问题

中国公务员未来待遇会变好还是变差?

回答
中国公务员的未来待遇是一个复杂且多维度的问题,无法简单地用“变好”或“变差”来概括。它受到多种因素的影响,包括经济发展、政府政策调整、社会舆论以及国际国内环境等。下面我将从几个主要方面进行详细阐述:

一、 积极因素(可能使待遇“变好”或保持优势)

1. 国家稳定和发展战略下的重要地位:
“国家治理体系和治理能力现代化”的推进: 公务员是国家治理的基石,随着国家治理的深化和专业化,对高素质、专业化公务员的需求将持续存在。这可能意味着在选拔、培养和激励机制上会更加重视,待遇也会相应调整以吸引和留住人才。
国家战略实施的需要: 在“两个一百年”奋斗目标和国家重大发展战略(如区域协调发展、乡村振兴、科技创新等)的实施过程中,公务员扮演着关键的执行者角色。为了确保国家战略的顺利推进,可能会通过提高待遇、改善工作条件等方式来强化公务员队伍的执行力。
体制内的相对优势: 与其他行业相比,公务员职业通常享有更高的社会稳定性和较好的福利保障(如医疗、养老、住房公积金等)。即使在经济下行时期,其“铁饭碗”的属性依然具有吸引力,这种相对优势可能会在一定程度上维持其待遇的吸引力。

2. 制度改革和职业发展激励:
公务员分类管理和职级并行: 近年来推行的公务员职级并行制度,旨在打破晋升“天花板”,让更多公务员能够获得与其能力和贡献相匹配的待遇和发展空间。这种改革本身就是对待遇体系的优化,理论上可以提升一部分公务员的待遇。
绩效考核与薪酬挂钩: 未来的薪酬体系可能会更加强调绩效考核,将工作表现与薪酬紧密联系。对于表现优秀、业绩突出的公务员,其待遇可能会得到提升,体现“多劳多得”。
专业化和职业化发展: 随着政府职能的转变和专业化水平的提高,对特定专业领域(如大数据、人工智能、金融监管、法律等)的公务员需求会增加。这些专业人才的引入和培养,可能伴随着更具竞争力的薪酬待遇。

3. 对基层和艰苦地区待遇的倾斜:
激励基层就业: 为了解决基层公务员待遇低、留人难的问题,国家可能会出台更多政策向基层倾斜,提高基层公务员的工资水平、津贴补贴以及各项福利,以吸引和留住优秀人才。
艰苦边远地区津贴: 对于在艰苦边远地区工作的公务员,可能会进一步完善和提高艰苦边远地区津贴标准,改善其工作和生活条件,体现政策的导向性。

二、 消极因素(可能使待遇“变差”或面临挑战)

1. 经济增长放缓和财政压力:
宏观经济形势: 中国经济正处于转型升级的关键时期,告别过去高速增长模式,进入中高速增长阶段。经济增长放缓意味着财政收入增速可能也会放缓,这会直接影响到包括公务员在内的所有财政供养人员的待遇增长空间。
财政赤字和债务: 部分地方政府面临较大的财政压力和债务风险,这可能导致其在公务员工资福利上的投入受到限制,甚至可能出现一些削减措施。
“过紧日子”的基调: 政府持续强调要“过紧日子”,压缩一般性支出,这可能会对公务员的各项津贴、补贴以及福利增长带来一定程度的制约。

2. 反腐败和廉政建设的持续推进:
“灰色收入”的挤压: 过去一些被认为是“隐性福利”或“灰色收入”的渠道,在反腐败高压态势下,被严格规范和禁止。这客观上减少了公务员的部分非正式收入来源。
福利待遇的规范化: 政府正在努力将所有福利待遇纳入阳光化、制度化轨道,消除不规范的福利。这可能导致一些曾经存在的、不透明的福利被取消或削减,尽管整体待遇结构更合理,但短期内可能感觉“福利少了”。

3. 社会舆论和公平性考量:
公众对公务员待遇的关注: 随着信息公开程度的提高和公民意识的增强,社会公众对公务员的待遇和福利越来越关注。如果公务员待遇增长过快或明显高于社会平均水平,可能会引发公众的不满和质疑,要求提高公平性。
与私营部门的比较: 在一些市场化程度较高的行业,优秀人才的薪酬可能非常高。公务员的待遇,尤其是基层和中低层公务员的待遇,与这些行业的顶尖人才相比,可能会显得“不高”。这种比较可能会引发一些公务员的心理落差。

4. 改革带来的短期阵痛:
养老金并轨: 公务员养老金与企业职工养老金并轨,虽然是国家整体改革方向,但在实施过程中可能面临过渡期的问题,对一部分即将退休或刚退休的公务员的实际养老金水平可能产生影响。
绩效考核的挑战: 如何建立一套科学、公正、有效的绩效考核体系,并将其与薪酬紧密挂钩,是一个长期的挑战。如果考核不当,可能导致部分公务员的待遇被低估或高估,引发不满。

