战。

3. 国有企业改革的深水区: 东北地区国有经济比重较高,国有企业改革一直是振兴的重点和难点。
历史遗留问题突出: 大量国有企业承担着社会功能,如学校、医院、宿舍等,改革过程中涉及人员安置、债务处理、社会保障等复杂问题,包袱沉重。
改革动力与阻力并存: 一方面,企业亟需改革以提升竞争力;另一方面,改革可能触及既得利益,面临来自企业内部和外部的阻力。
混合所有制改革的挑战: 推进混合所有制改革时,如何在引入社会资本的同时,保持国有资产的保值增值,并优化公司治理结构,仍是需要探索的课题。

二、 人口与社会因素:人才外流、人口结构与消费不足

1. 人口持续流失,尤其是年轻和高素质人才: 这是东北振兴最显著的挑战之一。
经济活力不足,就业机会少: 经济结构性问题直接导致就业机会的减少,尤其是对年轻人的吸引力不足。
薪资待遇与发展空间受限: 东部沿海地区更高的薪资水平和更广阔的职业发展空间,是人才选择北上的主要原因。
社会文化吸引力相对减弱: 相比于东部沿海的开放和活力,东北在某些方面可能显得较为保守,对一些年轻人吸引力不足。
人口老龄化与低生育率并存: 人口外流加剧了东北地区的人口老龄化问题,劳动年龄人口比例下降,社保负担加重,也影响了消费能力和经济活力。

2. 消费市场相对疲软,内需拉动乏力: 人口流失、老龄化以及部分群体收入增长受限,导致东北地区的消费能力相对较弱。
消费者信心有待提振: 经济发展的不确定性会影响消费者的信心和消费意愿。
消费结构升级缓慢: 随着人们生活水平的提高,对高品质、个性化消费的需求也在增长,但东北地区在这方面可能存在供给不足或接受度相对较低的情况。

3. 社会保障体系压力增大: 人口结构的变化和国有企业改革带来的职工安置压力,使得东北地区的社会保障体系面临较大压力,如养老金支付压力等。

三、 营商环境与市场化机制

1. 营商环境仍需优化,政府职能转变有待深化: 虽然近年来东北各地都在努力改善营商环境,但仍存在一些突出问题。
政府审批效率和透明度不足: 一些环节的审批流程仍然复杂、耗时,透明度有待提高,存在“隐形门槛”。
市场监管不完善: 存在部分领域市场监管不到位、地方保护主义等问题,影响公平竞争。
政商关系需要规范: 官本位思想和“关系经济”的惯性思维,使得一些地方政府在与企业打交道时,未能完全做到依法行政、高效服务。
知识产权保护有待加强: 对创新成果的保护力度不足,会削弱企业创新的动力。

2. 市场化改革的深度与广度不足:
要素市场化配置改革不充分: 劳动力、资本、技术、数据等要素的市场化配置机制尚不健全,影响资源优化配置和效率提升。
公平竞争环境有待营造: 部分领域存在隐形壁垒,民营企业和外来投资企业在市场准入、政策支持等方面可能面临不公平待遇。

四、 地理与区域协调发展

1. 区位条件相对不利,物流成本较高: 与东部沿海地区相比,东北的地理位置相对偏北,离主要消费市场和国际贸易港口较远,导致物流成本较高,制约了部分产业的发展。
交通基础设施仍需完善: 尽管交通基础设施建设取得了显著进步,但与发达地区相比,仍有提升空间,尤其是在连接区域内和区域外的关键节点上。

2. 区域协调发展面临挑战: 东北地区内部也存在发展不平衡的问题,如何打破行政壁垒,实现区域内要素的自由流动和优化配置,加强城市间联动和产业协同,是需要解决的难题。

3. 与其他区域发展的联动效应不明显: 东北振兴战略的成功,也需要与其他区域的发展战略形成良性互动和互补,例如与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区的联动。目前这种联动效应的发挥仍有提升空间。

五、 观念与文化因素

1. 思维定势与保守观念: 长期以来形成的计划经济思维模式和对传统产业的依赖,可能导致一些干部和企业家在面对新形势新挑战时,思维僵化,改革创新意识不强。

2. “等靠要”思想的惯性: 在资源型城市和一些国有企业中,可能存在依赖国家和政府扶持的习惯性思维,缺乏主动作为和自我发展的动力。

总结:

东北振兴的困难是多方面的,既有经济结构转型带来的阵痛,也有人口结构变化和社会因素的影响,还有营商环境、市场化改革以及地理区位等多重制约。这些困难相互交织,形成了一个复杂的系统性挑战。

要真正实现东北振兴,需要坚持“标本兼治、重在治本”的原则,在深化改革开放、优化营商环境、激发市场主体活力、吸引和留住人才、推动产业升级等方面持续发力,并且需要长期的、不懈的努力。这不仅是经济层面的问题,更是涉及体制机制、观念文化和社会心理的深刻变革。

网友意见

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朝鲜一直不全面改革开放我也很着急啊

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东北的困难首先在于人们对于东北一系列的矛盾看法上

比如:

当提到近代史上日本俄罗斯侵略者觊觎东北领土,蚕食鲸吞时就要说:中国东北资源丰富,是流着蜜和奶的膏腴之地,是世界屈指可数的肥沃黑土地,是日本战争机器必须的能源。俄国甚至和日本为了大连这个远东不动港打了一场第零次世界大战。如此土地,沦为列强争夺,悲痛!

