如何看待三省六部制能从初创于隋朝，完善于唐朝，还能一直沿用到清朝末期？
一、 制度设计的精妙与合理性：
分权制衡，减少君主专断的风险：
三省的设立及其职能划分： 三省（中书省、门下省、尚书省）的设立是核心。
中书省（决策机构）： 负责起草和发布诏令。皇帝的旨意经过中书省的官员加工润色，成为正式的诏令。这保证了政令的规范性和可操作性。
门下省（审议机构）： 负责审核诏令。门下省的官员会对诏令进行审查，如果有不当之处，可以封驳退回，要求修改。这种“封驳权”是三省六部制中最具制衡作用的环节，它能够有效防止皇帝的错误决策，保护国家利益。
尚书省（执行机构）： 负责执行已通过审核的诏令。尚书省下辖吏、户、礼、兵、刑、工六部，各司其职，具体执行国家各项政务。
相互配合与制约： 这三省并非完全独立，而是相互配合、相互制约的。中书省起草，门下省审核，尚书省执行。一个诏令的产生需要经过多个环节的审查，大大降低了决策失误的概率。同时，这种分工也使得权力不会过度集中于某一个部门或某一个人手中，包括皇帝本人，都受到一定程度的制度约束。
高效的行政分工，适应国家治理的复杂性：
六部的职能明确： 尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部，分别对应着现代国家的组织部、财政部、外交教育部、国防部、司法部、建设部等核心部门，职能清晰，分工明确。
吏部： 负责官员的选拔、任免、考核、升降等事务，是人事管理的最高机构。
户部： 负责全国的土地、户籍、财政、税收、货币等事务。
礼部： 负责国家礼仪、祭祀、科举考试、外交等事务。
兵部： 负责全国军事行政、兵役、武备、军官任免等事务。
刑部： 负责全国司法、刑狱、法律等事务。
工部： 负责国家工程建设、水利、交通、手工业等事务。
专业化运作： 这种分工使得各部门能够专注于某一领域的事务，形成专业化的管理体系，提高了行政效率。
二、 适应历史发展，具备演化能力：
从隋朝初创到唐朝完善的演变：
隋朝的开创性： 隋朝在废除魏晋南北朝的旧制的基础上，首次建立了三省六部制，其核心在于确立了以皇帝为中心的中央集权体制，并初步形成了三省分工。然而，隋朝的三省职能划分和相互制约关系尚未完全成熟，有时仍存在权力集中的情况。
唐朝的成熟与稳定： 唐朝是三省六部制最辉煌的时期。
三省职权更加分明： 明确了中书省“秉旨撰敕”，门下省“详议审核”，尚书省“执行”。
常任官员的参与： 门下省的封驳权真正发挥了作用，形成了相对稳定的权力制衡。
内外官制的配合： 三省六部制与六部之下具体的司、局等机构形成了高效的行政网络，与地方的都督府、州、县等构成了完整的统治体系。
“以人制官”与“以官制官”的结合： 唐朝既有相对健全的制度，也注重对官员的任用和监督，使得制度能够有效运行。
宋朝的调整与弱化：
加强皇权，弱化相权： 宋朝为防止唐末的藩镇割据和五代十国的混乱，极力加强皇权。
中书、门下合并为“中书门下”： 一方面提高了效率，另一方面也削弱了门下省的独立制约能力。
设“三司使”掌财政大权： 原本归户部负责的财政事务，被三司使（盐铁、户部、度支）独立出来，削弱了尚书省的权力。
设立枢密院、御史台等平行机构： 分散了尚书省的权力，并且很多重要决策绕过了三省。
虽然有所调整，但基本框架仍在： 尽管宋朝对三省六部制进行了一些调整，但六部作为执行机构的职能依然存在，三省的名称和基本职能框架并没有被完全取消。
明朝的集权与改造：
废除丞相，直隶六部： 明太祖朱元璋废除了丞相制度，将原属尚书省的六部直接隶属于皇帝，成为了名副其实的皇帝的办事机构。
内阁的崛起： 设立内阁作为皇帝的顾问和秘书机构，处理日常政务。内阁虽然权力很大，但其性质并非正式的行政机构，其权力来源仍需皇帝的授权。
六部职能的固化： 即使丞相被废，六部作为具体的行政执行部门的功能仍然存在，负责管理国家各项具体事务。
清朝的继承与变通：
