如何看待网信办发布的互联网直播新规公开征求意见提出：不满 16 岁不能做直播营销？
网信办发布的《互联网直播营销管理规定（草案）》（以下简称“新规”）中，关于“不满16周岁不得从事直播营销活动”的提议，无疑是近期互联网直播领域最引人关注的焦点之一。这个提议的出发点，我认为是相当审慎和具有前瞻性的，核心在于保护未成年人的健康成长和维护直播市场的秩序。
为何要设定这样的年龄门槛？
首先，我们得明白，直播营销不仅仅是简单的“说说话”“展示商品”，它背后涉及复杂的商业逻辑、营销策略，以及与消费者互动的责任。未成年人，特别是16周岁以下的群体，他们在认知能力、自我保护意识、辨别是非的能力上，与成年人存在显著的差距。
认知和辨别能力不足： 直播营销往往伴随着夸张的宣传、快速的节奏、诱导消费的技巧。未成年人可能难以清晰地辨别商品信息的真伪，容易被表面的吸引力所迷惑，从而做出不理智的消费决策，甚至被不法商家利用。他们也可能无法准确理解广告法的相关规定，在直播过程中无意间触犯法律。
商业化压力与身心健康： 让未成年人过早地卷入直播营销，他们可能面临巨大的流量、销售额、粉丝增长等商业化压力。这种压力一旦超出他们的承受能力，很容易影响他们的学业、社交以及身心健康。长时间面对镜头，也可能导致他们对自我形象的过度关注，甚至产生焦虑。
潜在的风险和剥削： 如果没有明确的年龄限制，一些不法商家或平台可能会为了追求利益，诱导或雇佣未成年人进行直播营销。这其中隐藏着巨大的风险，比如个人信息泄露、网络欺凌、不当内容传播，甚至更严重的剥削行为。他们可能在不知情的情况下，成为不法交易的“工具人”。
直播内容的责任： 直播营销者需要对所推广商品的质量、安全性以及宣传的合法性负责。未成年人显然不具备承担这种法律责任的能力。如果出现商品问题、虚假宣传，如何追究未成年直播者的责任，这本身就是一个难题。
这项规定的深远影响
这项提议的落地，将会对直播行业和未成年人保护产生多方面的深远影响：
净化直播市场环境： 能够有效遏制低龄主播的出现，减少因经验不足、认知偏差而导致的虚假宣传、劣质内容泛滥的问题，有助于提升整个直播行业的专业性和可信度。
引导行业健康发展： 促使平台和商家更加注重内容的质量和营销的合规性，而不是简单地利用低成本、低门槛的未成年人流量来获取利益。这有助于引导行业走向更加规范、可持续的发展道路。
为未成年人成长保驾护航： 让未成年人能更专注于学业和健康成长，远离不适合他们年龄段的商业化压力和潜在风险。这是社会对下一代负责任的表现。
引发关于“参与”与“被动接受”的讨论： 16周岁是一个相对普遍的界定成年人权利和义务的年龄节点（例如，许多国家和地区将16岁作为可以工作的年龄）。这个年龄的选择，也反映了一种社会共识：在具备一定的认知能力和法律意识之前，更适合以学习者的身份接触社会，而不是直接参与高度商业化的活动。
需要进一步细化和完善之处
当然，任何一项新规的落地都需要一个过程，也可能面临一些需要进一步思考和完善的问题：
“直播营销”的界定： 如何更清晰地界定“直播营销”的范畴？如果仅仅是分享生活、展示才艺，但过程中偶尔提及商品，是否也算“直播营销”？对界定的模糊可能会导致执行上的困难。
例外情况的处理： 是否应该考虑到一些有特殊才艺、且在监护人充分指导和监督下的未成年人，在特定场景下的参与可能性？例如，一些传统技艺的传承，或许可以通过直播来展示，但需要严格的审核和监护机制。
监管的落地与执行： 如何有效地对各平台上的直播营销行为进行监管，确保新规能够得到切实执行？这需要平台方的积极配合，也需要监管部门有更精细化的监管手段。
对“未成年人”的定义： 明确“未成年人”的具体年龄范围，确保执行口径统一。
总的来说，网信办提出的“不满16周岁不得从事直播营销活动”的提议，是一项积极且必要且具有社会意义的举措。它站在保护未成年人的立场，试图为蓬勃发展的直播营销行业划定一条健康的红线，从而更好地平衡商业发展与社会责任。这项提议的出台，也充分体现了国家对网络空间治理和未成年人保护的重视，值得我们持续关注和探讨。
为何要设定这样的年龄门槛？
首先，我们得明白，直播营销不仅仅是简单的“说说话”“展示商品”，它背后涉及复杂的商业逻辑、营销策略，以及与消费者互动的责任。未成年人，特别是16周岁以下的群体，他们在认知能力、自我保护意识、辨别是非的能力上，与成年人存在显著的差距。
认知和辨别能力不足： 直播营销往往伴随着夸张的宣传、快速的节奏、诱导消费的技巧。未成年人可能难以清晰地辨别商品信息的真伪，容易被表面的吸引力所迷惑，从而做出不理智的消费决策，甚至被不法商家利用。他们也可能无法准确理解广告法的相关规定，在直播过程中无意间触犯法律。