而当提到东北地区对于我国的意义时,就要说:这地方本来就是边陲之境苦寒之地没有发展的价值,这地方就在运输主航道之外,大连港也没什么作用。

当提到江东六十四屯惨案、旅顺大屠杀时,就要说:我国同胞被敌匪屠戮,外东北、外蒙古一定早晚都要回来!

而对于现在的东北同胞及内东北,可能就瞬间量子跃迁成:满洲建州野猪皮、瑞典太君,那片土地拿走了一大块转移支付

提到之前东北发展好得时候,要说:这是历史的反常,现在东北地区只不过是回到历史常规轨道上而已。

提到广东在1980年经济产量还不如辽宁时,或者长三角地区是在永嘉南渡后才逐渐发展起来时,要说:人定胜天,繁荣从无到有乃至传递万世,是祖先拓荒的智慧,东北人不要躺在功劳簿上做梦

提到东北一五计划、156工程时,要说:苏联人的投资都给了东北了!没了这个投资,哪儿来的什么老工业基地!

提到去东北投资时,要说经典台词:投资不过某某关,投资怎么在这里生根发芽?

提到辽宁舰、山东舰时,要心潮澎湃地在网上评论道:刘将军,我们终于有了航母!提到葫芦岛核黑鱼时,要说:多少年核潜艇也要搞出来——主席真知灼见!

提到东北制造时,得评论一句:你们做的玩意,谁敢用?

说起东北话题,时不时要捏诺一句:杨靖宇将军是河南人

说到河南人,就一口一个井盖,只字不提这里是中华文明的摇篮,甚至出了一位跑到冰天雪地里打鬼子的英雄

提到闯关东的人,有的人甚至诽谤说是流民、被发配的人才过去,古人安土重迁,正常人不会轻易离开家乡

提到下南洋、衣冠南渡、八姓入闽,要么是一头雾水的不知道,要么歌颂拼搏精神。

提起哈尔滨、海拉尔、努尔哈赤,那就是通古斯异族的名字,这片地方本来就是异族的地方;

至于余姚、无锡、勾践、夫差这种用古汉语无法理解的古越名字,要说:不知道还有这种事

稍微列举了下,甚至这种矛盾的言论在东北人内部还是有很大市场的。

原因在于,国内互联网上的言论整体偏右。对内的刻板形象、攻击侮辱和对外沉迷于宏大叙事可能存在于同一批人身上。

可能同样的一批人,一会儿对远在天涯的昂格鲁萨克逊人愤慨不已高喊唯有入棺,一会儿走对近在眼前的人恶语相向,而在前不久,这些被他们喷的人还是团结对象呢。

无他,发泄三次元中的情绪而已。

对于这种情绪,如果东北人被忽悠PUA久了,那就会陷入自身耻辱沮丧,说你不行你就是不行;如果非东北人信以为真,那对世界认知就出现了偏差。

但如果说东北的招牌真的是很差了,也并非如此。单说互联网,赵本山的小品赏析是热门视频,电视剧马大帅甚至引发了彪学。

东北作为热门话题,尽管有少量黑子,相当一部分国人是中立偏好感的,否则东北流行文化符号不可能有如此的热度。

舆论反击也不要让亲者痛 仇者快

更不要热脸贴冷屁股,通过把枪口对准自己人的方法打造自己“善良的艾尔迪亚人”的形象,正视自己不是贬低自己。对自己的出身羞耻不已,想粉饰最后可能得到一句冷冷的“贾碧bis”

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引起了争议。有人说我地域黑,其实真不是,我不是东北人,不会为东北黑别处。

我举的例子,那两个地方,时间是10—15年,都是真事,没夸张,实际上我遇到的恶心事十倍都不止,有的纯粹是对他一点好处都没有,就是纯恶心外地人,还不如不办事呢。我走遍全国也出过几次国,在别的地方都没见过这么恶心的。或许我见识少。至于那里现在怎么样,我不关心,也不想关心。

随便举个小栗子:因为是甲类企业,办域名需要去市工商局,在行政大厅。去领表填表,问工作人员有的地方怎么写,他们回答是“你先写完,身份证复印件贴好再说”。等你弄完了,他们再说有一个地方错了需要整张表重填。再问别的地方是不是修改,他们说“写完再说”。你重领表填完之后,他们再告诉你需要改一处。

如此循环,还不仅仅是一个工作人员。

我觉得这就是以恶心人为乐趣。

还有环保局不欢迎化工企业,那你们设立化工区干什么?就为了把几个村子搬走?

但是有个问题,为什么环境如此不友好,投资商还要往里挤?因为地方好,发展空间大,交通便利,工业基础好。至少地价还涨的快呢。只要能稳赚,其他都不算个事。

所以你看,我实际上拆穿了一件事,就是在市场经济下,东北的发展缓慢和所谓人情社会、官僚习气、投资环境没关系,比东北更恶劣的地方,仅仅是一个地利,就足以击败东北。

因此请不要把到处都有的问题说成东北特产并借此推导东北发展不起来的原因,就像某些人把人类的缺点说成中国人特有的一样。

所以,想振兴东北,换个思路或许好一些,先从恢复人口做起。

对了,还有构筑物的事。建新厂是要求容积率的,化工总图规范明确说明容积率计算包括建筑物和构筑物面积。不算构筑物的话,基本上没有化工厂能达到容积率要求

还有,总有人以为我的意思是白养着东北人。怎么可能?我的意思是,只有纯国有状态,才能有比较好的福利。可能工资并不高,但够吃够喝,然后没有后顾之忧,这样才能增加人口。