沿用六部制： 清朝入关后，基本继承了明朝的官僚制度，继续沿用六部作为主要的行政部门。
增设议政王大臣会议、南书房、军机处等机构： 进一步加强了皇权，尤其军机处的设立，成为权力运作的中心，削弱了六部的议事和决策权。
六部作为承转和执行环节的地位不变： 尽管权力中心发生了转移，但六部作为连接皇帝与具体事务的桥梁和执行部门的地位始终没有动摇。它们负责传达和执行皇帝的旨意，处理国家的具体政务。
三、 强大的文化与政治认同：
儒家思想的支撑： 三省六部制在一定程度上体现了儒家“君臣之义”、“分工合作”的政治理念。官员的职责明确，分工合作，共同维护国家的稳定和秩序，这与儒家所倡导的社会秩序相符。
“天人合一”的政治哲学： 制度的层层审核，也体现了中国传统文化中避免极端、追求和谐的哲学思想。
四、 历史惯性与稳定性：
经过长期实践检验： 三省六部制经过数千年的实践检验，证明了其在一定程度上是稳定和有效的。即使在权力结构发生变化时，其基本框架依然能够被保留和适应。
官员的熟悉与认同： 历代官员都熟悉和认同这套制度体系，改革的阻力相对较小。推倒重来往往意味着巨大的政治风险和行政混乱。
为什么能一直延续到清朝末期？
到了清朝末期，虽然有军机处等机构的出现，大大削弱了六部的实际权力，但三省六部制的基本架构仍然存在：
中书省： 随着皇帝的权力日益集中，中书省的起草功能被南书房、军机章京等直接为皇帝服务的秘书机构所取代，其作为独立政治机构的作用几乎消失。
门下省： 门下省的封驳权在明朝被废除，在清朝也未恢复，其审核功能也被皇帝的近臣或专门的审核机构所取代。
尚书省： 尚书省作为行政总机构，在明朝被架空，六部直属皇帝。在清朝，虽然六部依旧存在，但其职能被军机处等机构所干预和管理，权力被大大削弱。
尽管如此，六部作为国家行政管理的核心部门的地位，以及它们所代表的职能领域（吏、户、礼、兵、刑、工）在很长一段时间内都是稳定不变的。 即使是清末的洋务运动和改革，也主要是在六部原有的框架下进行职能的调整和增设新的机构，而不是彻底推翻六部制。直到清末新政和民国建立，才真正废除了这一沿用了一千多年的制度。
总结：
三省六部制之所以能够如此长久地存在，其根本原因在于其制度设计的精妙性（分权制衡与高效分工）、历史演进中的适应性（能够不断被调整和改造）、以及强大的文化与政治认同。它既是皇权集中的一种体现，又在一定程度上对皇权起到了制约作用；它既适应了国家治理的复杂性，又在不断的变化中保持了其核心的稳定性。正是这种“在稳定中求变，在变化中守常”的生命力，使得三省六部制成为中国古代政治制度史上一颗璀璨的明珠，贯穿了近一千三百年的历史。
网友意见
与其说从隋到清因袭未改，不如说从来就没有怎么真的实现过，真实现的是宰相委员会决策+执行机构的二层架构。
见过哪个机构决策、执行和查漏补缺是完全分开的？三省本来就是一个特别理想化的制度，令出中书，门下封驳，尚书执行，现实中基本上从来没有真的严格执行过。
因为这个制度本来就有问题，既然我发令，你封驳，那么为什么不从一开始大家就商量着来呢？皇帝直接建了一个政事堂，让中书门下先讨论完了再发诏书。怕中书令、侍中和尚书仆射们太孤独，皇帝又可以加封「同中书门下三品」就可以参与讨论——而这个制度在唐初就有了：
贞观八年，仆射李靖以疾辞位，诏疾小瘳，三两日一至中书门下平章事
这应该是史书中第一次出现「平章」的字样。到唐高宗时代，三品还是太高了，因为皇帝有时候想越级提拔人，四品五品直接拔擢来参与讨论怎么办？总不能先升官。这个时候就已经出现了被五代和宋朝所使用的宰相头衔：同中书门下平章事。「平章」这么一个在北宋位极人臣的真宰相的称呼，在唐朝刚刚创立起来的时候，就是如此的卑微。
有了卑微的宰相头衔，那么尊贵的宰相头衔，比如侍中、中书令、尚书仆射等等就渐渐不再授予了——因为太尊贵了，就是给皇帝去台阶。到后来政事堂里面就是一堆平章在讨论国家大事，以及和皇帝沟通，渐渐的这个平章也就变得尊贵了。
