问题

如何看待上海人口管理新规4月1日起施行,在沪停留超24小时需登记?

回答
好,我们来聊聊上海从4月1号起施行的新人口管理规定——在沪停留超过24小时需要进行登记这事儿。这事儿一出,大家议论纷纷,观点也是五花八门,很正常,毕竟这事儿直接关系到不少人的日常生活和出行。

事情的背景和一些细节

首先,咱们得弄清楚这新规到底是怎么回事。根据上海市公安局发布的《上海市流动人口管理办法》(最新修订版),从4月1号开始,对进入本市的人员实行实名登记制度。简而言之,就是凡是到上海来,并且计划在这里待超过24小时的人,都得“报备”一下。

这个“登记”具体怎么操作,规定里也有提到,一般是通过“随申办”APP或者到公安机关的自助登记点来完成。这倒是挺方便的,不用跑腿去派出所排队。而且,这次新规覆盖的范围也很广,不只是外来人员,包括来上海旅游、出差、探亲访友的,只要符合条件,都得登记。

为什么会有这个新规?

要理解这个新规,就得看看它背后的逻辑。官方的说法,主要是为了加强流动人口管理,提升城市安全水平,并且更好地服务流动人口。

安全和治安是重要考量: 上海作为国际大都市,人口流动性非常大,人员构成也日益复杂。实名登记可以更有效地掌握流入人口信息,有助于警方在侦查案件、维护社会治安方面发挥作用。比如说,如果发生一些治安事件,能够快速定位相关人员,还是挺有帮助的。
服务和保障也是一面: 另一方面,加强人口信息管理,理论上也能为流动人口提供更好的服务。比如,更精准的户籍管理、社会保障、公共服务(如医疗、教育)的分配,都可能与人口信息相关联。有了更清晰的流入人口画像,政府在规划和配置资源时也能更到位。
大趋势下的跟进: 实际上,全国很多地方都在加强流动人口的登记管理,上海作为一线城市,也顺应了这一趋势。这不仅仅是上海自己的决定,也是国家治理体系和治理能力现代化的一部分。

不同人群的看法和可能的影响

这个新规对不同的人群,影响是不一样的,大家的看法自然也就不一样。

对短期游客、商务人士: 对于来上海旅游或者出差几天的人来说,24小时这个时间点可能有点儿敏感。如果行程安排得紧凑,可能还没觉得有什么,但要是行程稍微拖延,或者中间有计划在外地停留一天再返回上海,就得留意这个登记要求了。有些人会觉得有点麻烦,增加了行程中的一项“必须项”。但也有人觉得,只要方便操作,影响不大。
对来上海探亲访友的人: 这部分人可能更关心的是,如果亲戚朋友自己住在上海,但来访者不是上海户籍,住在亲戚朋友家,这个登记责任主要在谁?是住客自己,还是房主?规定里强调的是“进入本市的人员”,所以理论上是来访者自己需要登记。这对于一些习惯了自由自在的旅行方式的人来说,可能会觉得有点束缚。
对计划在上海长期居住的人: 对于那些打算在上海工作、生活,并且会频繁出入上海的人来说,这个新规可能更像是一个常态化的流程。习惯了在上海办理各种手续的人,可能更容易接受。
潜在的顾虑: 当然,也有不少人会担心隐私问题,虽然官方强调是为了安全和服务,但数据安全和信息滥用仍然是人们普遍关心的问题。毕竟,个人信息一旦被收集,如何保证其安全和不被不当使用,永远是大家关注的焦点。
对城市管理者的角度: 从上海市政府和公安部门的角度来看,这是提升城市精细化管理水平的重要举措。能够更清晰地掌握城市的人口流动信息,对于城市规划、公共安全、社会治理都有积极作用。

我们应该如何看待?

看待这件事,我觉得可以从几个层面来分析:

1. “利”与“弊”的权衡: 任何政策的出台,都是在权衡利弊。提升城市安全、优化公共服务是“利”,而给部分人的出行带来不便、可能引发隐私担忧是“弊”。关键在于这个权衡的天平是否合理。
2. 政策的执行和便利性: 政策的落地效果,很大程度上取决于执行的细节是否人性化、是否便捷。如果登记流程简单明了,操作方便,那么接受度自然会更高。如果流程繁琐,容易出错,或者存在信息泄露的风险,那么就会引起更大的抵触情绪。
3. 社会接受度和沟通: 政策的生命力在于被社会理解和接受。政府在推行这样的新规时,如果能够有充分的沟通和解释,让大家了解政策的初衷和具体操作,并且及时收集和回应公众的反馈,会更有利于政策的顺利推行。
4. 长期影响的观察: 现在新规刚开始实施,它的实际效果如何,会对上海的城市管理、社会面貌产生什么样的长远影响,都需要时间来检验。我们不能急于下定论,而是要持续关注其进展和影响。

总的来说,上海人口管理新规的出发点是好的,是为了更安全、更有效的城市管理。但具体到执行层面,如何平衡好便利性、隐私保护和管理需求,让更多人能够理解和接受,将是考验上海城市管理智慧的关键。这事儿,咱们还得持续观望,看看它最终会带来什么样的变化。

网友意见

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我支持!