国有企业,不代表必定亏损,更不是完全没有产出。只是别再从东北获取太多利润,让东北止血(防止人的外流)、休耕(自己恢复)、施肥(吸引其他地方只想过好自己小日子的人口)。让东北慢慢恢复,而不是恨不得今天投资明天东北就振兴。

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以下是原答案:


前些年我作为项目经理,操持一个化工厂搬家,长期去某地开发区,碰上了不少匪夷所思的事:

1、化工厂嘛,必定和环保局打交道。环保局工作人员第一句话就是“为什么化工厂要搬到我们这来”,当时我就蒙了,这是你们招商局请我们来的呀,更何况你们才富裕几天。当然后半句话没敢说。

2、起执照之前,就和当地工商局长联系好了,一切没问题。没想到真去办了,不停的刁难,若干回之后她给我一个电话,说有人专门办这事,只要几千块钱。

3、规划局某科长和我辩论,非说构筑物不算面积,我当即找来若干规范他才不说话了。

4、除了招商局没有笑脸相迎的甚至客客气气的,昨天晚上请他们吃饭酒桌上称兄道弟,今早遇见了就拿你当空气,连点头都没有。

5、国土局长一边抽烟一边和我说“我不干活,也就不犯错”

6、下午两点去各部门办事,领导们不是还在喝就是喝多了在睡觉

7、。。。。。。

这还算是好的,在该省另外一个市,开发区所在乡长天天带头打牌;为了一个十来万的外包活,周围村民分成几派可以打的头破血流。我把合同甩给乡长让他们自己安排,赶紧就跑了。

太多了,说不完。你们猜猜这是哪?是不是很多人猜到了投资不过山海关?

错!大错!这是北京周边。我接触过太多东北人,还都是大国企,没一个这样的,比这强太多了。

但是,说起来,东北永远被套者黑光环。

所以说,东北有官僚习气和其他不好的地方,但是真的比某些快速发展的地方强太多了,可就是发展缓慢。

我的分析就是:东北本来是有自己的精气神,但是被抽干了,就像种地,种上几年土地就会变差,或者换块地种,让这里缓上几年,或者施肥。

现在你不怎么施肥,还想着产出,有用吗?

所以定位错了,怎么都没用。最好的方法就是,投入但别想着产出,让东北自己慢慢缓过来。

东北不是人越来越少吗?人越流失,就越不可能发展。

那就吸引外来人口,所有那些佛系的、愿意多上孩子的,都吸引到东北来,重建公社、国企,人人没有后顾之忧,什么职工医院、子弟学校、福利分房、一切包邮,别再想着东北上交多少钱,而是作为人口基地。对了,知道为什么以色列养着哈瑞迪犹太人吗?就是让他们多生孩子。

东北人愿意出去闯的,就出去。不愿意的,就在东北过日子。

人多了,消费就多了,慢慢也就好了。

困难吗?就看你怎么想了。

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最大的困难在于:东北亚局势。

半岛问题悬而未决,不安全

出海口被封印,不效率

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东北其实挺好呀!之前因为人口过于密集导致,其平均生活水平低, 如今大量的人口离开当地。这就是当地经济起航的开始

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答案很简单。

  • 东北振兴的困难,是在市场经济和当先国际环境中,东北所在区位无法提供5000万以上的就业岗位。这么多的岗位,只有人员密集型制造业才能提供,包括但不限于纺织,电器,造车等。这些行业,都需要建立在距离人口,原料和市场三者运输成本最低的地方。三者东北整体看一个都没有(只有辽西沿海有一小片地区特殊)。所以这三个产业的投资不会选择东北。而人员密集型产业之外,东北其实很发达,农业之外,还有制药,重工,军工,机器人自动化,食品等,东北站在全国前列。但这些行业提供不了千万级的就业人口。
  • 解决困难的办法,一个字,等。东北现在的人口分布变化(黑吉两省人口减少,向辽宁集中,前代精英变成候鸟老人,出生率世界倒数),都是在根据市场经济进行的人口分布自然调整。等到东北常住人口减少到东北优势产业所需就业人口的5倍左右时。东北的振兴自然就完成。但这一过程,要通过科学投资控制节奏,避免出现区域经济危机导致优势产业也被冲击。还要保持转移支付,让老年人能有合格的生活质量。
  • 东北的未来,会是一个人口密度低,生活水平相对较高,生活压力较小(医疗,教育水平高),科研,军工,自动化,信息化,现代农业,食品,制药等方面发达的地区。

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困难就在于东北出来的最好的那批学生宁可去非洲也不愿意回东北。

而且他们同时还觉得东北人的精神世界特别平和丰富,境界比南方内卷人的苦大仇深不知道高到哪里去了。

我个人倒不一定反对东北人境界更高这个看法,这个并不是反讽。我觉得精神平静是一种很高的态度,总比深圳人天天想着搞钱而大多数人又搞不到瞎焦虑要强。

但是回到这个看法成立的语境下,东北就没有振兴的需要了。

何必自找找苦吃?这就是东北精英们的观念。

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1.不砸钱,东北不可能复兴。

2.砸了钱,不继续砸,东北不可能持续繁荣。


为什么?