商业化压力与身心健康： 让未成年人过早地卷入直播营销，他们可能面临巨大的流量、销售额、粉丝增长等商业化压力。这种压力一旦超出他们的承受能力，很容易影响他们的学业、社交以及身心健康。长时间面对镜头，也可能导致他们对自我形象的过度关注，甚至产生焦虑。
潜在的风险和剥削： 如果没有明确的年龄限制，一些不法商家或平台可能会为了追求利益，诱导或雇佣未成年人进行直播营销。这其中隐藏着巨大的风险，比如个人信息泄露、网络欺凌、不当内容传播，甚至更严重的剥削行为。他们可能在不知情的情况下，成为不法交易的“工具人”。
直播内容的责任： 直播营销者需要对所推广商品的质量、安全性以及宣传的合法性负责。未成年人显然不具备承担这种法律责任的能力。如果出现商品问题、虚假宣传，如何追究未成年直播者的责任，这本身就是一个难题。
这项规定的深远影响
这项提议的落地，将会对直播行业和未成年人保护产生多方面的深远影响：
净化直播市场环境： 能够有效遏制低龄主播的出现，减少因经验不足、认知偏差而导致的虚假宣传、劣质内容泛滥的问题，有助于提升整个直播行业的专业性和可信度。
引导行业健康发展： 促使平台和商家更加注重内容的质量和营销的合规性，而不是简单地利用低成本、低门槛的未成年人流量来获取利益。这有助于引导行业走向更加规范、可持续的发展道路。
为未成年人成长保驾护航： 让未成年人能更专注于学业和健康成长，远离不适合他们年龄段的商业化压力和潜在风险。这是社会对下一代负责任的表现。
引发关于“参与”与“被动接受”的讨论： 16周岁是一个相对普遍的界定成年人权利和义务的年龄节点（例如，许多国家和地区将16岁作为可以工作的年龄）。这个年龄的选择，也反映了一种社会共识：在具备一定的认知能力和法律意识之前，更适合以学习者的身份接触社会，而不是直接参与高度商业化的活动。
需要进一步细化和完善之处
当然，任何一项新规的落地都需要一个过程，也可能面临一些需要进一步思考和完善的问题：
“直播营销”的界定： 如何更清晰地界定“直播营销”的范畴？如果仅仅是分享生活、展示才艺，但过程中偶尔提及商品，是否也算“直播营销”？对界定的模糊可能会导致执行上的困难。
例外情况的处理： 是否应该考虑到一些有特殊才艺、且在监护人充分指导和监督下的未成年人，在特定场景下的参与可能性？例如，一些传统技艺的传承，或许可以通过直播来展示，但需要严格的审核和监护机制。
监管的落地与执行： 如何有效地对各平台上的直播营销行为进行监管，确保新规能够得到切实执行？这需要平台方的积极配合，也需要监管部门有更精细化的监管手段。
对“未成年人”的定义： 明确“未成年人”的具体年龄范围，确保执行口径统一。
总的来说，网信办提出的“不满16周岁不得从事直播营销活动”的提议，是一项积极且必要且具有社会意义的举措。它站在保护未成年人的立场，试图为蓬勃发展的直播营销行业划定一条健康的红线，从而更好地平衡商业发展与社会责任。这项提议的出台，也充分体现了国家对网络空间治理和未成年人保护的重视，值得我们持续关注和探讨。
网友意见
网信办对直播中的人员进行年龄规定，是对平台发展中遇到的问题及时的进行了行政上的限制和干预。
直播平台并不是国家允许使用童工的特殊行业同时由于直播行业的特殊性以网络存在的不特定性诱惑性和潜在的对未成年身心造成的一定攀比性和隐瞒事实的存在，加强对未成年人尤其不满16周岁以下的孩子的保护非常有必要。
根据即将生效的《民法典》第十七条十八周岁以上的自然人为成年人。不满十八周岁的自然人为未成年人。第十八条成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
从法律上来看，16周岁是一个过度阶段，在这个年层段以上并且有能力自己劳动产生收入，所做的行为可以视为完全民事行为。那么不满16周岁的未成年人是被禁止用人单位录用的。
根据《劳动法》十五条禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。 文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。
所以已满16周岁的孩子可以成为未成年工，但是对于已满16周岁不满18周岁的未成年工实行特殊的劳动保护。根据《劳动法》第六十四条不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
未成年人，对社会感知能力不强，对是非分辨不明，对善恶容易误判，真心都需要在不断的成长和完善。网络的诱惑太大，不利于未成年的成长，约束相关行业相关人员年龄限制，对行业发展和人员素质以及社会稳定都具有向好的积极意义。
毕竟未成年人的主要目的还是要学习。
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