三、 综合分析与未来趋势预测

综合以上因素,未来中国公务员的待遇趋势可能呈现以下特点:

整体稳定但增长空间受限: 公务员的整体待遇水平将继续保持相对稳定,不会出现大幅度的“缩水”,其职业的稳定性优势依然存在。但由于经济增长放缓和财政压力的存在,待遇增长速度可能会放缓,或者增长更多地体现在“质”而非“量”上,如优化福利结构、提升职业保障等。
分化加剧:
职级与绩效的作用更明显: 随着职级并行和绩效考核的深化,不同层级、不同岗位、不同绩效的公务员之间待遇差距可能会拉大。表现优异、承担重要职责的公务员待遇有望提升,而表现平平或岗位相对边缘的公务员待遇增长将较慢。
地区差异: 经济发达地区和财政状况较好的地区,其公务员待遇水平可能会继续高于经济欠发达地区,但国家也可能出台更多政策来缩小这种差距,尤其是在基础性待遇方面。
结构性优化与福利的阳光化: “隐性福利”将进一步减少,各项津贴、补贴、奖金等都将更加规范化、制度化,并与绩效和工作性质挂钩。整体薪酬结构将更加透明和阳光。
对专业人才的吸引力需提升: 为了应对国家治理的专业化需求,政府需要在特定专业领域提供更具竞争力的薪酬待遇,以吸引和留住高素质的专业人才。
基层待遇可能得到实质性改善: 解决基层公务员待遇低、职业发展空间有限的问题,是提升整体队伍凝聚力和战斗力的重要环节。预计未来国家会加大对基层公务员待遇的倾斜力度。

总结来说,中国公务员未来的待遇不会出现“普遍变差”的情况,但也不会像过去那样可能存在较大的“福利增长空间”。 待遇的“好”或“差”将更多地体现在其稳定性、社会保障的相对优势,以及与个人绩效、岗位职责、地区发展水平挂钩的差异化体现。对于希望获得高额物质回报的人来说,公务员职业的吸引力可能不如一些新兴的、高增长的私营领域;但对于追求稳定、体面职业、国家认同感和较高社会保障的人来说,公务员职业依然是一个有吸引力的选择,并且其待遇的优化和规范化将是未来发展的主旋律。

最终的走向,将取决于国家宏观经济政策的调整、财政状况的改善情况以及政府在人事制度改革上的持续推进力度。

网友意见

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现在的年轻人想考公务员,并不是因为公务员本身的待遇特别好,只是公务员在目前来说性价比比较高,并且有一个“稳定”作为优势。实际上,就我了解到的情况来说,现在公务员的待遇与十几年前相比,已经变得差了很多。

我自己的家人就是公务员。在10几年前的时候,公务员的工资收入虽低,但当时很多单位的灰色收入却不低。以当时的物价而言,我们县城的房子是2000多一平米的时候,有些人的灰色收入一年下来最少也能有三五万,三年全款买套房都很轻松。而自从12年以后,公务员的收入透明了不少,要干的活也多了。现在来说,我们县里工资最高的公务员也就是一个月能到手也就是一万左右(能拿到这个数的5%都不到),普通公务员大概是4~6K,而我们县城的新房均价已经是7~8K了。

虽说现在普通公务员在县城买个房子的压力也不算大,可在工作中能带来的收入也就只有这么多。再像十几年前那样,一年挣下个买二三十平房子的钱,是想都不要想了。

除此之外,前些年贵州也出了个有意思的事。当时,贵阳市公安局准备落地一个互联网警务系统。这个警务系统设计的功能是所有的一线执勤人员都需佩戴联网的执法记录仪,所有的执法过程也都要实时传输到平台上,也就是所有的执法过程必须留下证据。在这个警务系统上线的几个月之前,贵阳市就有多位交警队长以及其他领导申请转岗或者干脆辞职。至于原因,反正你想想也能明白。

而关于越来越多的年轻人考公务员的问题,其实除了为经济方面的原因之外,我还说过一个不被人注意到的问题,那就是之所以越来越多人考公务员,是因为有资格考公务员的人越来越多。在2006年,我国的本科毕业生人数也就是100多万,而在2020年这个数字是400多万。可2006年我国国考招录的职位总数是1万人,2020年则是2.5万人。但如果只看公务员岗位的报录比的话,2020年的报录比大概是60:1,2010年是59:1,换句话说公务员的考试并没有变得比十年前更激烈。

既然现在公务员的竞争并没有比10年前变的更激烈,为什么给人的感觉反而是更激烈了?

