如何看待重庆机关食堂将原本采购价格为每斤 18.5 元的肉改为 185 元？这种现象如何进行规避？
这桩发生在重庆机关食堂的采购事件，无疑触碰到了公众对于公共资源使用和廉洁的敏感神经。一斤肉从18.5元飙升到185元，这个数字的跳跃幅度之大，已经远远超出了正常的市场波动和通货膨胀的范畴，其背后隐藏的问题，值得我们深入剖析，并探讨规避之道。
如何看待这种现象？
首先，必须明确，这种行为如果属实，是极其严重的违规违纪行为，甚至是犯罪行为。它暴露出的问题是多方面的：
贪腐和利益输送的嫌疑： 最直接的联想就是贪污受贿。采购价的虚高，很可能是为了将差价揣入私囊，或者通过“明补”的方式，将公款以高价采购的名义输送给特定供应商。这种行为严重损害了国家的财产，也腐蚀了公职人员的廉洁性。
制度的漏洞和监管的缺位： 出现如此巨大的价格差异，说明现有的采购制度在执行层面存在严重的漏洞，或者监管机制根本没有起到应有的作用。从采购计划的制定、供应商的选择、价格的审核、到最终的验收，每一个环节都可能存在被绕过的空间。
责任意识的淡漠： 无论是经办人员、审核人员还是最终的决策者，一旦出现这种离谱的价格，说明他们要么严重失职，要么与不法行为同流合污。对公共资源的敬畏之心、对人民财产的责任感荡然无存。
公信力的严重损害： 机关食堂是为公职人员提供基本服务的场所，其采购的透明度和合理性直接关系到政府的形象和公信力。一旦发生此类事件，必然会引发公众的强烈不满和质疑，对政府的整体形象造成难以估量的损害。
这种现象如何进行规避？
要规避此类现象，需要从源头、过程和结果三个层面入手，建立一个更加严密、透明、有效的监督和管理体系。
一、 从源头（采购前）严格把关：
1. 科学合理的预算制定：
市场调研常态化： 采购部门应建立常态化的市场调研机制，定期收集主要食材（包括肉类）的市场价格信息，了解不同供应商的报价范围。不能仅仅依靠某一个固定的信息来源。
价格参考体系： 建立健全内部的价格参考体系，对于大宗商品采购，应有历史成交价格、周边地区市场价格、行业协会指导价等作为参考依据。
科学预估： 采购预算的制定应基于科学的预估，考虑季节性波动、供求关系等因素，但绝不能允许出现如此离谱的价格“跳空”。
2. 规范透明的供应商选择：
公开招标或竞争性谈判： 对于达到一定金额的采购项目，必须实行公开招标或竞争性谈判，引入多家供应商参与竞争。严禁“指定供应商”或“定向邀请”的做法，除非有法律法规规定的特殊情况。
资质审查严格化： 对潜在供应商的资质、信誉、过往业绩、是否有行贿记录等进行严格审查。合格的供应商名单应定期更新和公示。
价格评审公正化： 在评审过程中，价格评审是重要环节。应成立由不同部门人员（如财务、后勤、纪检等）组成的评审小组，采用科学的评分方法，确保价格评审的客观公正。
二、 从过程（采购中）加强管控：
1. 精细化的采购流程：
分级审批制度： 采购金额的大小应对应不同的审批层级。小额采购可由部门负责人审批，大额采购则需要更高层级或专门的采购委员会审批。
一事一议，一品一价： 对于重要的、价格变动大的物资，应实行“一事一议”，对每一种具体商品（如不同部位的肉）都应有明确的采购价格和标准。
合同的严谨性： 采购合同应明确品名、规格、数量、价格、质量标准、验收方式、付款方式等所有细节，并且合同价格应与实际交易价格相符。
2. 全程留痕与电子化：
电子化采购平台： 鼓励建立或使用电子化采购平台，所有采购信息、交易记录、合同文件等都应在平台上留存，便于追溯和审计。
影像资料记录： 对于关键的采购环节，如供应商报价、样品展示、价格商议等，可以考虑使用影像资料进行记录。
3. 多部门联合监督：
内部审计和监督： 建立独立的内部审计部门，定期对采购活动进行审计，检查采购流程的合规性和价格的合理性。
纪检监察的介入： 纪检监察部门应将机关食堂采购作为重点监督领域，主动发现问题，及时介入调查。
财务部门的制约： 财务部门在支付款项时，应严格审核采购合同和发票，对明显异常的价格提出质疑，并要求相关部门提供合理解释。
三、 从结果（采购后）强化问责：
1. 严格的验收和结算：
多人验收制度： 物资的验收不应由一人负责，应由后勤、使用部门、甚至纪检部门共同参与验收，确保物资的质量、数量符合合同要求。
价格复核： 在结算前，应对采购价格进行再次复核，与市场价进行比对，如有异常，应立即停止支付并启动调查。
2. 公开透明的财务信息：
适度公开： 对于机关食堂的采购信息，可以在符合保密规定的前提下，进行适度的公开，例如公开主要食材的采购价格范围、供应商信息等，接受社会监督。