因为东北是典型的投资拉动型经济。

历史上东北的四次繁荣都是砸钱的结果。

1.日本与俄国争夺东北,将东北作为原材料基地,两国竞相砸钱,铁路、煤矿、钢厂、重工业、军事工业竞相投产~~

2.本土张氏为首的民族资本与日本俄国竞争,为稳固政权,砸钱,建京奉铁路、中资军工厂、煤矿,带动了大批的民族资本家投资~~

3.伪满州国建立,为了卑微的颜面,日本疯狂砸钱建设,成为亚洲第一经济体,超过日本本土。二战时,大量军工品订单由东北生产,包括零式战斗机、军舰、航母零件、火炮、炮弹、枪械,原材料大部分由东北就地解决。

4.新中国建立,一五计划在东北落地。之后,在90年代前,持续砸钱,在困难时期,以劳动代替资本,才会有东北的木材、煤炭、钢铁、设备输往全国。


其实,你可以看到,东北振兴就是个伪命题。

所谓的兴旺,是砸钱的结果。

东北的经济结构如果仍保持现状,只要不持续砸钱,是不可能有内生动力的。

这就像一台没油的汽车,靠电瓶启动时能转,但起动机停了,就不转了。

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困难在于没人真的想振兴东北。

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只写事实,西部今年税收优惠继续延长,哪怕成都,重庆都发展的这么好了,西安这几年发展的也很不错还是继续延长,那为什么东北就不能有这个政策呢?如果说西部地理位置不好,应该有优惠,但平时不都说东北是苦寒之地,又不沿海,又什么位置偏远,远离市场的,为什么就不能给东北这样的优惠政策,哪怕是只给黑龙江,吉林呢。。为什么?到底是否希望东北有发展,东北人能过上好日子,有尊严的生活

补充一点,西部已经三个国家中心城市了,东北一个没有

西部大开发的政策得有快三十年了吧,也就是同一个国家,有个地方税率比你低百分之十,这样说还不直观,一个地方税率只有你百分之六十三十年了

看了一些人评论补充一下,发现有些人对东北要求特别高,别的地方可以给钱给政策,税率优惠,央企投资,天量固投,到东北地区就要求自力更生,艰苦奋斗。这是为什么?珠三包税制,布满特区的时候东北啥政策?长三开发区减税,外资减税,出口退税更不论偷税,造假,走私的时候东北啥政策?那时候东北很多老国企还用着日本人,苏联人留下的老旧机器,上交税收还得上缴利润,养着退休老工人,养着幼儿园,医院。。。回头税收分税制,税收自己也没留下多少。平时有些地方一开口就是自古富裕,千年商都的,天府之国,东北就自古无人,苦寒之地,结果自己啥好政策都占,回头就要求东北人自力更生。。谁能解释解释为什么?

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Bureaucracy

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看了不下100个人的回答,作为一个在东北上学8年的江苏人,作为一个做过3年东北国企研究的“非专业”国企研究生,说点想法。我的答案主要讲个人所知的,当前国家的东北振兴政策及实施困难和未来期望。

先说第一个提纲挈领的纲领性文件,就是2016年国务院印发的《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(下称《东北方案》),《东北方案》主要说了四点,内容非常明确就是“深化国企改革、推进转型创新、扩大合作和组织协调”四个方面直指当前东北的问题,就是行政制度低效、国企效益底下、创新能力不足等等,文件精神落实难度可想而知,国务院专项督导组主任刘鹤几乎是一年跑三次东北,听取《东北方案》落实情况,督导组成员杨伟民是吉林省吉林市人,也是我吉林大学校友,因为工作原因经常往返于北京和长春之间,在学校做过几次汇报,我也了解了一些情况。也就是说从中央到地方都是很关注东北发展的,只不过早些年大家都不敢正视问题,问题没找准,出的方案自然也不对,落实也有问题,总而言之,乱折腾。


《东北方案》在地方落实上,也出台了一系列意见,我们一个一个梳理,再说效果。


首先是简政放权,不管东北政府改革有多失败,前几年还有东北某市公务员上班期间不干活,忙着打乒乓球的事,但是毕竟现在东北的行政效率在提高,至少,制度上确实在改,现在哈尔滨、长春等省会城市现在庞杂的机构已经统一到一个地方办公了,一站式服务至少有样学样,框架是起来了。

再说投资,哈尔滨新区试点投资承诺制,信用承诺建设项目规模、产值和行业,政府相应免税和政策便利,投资承诺制从立项到项目落地最快一个月办完,比几年前“跑部钱进”的长征快多了。

还有就是“信用东北”建设,现在制度推进比较艰难,2016年《东北方案》说要在2017年年底,建成至少一个民营银行,目前来看,4年多过去了也没开起来。东北征信系统的完善,尤其是企业信用的建设还有很艰难的路要走。