无论是唐宋的政事堂、明代的内阁，还是清代的军机处，本质上都是皇帝身边的这个委员会的不同的名字。中国从唐代以来，几乎一直都是委员会治国，三省流于形式，到明代彻底废止。
至于六部，历朝历代的裁剪就更多了。
唐末五代时期，武人当国，枢密使侵夺相权侵夺的厉害。到了宋朝，形成了枢密院和政事堂对掌文武权柄的体制。这个其实和三省六部就有很大区别了，宋代的兵部和枢密院存在分工，枢密院掌握指挥权，是真正的军权；兵部则掌管民兵、厢兵和武器装备的制造等等非战斗序列的事情；还有一个三衙，负责平时禁军的训练，但是只能平常管理，没有指挥调动之权。
在文的一方面，从唐代中期就已经有了三司使，作为国家最高的财务长官，称为「计相」，主管财政，税赋，盐铁专卖，在户部之外，事实上已经把户部尚书的权力侵蚀的差不多了。后来神宗元丰改制，才又废掉了三司，把权力都还给了六部。
所以中国古代的制度基本上都是类似这样的：
关于初创期的纠正有人说了，我就想说啥时候三省六部沿用到晚清了？
清朝有哪三省了？明朝有哪三省了？元朝有哪三省？就算是两宋也是反复分合，唐代以后经常遇到名义上三省实际上只是一省。
三省六部制属于权力横切机制，把一件事从决策到执行拆分成若干步骤分工，追根溯源三省制就是决策权和执行权分离的内外朝延续。从帝国制度开始真正常见历史悠久的是权力纵切机制，把若干权力结构拆分成彼此独立互不隶属的状态。
到明代内外朝就是内阁和六部，清代内阁六部融合固化又成了军机处和内阁六部，一直是内外朝制度的延续，而非三省的延续。严格来说三省运作从来都是问题多多，看起来很美而已，非要套只能说是中书门下省和尚书省之间的分工。
要是硬说评价的话，就只能说有的教科书和教辅材料偷懒偷的有点过了。
唐制，据《六典》所载是一套整齐的行政管理制度，三省、六部、五监、九寺。《六典》是玄宗时所修。唐代中后期经过多次变故和改革，唐的制度已经发生了根本的动摇。至唐晚期就已经变成了一套灵活的权宜制度。五代及宋也延续这一发展，形成了“官、职、差遣”分离的体系，即经常说的差遣制度。三省六部组织到此时，如依宫崎市定所说已经是“完全解体、只剩下形骸”。
这一体系在北宋元丰年间得到了整理和修补，职事官和差遣重合统一，重新恢复了三省、六部、九寺五监、御史台、秘书省的组织架构，并将“官、职、差遣”转化为“职事官、寄禄官和职名”。但是，元丰改制并非照抄《六典》，也非完全恢复三省、六部制。枢密院作为本兵之府得到了保留。三省的职官设置、议事规则等与唐前期的三省制也有很大不同。尚书左仆射兼门下，右仆射兼中书，史称“莫能究其分省设官之意”。元祐年间，又恢复三省同奉圣旨的制度，实际上恢复了中书门下制度。这一制度在元祐、崇宁、政和年间继续巩固和维护。南宋时期，行政管理制度也多次改革。高宗时期，因为宋、金战争，行政管理机关予以了省并，进一步恢复了三省政事合一的制度，中书、门下再次正式合并。此外，还罢秘书省，在六部内部合并诸司。所谓二十四司，仅有户部四司得以保留，其余各部多由司兼领多事，有时甚至只剩一司。寺、监机构都曾并入某部，只剩下了五寺、三监，而且多无副官。
南宋初便曾加设权知三省、同知三省，以及权知三省、枢密院等临时官衔。孝宗时，又罢三省长官，复设丞相。至南宋中后期，一些权臣，如韩侂胄、贾似道等人，任平章军国（重）事，实际上已经位列宰相之上。
因此总体而言，宋制即已经不同于唐代之三省、六部制度。
错了，“三省六部制”其实连唐朝前半截都没走完就半途而废了。
说到底，隋朝的“三省六部”和唐朝的“三省六部”不一回事，唐朝的和宋朝的又不一回事，更不用说完全没有了“三省”的明朝和之前的隋唐宋元。甚至就是唐朝本身，高宗年间的和玄宗年间的都不一样。“三省”说的是中央的那个决策机构团体，但三省分管决策、审议、执行这事几乎只存在于账面上，分工制约一事更是完全看皇帝本人心计。唐朝建立没多久就三省变两省，宋朝直接三合一了，金、元、明初只设一省。从宋朝开始，所谓中央政事机构三省，实际上已经变成了中书省（尚书省）、枢密院、御史台的三角戏。六部更是变化多端，隋朝设立之初，六部也就是尚书省下设的执行机构，而国家执行机构除了六部之外还有其他寺监院司，里头太仆、鸿胪、太常寺这种老牌机构甚至到1906年才被废。至于从隋到清期间，不断添设的各种衙门，那更是数不胜数，比如大宋官方养殖单位牛羊司，比如金朝军政总局元帅府，比如元朝宗教事务总局宣政院，比如明朝的六科和清朝的军机处。