举报渠道畅通： 建立和畅通内部和外部的举报渠道，鼓励员工和社会各界举报采购中的违规行为。对于举报属实的，应给予奖励并保护举报人的合法权益。
3. 严厉的问责机制：
责任到人： 对于采购过程中出现的任何问题，都要追究相关人员的责任，无论是经办人、审核人还是审批人，都要明确其责任，进行严肃处理。
失职与渎职追责： 对于因失职、渎职导致重大经济损失或严重不良影响的，应依法依规给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。
供应商的黑名单制度： 对于提供虚假信息、串通报价、提供劣质商品的供应商，应列入黑名单，禁止其在今后参与任何政府和公共机构的采购活动，并追究其法律责任。
具体到18.5元到185元的例子，规避措施会更加聚焦：
价格环节的特殊监控： 对于像肉类这样价格相对稳定的基础食材，10倍的价格增长，这是任何一个稍有常识的人都能察觉到的异常。因此，在这个环节，应该有“红线”和“警报”。
采购审核委员会的“一票否决权”： 任何采购项目，特别是价格出现异常波动的，应由一个独立的、由多部门专家组成的采购审核委员会进行审议。如果价格超出市场平均价的某个比例（例如20%），则直接触发进一步的调查，并需要有更有说服力的理由才能通过。
信息公开的“预警机制”： 可以在财务公开的某个环节，将大宗食材的采购价格列入公示项目，并与市场价格进行对比，一旦出现较大偏差，就会引起相关部门或公众的注意。
供应商的“异常行为”记录： 对于曾经有过不诚信记录或被举报过的供应商，应该建立专门的数据库，在新的采购中对其进行更严格的审查。
总而言之，看待重庆机关食堂的这一事件，我们不能仅仅将其视为一个孤立的“价格门”，而应该将其看作是对现有制度、监管和公职人员职业操守的一次深刻拷问。规避此类现象，需要我们系统性地构建一个更加透明、公正、高效的公共采购体系，让权力在阳光下运行，让人民的每一分钱都花在刀刃上。这不仅仅是对“一斤肉”的关注，更是对公共利益和国家信用的守护。
如何看待这种现象？
首先，必须明确，这种行为如果属实，是极其严重的违规违纪行为，甚至是犯罪行为。它暴露出的问题是多方面的：
贪腐和利益输送的嫌疑： 最直接的联想就是贪污受贿。采购价的虚高，很可能是为了将差价揣入私囊，或者通过“明补”的方式，将公款以高价采购的名义输送给特定供应商。这种行为严重损害了国家的财产，也腐蚀了公职人员的廉洁性。
制度的漏洞和监管的缺位： 出现如此巨大的价格差异，说明现有的采购制度在执行层面存在严重的漏洞，或者监管机制根本没有起到应有的作用。从采购计划的制定、供应商的选择、价格的审核、到最终的验收，每一个环节都可能存在被绕过的空间。
责任意识的淡漠： 无论是经办人员、审核人员还是最终的决策者，一旦出现这种离谱的价格，说明他们要么严重失职，要么与不法行为同流合污。对公共资源的敬畏之心、对人民财产的责任感荡然无存。
公信力的严重损害： 机关食堂是为公职人员提供基本服务的场所，其采购的透明度和合理性直接关系到政府的形象和公信力。一旦发生此类事件，必然会引发公众的强烈不满和质疑，对政府的整体形象造成难以估量的损害。
这种现象如何进行规避？
要规避此类现象，需要从源头、过程和结果三个层面入手，建立一个更加严密、透明、有效的监督和管理体系。
一、 从源头（采购前）严格把关：
1. 科学合理的预算制定：
市场调研常态化： 采购部门应建立常态化的市场调研机制，定期收集主要食材（包括肉类）的市场价格信息，了解不同供应商的报价范围。不能仅仅依靠某一个固定的信息来源。
价格参考体系： 建立健全内部的价格参考体系，对于大宗商品采购，应有历史成交价格、周边地区市场价格、行业协会指导价等作为参考依据。
科学预估： 采购预算的制定应基于科学的预估，考虑季节性波动、供求关系等因素，但绝不能允许出现如此离谱的价格“跳空”。
2. 规范透明的供应商选择：
公开招标或竞争性谈判： 对于达到一定金额的采购项目，必须实行公开招标或竞争性谈判，引入多家供应商参与竞争。严禁“指定供应商”或“定向邀请”的做法，除非有法律法规规定的特殊情况。
资质审查严格化： 对潜在供应商的资质、信誉、过往业绩、是否有行贿记录等进行严格审查。合格的供应商名单应定期更新和公示。
价格评审公正化： 在评审过程中，价格评审是重要环节。应成立由不同部门人员（如财务、后勤、纪检等）组成的评审小组，采用科学的评分方法，确保价格评审的客观公正。
二、 从过程（采购中）加强管控：
1. 精细化的采购流程：