还有就是东北老大难问题了,也有人说是东北万恶之源的“国有企业”,东北国企曾经有多辉煌现在就有多尴尬,东北国企仿佛就是一个大公社。不说别的就说我读大学的长春吧,有一个区域叫“车厂”里面有5万多户居民,从幼儿园到大澡堂,从蹦迪场所到医院都是当初一汽的附属机构,一汽除了负责给员工发工资还要给负责员工生活的方方面面。简而言之就是,谁动我国企,我就跟谁拼命。截止2021年1月东北已经有11个市级政府响应《东北方案》,并且黑龙江省委曾经承诺2017年年底完成“厂办大集体”改革,说白了就是造汽车的把幼儿园和医院这些都承包出去,黑龙江省委还承诺2018年年底完成“三供一业”改革,就是国企的水电煤气和物业都转交给相应企业去搞,让搞汽车的安心搞汽车,搞煤炭的安心搞煤炭。目前东北国企改革艰难推进,黑龙江省委的承诺,延期了,但是毕竟形式上完成了,也是骂声一片,一言难尽。

在详细说两个东北标杆国企改革近况,《东北方案》对龙煤集团的改革方向主要是去产能,去的不是煤炭产生是低效煤炭产能,低效产能每卖一斤煤亏6分钱,根据方案精神龙煤集团要在2020年年底淘汰落后差能1769万吨,新增产能330万吨,对应地,黑龙江省还出台了《黑龙江省煤炭城市转型发展规划(2014-2020)》,其中关于龙煤集团改革的就是鸡西、双鸭山、七台河、鹤岗等城市矿区搬迁,人都走了,当然房价跌破地平线也是合理的。《发展规划》还说要给矿区填埋复垦、种植苗木,野生菌,发展森林动物驯养和加工。我看去年不是禁止野生动物买卖了吗?反正,这个政策落实很难回本,落实情况咋样,我没调查,我没发展权。

还有就是2017年说试点PPP项目,要政府和企业共建产业园,当时吉林省委预计长春和吉林市中间搞“长吉新区”,说了快5年了,现在确定是胎死腹中了。还有“银政企保”合作,目前也是艰难推进中。


下面说东北贯彻《东北方案》创新引领的实施方案和效果。

东北三省,在中央精神下,针对装备制造、新材料、生物医药、农产品深加工、石化工业等行业引进了一批先进设备,搞了一大批转型升级示范项目,还有加强传统优势产业例如,重型数控机床、石油机械设备、高速重载铁路货车、汽车等行业进一步突破,加强对外合作,当然了,落实的城市主要是大庆,哈尔滨啥的。还要搞基金支持,不是很清楚,反正挺耗钱,也不知道钱到位了没。

举个东北城市创新发展的例子,看看效果。2017年底黑龙江省委出台《黑龙江省培育和发展新兴产业三年行动计划》,可惜遇到了疫情,本来《行动计划》围绕哈(尔滨)-大(庆)-牡(丹江),要建设生物医药集群、要围绕哈尔滨鸡西鹤岗搞石墨新材料和机器人产业,还说要在哈尔滨搞双创平台、扶持大学生创业,等等,创业利好政策不可谓不密集,结果就是这个计划太宏大了,三年是不是太仓促了点。

然后就是东北粮食政策,以前都是统购统销,东北虽然土地肥沃产量大,粮食生产成本低,但是统购统销毕竟比市场化买卖挣得少啊,所以,东北粮食市场化收购还是比较成功的,东北各级政府对收购商还有补贴。说白了就是你按南方市场收购价格收,贵了我补贴,这个政策主要是稳定东北粮食供应,和振兴东北关系不大。但是这个政策是贯彻最快,效果最好的。

旅游业,也是东北未来经济增长点,但是也是东北地区被人诟病的点。东北玩的很好玩,政策也是得天独厚,旅游业是东北未来破局的一个点,直接说政策。

国家憋了好几年要出台中央层面的《关于东北地区旅游业转型升级指导意见》,最后都停留在座谈会层面,没有形成实质性政策。东北景色美,人也美,真的,不用多说,东北姑娘又白。。话说回来,东北旅游要搞,根据几年来的座谈会方案,主要就是利用本地老人“候鸟式养老”的特点,打造夏季养老旅游产业,冬季冰雪旅游产业,很好,我支持,只要改善旅游营商环境这个我看好,主要还是落实、落实、还是落实。

然后就是创新示范区建设,和刚才说的长吉新区一样,哈尔滨和大庆的哈大齐自主创新示范区,长吉新区被pass了,哈大齐也卡了好几年了,方案搞了不下十个,也不知道现在批了没有,批了请评论我改一下。个人对这个,遍地开花创业示范区的做法很不以为然,都是地方政府改善伙食的借口,政策利好变成南方不良资本家跑马圈地、投机倒把的机遇,不推荐。

还有东北特高压走廊建设、电气化改革建设、东北新型城镇化政策,政策太多,太琐碎,不讲了,反正都是慢半拍的改革。


《东北方案》的开放合作,是这400多个回答里面说的最少的,也是好多奇谋迭出的点,说什么敦化出海口、朝鲜改革开放,啥都来,但是这都是不切实际的废话。落实到《东北方案》中就是以哈尔滨新区为抓手建立保税区,以绥芬河、东宁为重点开发黑河绥芬河经济合作项目,在大庆、牡丹江搞免税区,主要面向俄罗斯。4年了,效果咋样呢?个人经验来看,不行。不是政策不行,主要是俄罗斯不行。

然后就是对口支援,广东对口黑龙江,江苏对口辽宁,浙江对口吉林,学习南方先进的管理经验,也有干部交流学习等等,效果不清楚,反正经济项目是支援到位了。


然后是组织领导,就是大家吐槽的官僚主义啊啥的。不管是《东北方案》还是各地方政府的落实政策配套,都没有正面承认官僚主义严重限制经济发展等等,毕竟,哪有汽车还在跑就换轮胎的道理,哪有改革把改革者改革了的改革?


