问题

怎样看待卢旺达大屠杀中世界各国的反应,比如联合国,美国,欧洲以及中俄。以及关于人权与主权的问题。?

回答
卢旺达大屠杀,这场发生于1994年,在短短一百天内夺走了约80万人的生命(绝大多数是图西族人)的惨剧,至今仍是人类历史上沉痛的一页。而回望这场屠杀发生之时,世界各国的反应,尤其是联合国、美国、欧洲主要国家以及当时的中俄,无不让人心寒,也引发了对人权与主权之间复杂关系的深刻反思。

联合国:失职与无力

联合国在卢旺达大屠杀中的角色,与其说是“反应”,不如说是“缺席”和“无力”。

安理会的分歧与缓慢行动: 导致大屠杀发生的根本原因,是长期的族群矛盾和政治动荡。联合国维和部队(UNAMIR)早已部署在卢旺达,但其任务授权和兵力都非常有限,根本不足以应对大规模的暴力冲突。当屠杀开始后,安理会却陷入了漫长的争论和犹豫。法国提议增加维和部队,但遭到了部分国家,特别是美国和英国的反对,他们不愿承担过多的军事和政治责任,担心重蹈索马里“黑鹰坠落”的覆辙,对军事干预持谨慎态度。
撤兵而非增兵: 最令人震惊的是,在屠杀最惨烈的时候,安理会竟然投票决定将维和部队的人数从2500人大幅削减至270人!这相当于对正在被屠杀的平民发出了一个令人绝望的信号:你们被抛弃了。少数留在卢旺达的维和部队,在加拿大指挥官罗密欧·达莱尔将军的带领下,冒着生命危险尽力保护了一些平民,但他们的力量与席卷全国的疯狂相比,显得微不足道。
缺乏政治意愿: 联合国之所以如此无力,核心在于其成员国的政治意愿。安理会成员国的权力相互制衡,任何一项重大行动都需要共识。在卢旺达问题上,许多国家,尤其是西方大国,将卢旺达视为一个遥远的、不重要的非洲国家,对发生在当地的种族灭绝缺乏切实的关切,更不愿为此付出经济和人员的代价。

美国:疏忽与冷漠

作为当时世界上唯一的超级大国,美国在卢旺达大屠杀中的反应,被广泛批评为“疏忽”和“冷漠”。

“不作为”的战略判断: 时任美国总统比尔·克林顿政府认为,卢旺达冲突不符合美国的国家利益,没有石油,也没有战略要地。国内的政治环境也不支持对外军事干预。在媒体上,“种族灭绝”(genocide)这个词汇的使用也受到了刻意的规避,因为一旦被定义为种族灭绝,根据国际法,联合国成员国(包括美国)在道义和法律上有采取行动的义务。
回避责任: 克林顿政府在公开场合将卢旺达的冲突描述为“部落冲突”或“内战”,以避免触碰“种族灭绝”的敏感词。这种语言上的规避,反映了其在行动上的回避。即使在屠杀已经板上钉钉的情况下,美国也拒绝派遣军队去阻止,甚至不愿意提供更多的军事援助给那些愿意阻止暴行的维和部队。
事后道歉与反思: 直到许多年后,克林顿本人才就美国在卢旺达问题上的不作为表达了深深的歉意,并承认了这是他总统任期内的最大遗憾之一。然而,这种迟到的道歉,无法挽回80万条逝去的生命。