分级审批制度： 采购金额的大小应对应不同的审批层级。小额采购可由部门负责人审批，大额采购则需要更高层级或专门的采购委员会审批。
一事一议，一品一价： 对于重要的、价格变动大的物资，应实行“一事一议”，对每一种具体商品（如不同部位的肉）都应有明确的采购价格和标准。
合同的严谨性： 采购合同应明确品名、规格、数量、价格、质量标准、验收方式、付款方式等所有细节，并且合同价格应与实际交易价格相符。
2. 全程留痕与电子化：
电子化采购平台： 鼓励建立或使用电子化采购平台，所有采购信息、交易记录、合同文件等都应在平台上留存，便于追溯和审计。
影像资料记录： 对于关键的采购环节，如供应商报价、样品展示、价格商议等，可以考虑使用影像资料进行记录。
3. 多部门联合监督：
内部审计和监督： 建立独立的内部审计部门，定期对采购活动进行审计，检查采购流程的合规性和价格的合理性。
纪检监察的介入： 纪检监察部门应将机关食堂采购作为重点监督领域，主动发现问题，及时介入调查。
财务部门的制约： 财务部门在支付款项时，应严格审核采购合同和发票，对明显异常的价格提出质疑，并要求相关部门提供合理解释。
三、 从结果（采购后）强化问责：
1. 严格的验收和结算：
多人验收制度： 物资的验收不应由一人负责，应由后勤、使用部门、甚至纪检部门共同参与验收，确保物资的质量、数量符合合同要求。
价格复核： 在结算前，应对采购价格进行再次复核，与市场价进行比对，如有异常，应立即停止支付并启动调查。
2. 公开透明的财务信息：
适度公开： 对于机关食堂的采购信息，可以在符合保密规定的前提下，进行适度的公开，例如公开主要食材的采购价格范围、供应商信息等，接受社会监督。
举报渠道畅通： 建立和畅通内部和外部的举报渠道，鼓励员工和社会各界举报采购中的违规行为。对于举报属实的，应给予奖励并保护举报人的合法权益。
3. 严厉的问责机制：
责任到人： 对于采购过程中出现的任何问题，都要追究相关人员的责任，无论是经办人、审核人还是审批人，都要明确其责任，进行严肃处理。
失职与渎职追责： 对于因失职、渎职导致重大经济损失或严重不良影响的，应依法依规给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。
供应商的黑名单制度： 对于提供虚假信息、串通报价、提供劣质商品的供应商，应列入黑名单，禁止其在今后参与任何政府和公共机构的采购活动，并追究其法律责任。
具体到18.5元到185元的例子，规避措施会更加聚焦：
价格环节的特殊监控： 对于像肉类这样价格相对稳定的基础食材，10倍的价格增长，这是任何一个稍有常识的人都能察觉到的异常。因此，在这个环节，应该有“红线”和“警报”。
采购审核委员会的“一票否决权”： 任何采购项目，特别是价格出现异常波动的，应由一个独立的、由多部门专家组成的采购审核委员会进行审议。如果价格超出市场平均价的某个比例（例如20%），则直接触发进一步的调查，并需要有更有说服力的理由才能通过。
信息公开的“预警机制”： 可以在财务公开的某个环节，将大宗食材的采购价格列入公示项目，并与市场价格进行对比，一旦出现较大偏差，就会引起相关部门或公众的注意。
供应商的“异常行为”记录： 对于曾经有过不诚信记录或被举报过的供应商，应该建立专门的数据库，在新的采购中对其进行更严格的审查。
总而言之，看待重庆机关食堂的这一事件，我们不能仅仅将其视为一个孤立的“价格门”，而应该将其看作是对现有制度、监管和公职人员职业操守的一次深刻拷问。规避此类现象，需要我们系统性地构建一个更加透明、公正、高效的公共采购体系，让权力在阳光下运行，让人民的每一分钱都花在刀刃上。这不仅仅是对“一斤肉”的关注，更是对公共利益和国家信用的守护。
网友意见
李宝嘉的《南亭笔记》中，光绪与鸡蛋的故事，想必很多人都知道。
光绪帝每天要吃四个鸡蛋，御膳房给的报价是三十四两银子，平均每个鸡蛋耗银八两半。
而当时的市价，一个鸡蛋大约两文钱，即一两银子可买五百个。
也就是说，宫里鸡蛋是百姓鸡蛋的4500倍。
于是就有了近代版的“何不食肉糜”。
光绪举鸡蛋问其老师翁同龢：“此种贵物，师傅亦尝食否？”
翁同龢是个老奸巨猾的，睁眼说瞎话。
答曰：“臣家中或遇祭祀大典，偶一用之，否则不敢也。”
百年过去了，机关单位也有了这185元的十倍猪肉。
呵呵，不知道呢。
也许有一天，人民公仆会夹一筷子红烧肉问人民：
此种贵物，人民亦尝食否？
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