所以，这就引出来一个哲学问题：如果忒修斯的船上的木头被逐渐替换，直到所有的木头都不是原来的木头，那这艘船还是原来的那艘船吗？
说实话，说三省六部制初创于晋朝都比说三省六部制初创于隋朝靠谱多了。
三省三省，结果没一省是建立于隋朝，这怎么就成初创了呢？
尚书省，初创于汉代，到了魏晋之时基本成型。
尚书令也成为了总览朝政的重要官职。
【魏晋以下，任总机衡，事无大小，咸归令仆。】
门下省，前身是汉代侍中，后来晋朝建立了门下省，后世因袭之。
【秦汉初，置侍中，曾无台省之名。至晋，始置门下省。南北朝皆因之。】
中书省，初创于汉代，又在曹丕之时基本成型。
【魏武帝为魏王，置秘书令，典尚书奏事，又其任也。文帝黄初初，改为中书令，又置监，以秘书左丞刘放为中书监，右丞孙资为中书令，并掌机密。中书监、令，始於此也。】
所以说到了晋朝时，三省制已经成型了，这时候杨坚还没出生。
至于六部，六部前身是六官，六尚书，六曹。
晋朝尚书省下有六曹，六曹多有变换，不过吏部，五兵，度支，祠部，左民，这五个政府部门已经出现了。
【及晋置吏部、三公、客曹、驾部、屯田、度支六曹、而无五兵。咸宁二年，省驾部尚书。四年，省一仆射，又置驾部尚书。太康中，有吏部、殿中及五兵、田曹、度支、左民为六曹尚书，又无驾部、三公、客曹。惠帝世又有右民尚书，止于六曹，不知此时省何曹也。及渡江，有吏部、祠部、五兵、左民、度支五尚书。】
吏部自然是对应吏部，五兵是对应兵部，度支加上左民是对应户部，祠部是对应礼部。
现在六部中的四个已经有了，再说另外两个。
后来北齐继承了北魏的官制，于是设立六尚书，分别是：
【尚书省，置令、仆射，吏部、殿中、祠部、五兵、都官、度支等六尚书。】
北齐的度支就包括了晋朝左民的职责，也就是说度支可以单独对应户部了。
然后北齐的都官是对应刑部。
最后北周的冬官对应工部。
好了，六部齐了。
我之前老说杨坚是改良了三省六部制，那么改良了那里？改良的地方就是在于，杨坚把北周的冬官和北齐的吏部、祠部、五兵、都官、度支，两者一融合，六部就出来了。
就是这么一回事，在我看来杨坚改良的功劳，和晋朝对三省六部的贡献也差不多。
不过考虑到杨坚和三省没什么关系，晋朝好歹设置了门下省，可能晋朝在这方面制度贡献比杨坚还强一些呢。
六部这个东西嘛，唐宋有三司使，元朝设宣政院，清朝有官制如六部之设的理藩院尚书。
理论上，只要有独立于六部的管理专门事务的高品级衙门，就算是突破了六部之限。
三省更复杂一些。
三省本身就是冗官设计，理论上中书决策、门下查缺、尚书执行，实际上三省长官不可能分的如此细致，只要门下侍中参与决策讨论，那么他和中书令有何区别？
尚书仆射主管执行，决策讨论时真的可以把他踢出去吗？
最后搞来搞去，就搞成了一个议事机关，同中书门下平章事这种官职大行其道，中书门下合一、尚书令不授人臣。
非要讲规律，六部侵夺尚书省职权、三省合一才是中枢官制发展的规律，一个决策机关、若干执行机关，决策要集中、执行才分权。封建帝制的元规则是一切权力归皇帝，这是绕不开的。
明朝中央官制和三省可以说毫无关系。
明朝把门下的封驳权拿出来给了一堆七品给事中，实际上就是个走形式。
内阁和司礼监，一个外中书门下、一个内中书门下，尚书省直接就是六部，这怎么能当三省讲？
清朝军机处管一切就不用说了。
三省制的精神早就已经消散了，明朝想拆辅政权都不按隋朝的精神来拆，中书令和门下侍中天天脸贴脸撕逼啊？还是司礼监掌印和内阁首辅离得远些撕逼吧。
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