嗨,十年前的自媒体可没有这么能折腾。

有些时候,人的焦虑并不是因为环境真的发生了改变,而是因为别人告诉你环境发生了改变。如果有些人真的为焦虑所困扰,那么一定程度的戒网,应该是能缓解你的焦虑的。

另外,为防止有人杠,我也得提前说明一个事。有人可能说,2003年的时候,公务员的报录比只有十几比一,那个时候就很轻松。但说这话的人未必知道的是,当时公务员的报录比之所以低,是因为那个时候很多人还不知道公务员是什么。

我爸是当年的第一批公务员。在考公务员的时候,他已经在政府工作快十年了。当时,公务员制度刚刚建立,大多数人并不知道公务员是什么,也不知道这个制度能推行多久。所以,一开始有兴趣的人不多。我爸参加考试的时候,当时的报名人数甚至都不够市里公务员的名额多。而他们那一年的考试也很简单,就是几道论述题,并且是开卷考试。按照我爸的说法, 当时你只要能把卷子写满,就肯定能考上。

我爸考完公务员之后,拿到了一个市里给的公务员胸章和证书。但当时我爸的同事,都觉得我爸有点傻。因为当时虽然我爸考上了公务员,待遇、工资什么的几乎没什么变化。也就是说,在我爸刚考上公务员的那几年,公务员的身份并没有改变什么。

但到了2000年以后,随着公务员制度慢慢正规化,公务员与非公务员的待遇差距就慢慢体现出来的。一开始只是几十块钱的工资差距,慢慢的就是晋升、奖金等方面的差距。等到我爸单位的同事都意识到公务员身份是个好东西的时候,事情已经变了。

我爸考试的那一年,公务员考试基本是向基层政府敞开的。不管你工作了多少年,不管你是中专学历还是大专学历,只要你是在政府工作的,基本都可以报名。但仅仅过了几年之后,就仅限大专以上学历报考了。再过几年,就仅面向高等院校毕业生开放了。这时候,我爸的同事们再想考,要么学历不够,要么没有身份,可以说悔之晚矣。

2002、2003年前后的公务员报录比之所以低,一方面是因为那个时候大多数毕业生对公务员这个岗位并不了解(我爸的同事在政府工作了那么多年,都还不知道呢),另一方面也是因为那个时候互联网还不算发达,很多毕业生接触信息的渠道也有限。过了几年,公务员的热度慢慢起来之后,竞争也就变得激烈了。

回到这个问题上来说,关于中国公务员未来待遇是会变好还是变差的问题,以我们家那位公务员改革第一年就当上了公务员的人来说,他觉得趋势不变的话,未来肯定会在透明的基础上变得更好,但同时工作量也会上来。这钱也不会让你白拿。

要知道,放到十几年前,很多公务员可没这么在乎工作,因为在当时的收入水平下,靠工作之外的东西也不少挣钱。以之前乡镇上的某个部门来说,在2000年初的时候,哪怕是要正儿八经办事的人,不买几包烟、买两瓶酒,人家也是不给办的。而今天,有人再给他们带烟的时候,他们会说“大兄弟,我这份工作干得也不容易,你可别害我呀”。

而按照目前的改革趋势来说,以后公务员的待遇的好与差应该是由两个方面决定的。

第一个方面是地区经济差距和市场化程度。经济差距这个方面好理解,深圳的公务员工资肯定要比哈尔滨的高。而市场化程度的意思是说,一个地区的户籍所负载的资源越少,公务员的待遇也就会越高——北京、上海的经济如此之强,公务员的待遇却比深圳、杭州差了不少,一个很关键的原因就是很多人愿意为了北京、上海户口而选择体制内的岗位。而在深圳、杭州,即便你进不了体制内,只要有个本科学历,想要落户也非常容易,那么对于当地来说,公务员岗位就必须给出与市场水平差不多甚至更高的工资才能招来人。

为什么公务员必须要给高工资才能招来人?因为公务员这个职位有个天然的劣势,那就是没办法跳槽(遴选可以算,但比例很小),并且收入上升空间有限。一个正常的大学毕业生,有几年的工作经验,一次跳槽涨薪30%、50%毫不稀奇,并且随着年限的增长,大多数人的工作技能也会增强。但公务员的问题是他们的薪资并不由市场决定,并且他们的工作经验离开了政府部门的话,也基本没多大价值。在这种情况下,如果给公务员的待遇过低——比如说如果现在深圳的公务员还是每月5000、年到手10万左右的话,能吸引来的可能也就是一些普通二本、三本的学生。

第二个方面是聘任制公务员制度。以后聘任制公务员可能也会逐渐普及。在聘任制公务员的背景之下,公务员的待遇分化可能会更严重。也就是说,那些聘任制或者考核较多的公务员岗位,待遇会继续提升——不然也没办法吸引别人过来。而那些承担基层工作职能的岗位,公务员的待遇虽然也会提高,但并不会提高太多,并且待遇上升的幅度应该会小于聘任制公务员。

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肯定是越来越好,因为可以重新定义公务员。

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