最终还是总结一句吧,东北是我的第二故乡,我希望她好,但是我更欢迎东北的小伙伴到南方发展,人口流动是经济发展的规律,没有啥不好的,我一江苏人在南京苦大仇深的工作一样也面临买房的压力,南京房价并没有因为我是江苏人便宜一毛钱,所以,东北人到南方工作没有啥不妥的,都是背井离乡的苦命人。

改革政策,还需要人去努力,加油老铁们。


3.16号更新一下,回答了中国东北和北欧经济差异原因的回答,有兴趣可以参考。


3月26日更新:官方把我这个回答挂这儿半个月了,各位大佬也赏脸点赞,有好多评论认为啊,东北不需要振兴,甚至有部分评论认为东北不和关内来往最好,所有的振兴都害了东三省。最近也一直关注这个问题,曾经拿东三省与波罗的海三国作比较,引喻失当。最近想起来一个国家(地区)与中国东北更像,这个国家完成了从母国的脱离,最近发展成啥样了呢?我来给大家分析一波,这个国家就是阿塞拜疆

先看阿塞拜疆地理位置

阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚三国,被卡在黑海和里海之间,北边是俄罗斯,南边是伊朗高原,活脱脱被卡在三角区域。这三个国家曾经出现过很多割据王朝,也曾经短时出现过问鼎小亚细亚民族和政权,就和白山黑水间养育的契丹人、蒙古人和金人类似。

再说阿塞拜疆的资源

阿塞拜疆石油和天然气资源丰富,主要分布在阿普歇伦半岛里海大陆架。属于阿塞拜疆里海区域的石油探明储量20亿吨,地质储量约40亿吨,石油具有埋藏浅、杂质少的特征。天然气探明储量2.55万亿立方米,远景储量6万亿立方米。此外,境内还有铁、钼、铜、黄金等金属矿藏,以及丰富的非金属和矿泉水资源。

阿塞拜疆拥有丰富的动物资源。东高加索野山羊、小亚细亚盘羊、高加索岩羚羊和狍子等珍贵动物多生活在高加索山地带。

阿塞拜疆共有约4000种植物,其中很多可入药。主要树种有橡树,山毛榉、鹅耳枥以及各种灌木,其南部与伊朗接壤的塔雷什山坡不乏珍贵树种,如黄杨、合欢,以及被称为“永久树”的紫衫。

除了不冷,阿塞拜疆自然环境和东北一样丰富。

再说阿塞拜疆曾经在苏联的地位:

根据萨希利.普洛基写的《大国的崩溃》一书,对阿塞拜疆的 描述,阿塞拜疆是苏联众多加盟国里唯二不需要中央财政补助的省份,另外一个是哈萨克斯坦,因为阿塞拜疆首都巴库,是苏联第一大油田,阿塞民族人口又少,正如老话说“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的”,国父穆塔利博夫,觉得为啥要交给国家呢?不给国家我们阿塞人不是过的更好吗?于是在上世纪80年代末那个风雨飘摇的国内形势及国外局势的联合推动下,阿塞拜疆在1991年8月宣布独立,不和前苏联来往(前苏联在仨月后没了)。

阿塞拜疆在苏联时期,经济富庶,老阿塞人都觉得自己为共和国输血,但是却没得到相应的地位。

再说独立后阿塞的经济和政治走向:

1991-1993年阿塞政府大动荡,短短三年,各方势力在权力真空下,你唱罢来我登场,换了5届政府,为了隔绝外部伊朗、俄罗斯甚至美国、土耳其的干预,1993年-2003年阿利耶夫总统进行实质上的闭关锁国,由于没有出海口,阿塞又不得不转变对俄罗斯看法,先把是有辗转运到俄罗斯或伊朗,再通过俄罗斯和伊朗出口石油。要知道,人家俄罗斯和伊朗也是石油出口大国。我能真为你好,就信了你的邪。

领国关系上:

由于民族、宗教、领土、经济等纠纷,阿塞拜疆、亚美尼亚、格鲁吉亚三个小国就是内战内行、外战外行,对外被别人尅,对内互相尅。

经济发展状况

阿塞刚独立的三年内,也就是穆塔利博夫-阿利耶夫5任政府期间,国民经济暴跌58%,工业产值下降了70%,农业产值下降了47%——毫不夸张地说,彼时的阿塞拜疆差不多就是无政府状态了!2003年以后阿塞政府又采取了错误的外汇政策,被外资抄底,国内通胀率一度高达100%,1991-2020年阿塞经济基本0增长,当然了,苏联解体后大衰退,然后30年都是恢复期。

再说回,大东北振兴问题上来。其实东北和中国本土的关系自始至终都是毫无疑问的紧密的整体,除了个别撒迪奥资本家,真的想钻空子,揩油以外,绝大多数的中国人都希望东北跟上全国发展的大部队。我好多东北的同学都在南方发展,还有不少嫁到了南方,男生的话,在大城市挣扎,哈哈。。(心酸),东北的发展离不开全国的协同合作,南方对东北有所亏欠,但是,东北不仅仅是地域概念,更是人的概念。我认识在南方的 东北人都活的很开心,收入也相对来说增加了,这何尝不是南方城市对东北的报答呢?