欧洲国家:犹豫不决与“看客”心态

欧洲许多国家,特别是前殖民者法国,在卢旺达大屠杀中也扮演了复杂而令人不安的角色。

法国的复杂立场: 法国作为卢旺达的前殖民国家,与胡图族政府有着长期的军事和政治联系。在屠杀开始后,法国最初撤离了其在卢旺达的大部分公民,但同时也允许了部分胡图族激进分子逃往邻国,甚至据称提供了部分支援。尽管法国后来也派遣了维和部队(Operation Turquoise),但其行动的动机和效果备受争议。一些人认为法国的行动是为了维护其在非洲的传统影响力,而非真心阻止种族灭绝。法国的“保护”对象也主要是胡图族,而图西族则成为了法国忽略甚至间接加害的群体。
英国的“旁观”: 英国在联合国安理会中,与美国一道,对增加维和部队持保留态度。英国政府同样担心军事干预的风险和成本,倾向于通过外交途径解决,但这对于正在发生的屠杀而言,无异于杯水车薪。
其他欧洲国家的沉默: 大部分欧洲国家在卢旺达大屠杀中,也表现出了“看客”心态,除了个别国家(如比利时,其维和部队在屠杀初期遭受重创,加剧了其撤兵的决心),普遍缺乏政治意愿和实际行动来制止这场悲剧。

中俄:关注主权,但非主导

在卢旺达大屠杀发生时,中国和俄罗斯(作为苏联解体后的俄罗斯联邦)在国际舞台上的角色与今天有所不同。

中国: 中国在当时的对外政策中,一贯强调国家主权和不干涉内政的原则。虽然中国也对卢旺达的悲剧表示了关切,并且在后续的维和行动中派出了工程兵部队,但作为安理会常任理事国,中国当时并没有扮演主导角色,更没有提出强硬的干预方案。其主要立场仍然是维护国家主权,不鼓励军事干预他国内政。
俄罗斯: 俄罗斯当时正处于国内政治和经济的转型期,国力相对衰弱,对国际事务的介入能力和意愿也有限。俄罗斯在安理会中,也更多地遵循其国家利益和外交策略,对于卢旺达问题,其表态相对温和,也没有发挥主导作用。

人权与主权:永恒的张力

卢旺达大屠杀,将“人权”与“主权”这对相互关联又时常产生冲突的概念,推到了风口浪尖。

人权高于主权? 卢旺达的经历,以及后续对其他地区冲突的观察,使得“人权高于主权”的呼声越来越高。当一个主权国家内部发生系统性、大规模、惨无人道的人权侵犯时,国际社会是否有责任,甚至有义务进行干预?这是对传统主权原则的巨大挑战。如果按照“主权不可侵犯”的原则,那么任何外部势力都不能干涉卢旺达的内政,即便那里正在发生种族灭绝。然而,从人道的角度来看,这种“不干涉”就是对暴行的纵容。
主权作为“保护伞”? 许多国家,包括当时的卢旺达政府,都将“主权”视为抵挡外部压力的盾牌。他们认为,无论内部发生了什么,外部世界都无权干涉。这种做法,为某些政权提供了实施国内压迫和暴行的便利。
“保护的责任”(Responsibility to Protect, R2P): 卢旺达大屠杀后,国际社会开始反思,并逐渐形成了“保护的责任”(R2P)原则。该原则认为,当一个国家未能保护其本国人民免受大规模暴行(如种族灭绝、战争罪、反人类罪和种族清洗)侵害时,国际社会有责任采取集体行动,通过外交、人道主义援助,甚至必要时使用武力(经安理会授权)来保护这些人民。然而,R2P原则在实践中仍然面临许多挑战,各国在是否启动干预、何时启动以及如何启动等问题上,仍然存在分歧,这其中政治利益的考量往往压倒了人道主义的考量。

结论:历史的教训与警示

卢旺达大屠杀是国际社会集体失职的典型案例。它暴露了联合国在改革前的机构性缺陷,以及主要大国在面对人道主义危机时的政治短视和道德困境。

时至今日,虽然关于人权与主权的讨论仍在继续,但卢旺达的悲剧无疑为我们敲响了警钟。它提醒我们,当人权受到如此严重的践踏时,单纯强调主权而回避干预,是对人类尊严的背叛。国际社会必须不断反思,如何才能在维护国家主权的前提下,更有效地履行保护其公民免受暴行侵害的责任,以及在必要时,如何克服政治分歧,果断行动,防止类似的悲剧重演。这不仅是国际政治的挑战,更是对我们作为人类共同体的道德拷问。

网友意见

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当一国发生违反人道的恶性事件,国际社会是否应当或者说有责任进行武力干预。

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