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东北振兴的困难,最主要的原因是因为我国经济重心已经南移了,而我国经济增长的方式也改变了。

从建国以后到八九十年代是东北经济最红火的一段时间,为什么?因为工业基础好而资源又丰富。更重要的是在这个期间,我们国家的经济增长以基础建设拉动经济为主要的方式。因为经济增长主要靠基建,所以对于重工业对于资源的依赖就很强,所以东北要么在输出资源,要么在输出重工业产品,要么在输出能源,经济自然很火爆。

但是当我们国家的经济增长方式转而依靠服务业,依靠互联网依靠高科技发展以后。东北就呈现出疲态了。很多人说是人的因素,仍未因为人才外流,因为官员的视野有限………这其实是个谁是因谁是果的问题。不是因为人才流失了,所以导致经济不好,而是因为经济没有吸引力,所以留不住人才。普通人如此,官员亦是如此。

也会有人问,那凭什么经济发展方式转变了就要将经济重心南移,难道北方城市就不能做高科技,不能做服务业不能做大消费吗?这里有一个很重要的地缘问题。

比如你在欧美有一船货,用集装箱轮船拉到中国来,你会停靠哪个港口?一定优选上海港。为啥?第一,从上海港卸货分装小船运往沿海各地,运价都比较经济,第二沿着长江用江轮继续向上游运,可以抵达我国腹地的很多省份,且运费非常低廉。第三,长江三角洲本身就是人口稠密地区,可以消耗和吸纳大量的消费品。所以如果你从欧美运货到中国,你首先会选上海,上海自然就成为了物流集散中心,而一旦你成为了物流中心,票据交换等业务就会围绕你开展,你自然就成为了金融中心,又是物流中心,又是金融中心,就会有公司的总部,就会有高端的人才,就会有高端的服务业等等。城市就是这么发展起来的。

所以你看港口吞吐量为什么大连港比不上上海港?不是因为港口本身的条件不好,而是因为港口后面的腹地不同。

后来国家开始搞互联网以后,由于众所周知的原因,主要的阵地和人才也都聚集在了南方。

因为这种地缘的原因使得经济增长方式变化以后,我们国家的经济重心南移了,而随之而来的就是人才的南迁。你看我们国家按GDP排的前10强的城市,只有北京一个北方城市其他全都在南方,这个趋势已经很明显了。

这才是东北发展遇到问题的根本原因,而如果你想振兴东北,那么就需要找到那些对于地缘依靠不那么强的经济增长方式。很遗憾这个难点到现在也没被克服,我个人也想不出更好的方法。

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东北没落的主要原因,大家都懂,中央的重点转移,及相对较高的环境成本。

我说一个次要原因:体制内占比大造成极大的财政负担,且部分公务员自高自大把别人当成睿智愚弄,加速了东北没落。

比如这个公务员

当别人提出财政负担时,其自称月薪仅1750。这完全是把别人当成睿智,谁不知公务员待遇好。

这还有15个人点赞,他们不会真的信了吧!

由于我二舅正好是东北某检察院的小主任,提前退休回老家干律师(也可以选择退居二线不干活拿工资)一手拿退休金,一手拿律师费。(你们猜为什么黑龙江养老金结余会花光?)

这时又承认收入是不到20W。把愚弄他人的行为称之为闷声发大财而沾沾自喜!好嘛,东北都被他发大财了。

所以想要复兴东北,要么重回计划经济。要么解决公务员的问题。

前者几乎不可能,后者很难,但可能性比前者大一丢丢。

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东北振兴的最大难题在于地缘上的困境。

不靠海,不能像长三角或珠三角靠海运发力。

不靠西部,辐射未来的中亚。

不靠江,不能有成渝的便利。

气候还冷,不利于制造业的成本控制。

没有海量的石油或天然气。

不能靠制造业,也没有物流上的优势,说振兴,其实就是吊着续命。

跟人最没关系了去,说人说习俗的,都是在表象上转悠。

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目前这种情况,东北没有振兴的可能性。

东北振兴的核心是重新凝聚人心

凝聚人心的前提是清算当年那群贪官

凝聚人心的第二步是重建国营经济体系

每一步都难于上青天

东北的衰落绝不是技术性的问题,绝不是什么贪官太多,效率太低这些问题。这些问题在2010年之前的广东江浙京沪也广泛存在,甚至比东北更厉害。当年闻名天下的广州火车站生存指南,实际的官僚环境要比现在的东北糟糕的多。

但这并不影响广东江浙的崛起,其实当年越是官商勾结,越是发展的快。当年东南那群官僚们但凡有点良心,也不至于有千指叹这种文学作品出现。

如果你仔细观察,东北人对于经济发展,很多时候和关内的人不太一样的。当年富士康来河南,全省打鸡血,招工指标落到村里。珠海市长从发改委出来亲吻项目批文。某一个地方落户一个大企业,不仅政府兴奋,当地的人也很关心。

这种情绪在东北就很少见,有一种关我屁事的感觉。

用教员的话说,这是人心散了,社会主义建设最怕人心散掉。

人心散了之后,要么彻底躺平,要么想着润掉,要么用尽心思无底线搞钱。

像曲婉婷她妈那样的,万一明年放出来还要给她国家赔偿和养老金,这就搞笑了。

当年东北的改革,很多事情是没有说清楚的,如果像上海那样随着经济发达顺利过关,也就算了。东北没过关,没过关就有历史遗留问题,尤其涉及到的人还有影响,这就很麻烦。

不算历史账,东北人心里的气就出不来,心里有气就要润,说不定现在很多人心里想的是天塌了才好。但历史账是本糊涂账,没法清算。

更麻烦的是,半个中国都有东北的趋势。以前网络撕逼的一大流量,各地网友为了GDP吵翻天,甚至要关平台,现在新来的00后们,似乎对于本地什么项目落户,固定资产投资多少没什么兴趣。也是一幅关我屁事的感觉。像我写的比较多的生育率,开始的时候还有人争论,说一个好还是两个好,后来是两个好,你爱生你生去,反正我不生。现在,尤其是今年来都是“加速”“什么时候实现”“听起来真棒”“什么!居然还有几百万人生,太多了”

纠结于技术上的问题没什么意义,当年东北私有制下发展的很好,公有制下发展的也很好,让干啥干啥,最后落得这个样子,还要背上懒汉的帽子。他们中的很多人,可能真的是对经济发展没什么期望的,好与坏,关我屁事呢?

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一更,我觉得很多人对东北有误解。

1、东北是有出海口的,大连港的条件并不差,营口港每年也可以开大半年。航运条件和上海宁波深圳这种海边港口城市比不了,但也远不是安徽江西河南湖南四川这些内陆省份能比的。之前,辽宁也一只是被列为沿海地区。

2、东北之前是重工业和轻工业均非常好,鞍山辽阳一带的纺织工业并不比上海差,中国最大的化纤工厂引进的时候也是在辽阳。东北和苏联不一样,其实东北之前是想一直发展重工业的,但主要是国内技术资金不允许,而且当时的思路是这样,大量煤矿机械钢铁工人都是男性,他们的老婆很难进入这样的环境工作,总不能让他们的老婆闲着,会建立起很多的轻纺工业。

3、东北所谓的老国企这种东西已经很少了,给大家说个冷知识。辽宁在2008年非公有制经济占比就已经是55%了,我们的大上海现在才52%。2021年这个时间大家看到的东北,不是国营企业下的东北,恰恰就是私营企业下东北的结果。东北国企改制是从80年代末开始的,大多数知乎er那时候还没出生,到今天已经有30多年的历史,大量的国营企业早就没了,新世纪后,东北就基本是民营的天下。东北走到今天,不是国企毁了东北,恰恰是私企毁了东北。

东北国企改制,整个逻辑是有问题的,海精专们算错了,他们想象的很好,其实经过他们的计算,东北是没有任何问题的,哪怕改错了都没问题。但他们就是算错了一点,忽略了人心。

海精专们幻想中的东北国企改制

而实际中的东北国企改制


我们从曲婉婷她妈的事件中就可以看出,本来是万无一失的。如果改制成功,那太好了。如果改制失败,也没关系。当年的厂子大多数都是市区,土地价值高,70年代和80年代又是出生高峰期,城市更新改造,发展房地产卖房子也可以。这个设计很完美。曲婉婷她妈搞的那个企业,100%是活不了的,但地多。6000万从政府买过来,转手改下土地性质,十分之一的土地就卖了3.5个亿,如果没有案发的话,现在也应该是几十亿的大富豪了。

但这个设计,就是忽略了一点。专家们以为东北下岗工人一定会向河南山东四川的农民工那样为了赚几百块钱抛家弃子,只要给点钱,什么活都能干。

所以,下岗只是让工人们离开他们的舒适区,逼一逼工人们,激发他们最大的潜能。

但是····但是····但是

他们怎么也没想到,东北的下岗工人就地躺平了·······躺平了········躺平了········

拿捏成年人最简单的方法就是利用他们的子女,“给孩子一个温暖的家”。为了孩子,他们可以忍,可以忍很多事情,求着老板给他一份工资。

但东北的同志们玩的绝

老·········子··········不···········生··········了!

东北生育率低绝不是计划生育导致的,计划生育只是不让你多生,从来没说让你一个也不生,现在的情况东北不仅没人多生,是一个也不生,快到了2个妇女生1个小孩的地步了。

那批下岗工人下岗后不生孩子,专家们给东北设定的这个局就破灭了,看起来像个笑话。

本来怎么改都是成功的,要么去买商品,要么去买商品房。

但因为东北同志们的自我绝育,现在是怎么改都是失败的。

这叫什么呢?这就叫无声的抗争,以一种自我灭绝的方式控诉这个社会,告别这个世界。

南方江浙广东小老板们,你们就不要嘲笑东北现在的情况,应该鼓励安抚,东北躺着对你们是好事,万一哪天他们不躺了,那就麻烦了,他们要是重新站起来打鸡血怎么办?收拾细软跑路的可能就是你们了。

那帮人组织度可不是关内能比的,再给你整个什么联什么军出来,往南走,天空中还飘荡着那首歌的声音,你怕不怕?

“X司令员,命令往下传。红旗一展大步冲向前。人民解放军像猛虎下了山,为人民立功咱们比比看。嗨,谁顽强、谁勇敢、谁英雄来谁好汉。人民的勇士们各各争向前,为人民立功咱们比比看。

对付蒋匪军,展开运动战,进入战斗勇猛又果敢,迅速隐蔽地接近敌人,猛打呀猛冲一起猛追赶。嗨,东边打、西边拦、南边截住北边圈,打的蒋匪军叫苦连天,打他个彻底的歼灭战”

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