众所周知,都登记=都没有登记。

反正我也不去。

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实名反对一切煽风点火,混肴视听,无中生有的回答。

先说重点,上海这个举措是全国范围的试水,是治理体系现代的重要举措,是权力机制进化的必然结果,是满足生产力发展的良政


首先看传言中“24小时登记”是个什么事实。《新规》第十四条第一款修改为“本市相关单位有下列行为之一的,应当自行为发生之日起2个工作日内,通过“一网通办”平台登记来沪人员的姓名、现居住地以及身份证件的种类、号码等信息。”

条文规定中,登记行为是发生于迁徙之后的行为,而非节奏带师口中的许可方准迁徙的“签证”行为。在条文中并未对人口的自由迁徙作出更多的限制,登记行为只是纯粹作为辅助社会管理体系现代化的良政,是上海现代化进程的必经之路。

2019年,上海人口已达2428万,其中外来常住人口980万。

980万,是一个极其庞大的人口量,全世界190个国家和地区中,有一百个国家的人口少于980万,上海单单外来人口的数量已经超越了匈牙利、阿联酋、以色列、老挝、丹麦、芬兰、新加坡、塞尔维亚等国家。人口的管理与服务难度会随着人口数量的增长而几何级地增长。这点已经足以证明上海一个城市的人口管理体系已经可以媲美他国一国的国家级人口行政管理体系,已经走在了世界领先的地位。

黑上海的多的是地方可以黑,尤其上海人傲慢小心眼,饮食难吃,哪点不好,黑行政管理能力多少沾点。

目前,特大城市的人口管理体制正处于由传统的限制管理型转型为现代信息化下的服务型。一个国家的强大根源在于其国民组织度,人口管理体制是组织人才以调控发展的重要工具。而传统的人口管理权力的形式以及使命也开始了现代化的转变。

在过去中国仍然是农业国时,使用的是传统的人口管理权力。传统的人口管理权力是依赖于惩罚性的压制性暴力以维护治理局面的稳定。

以介绍信和暂住证为代表的强制制度压制人口的自由流动。以收容所为代表的制度作为惩罚力量,支撑这一传统体系。传统的人口管理权力遵循的是“征用——暴力”原则。

随着中国现代化的进一步发展,一线城市率先迈入了后现代信息化社会,社会生产方式进化与社会组织方式的变革促进了传统的人口管理权力向现代化权力进化的进程。

现代化权力不同于传统权力的“征用——暴力”原则。现代化权力遵循的是“温和——生产——利润”原则。现代化权力是一种为现代工业化信息化生产而服务的分配与组合的技术。

现代化都市不同于传统的城乡结构。传统城乡结构里,农村生产原材料,城市生产工业品。在剪刀差的循环中积累工业资本,人被简单地分为农民与工人;人口流动低下,利维坦通过运用权力以在农业体系中征用人力、在工业体系中征收税款维持发展。而现代化都市里,传统的工业消亡,厂区外迁,三产崛起。曾经的“农民——工人”划分体系失效,随之而来的是传统权力机制被迫进化为现代权力机制。

如果说传统的权力机制是征用与压制,那么现代权力则是编排与控制。古代的军队通过暴力奴役奴隶军并设置督军压制叛乱,而现代权力则通过信息编排人员以征召并通过官僚层级控制。生产力的发展与生产关系的复杂化极大的增大了生产成本,因此要求生产的利润也必须增长。传统的权力机制在现代生产体系下显得代价过高,其耗费的预算过大、滋生腐败、包税制度压在人民身上。因此传统的权力制度被现代权力制度所逐渐取代。

现代化权力不同于传统权力的压制。现代化权力的行使目的不是为了削弱权力的作用对象的力量,而是为了组织、结合、增强权力作用对象的力量。传统的权力把人视为整齐划一的芸芸众生,而现代权力通过社会监视机制将人分类、解析、区分、编排。使每个人能处于其最佳的位置并在不影响其合法自由的条件下阻碍其违法乱纪。每个人都是必要而充足的独立单位才能保证这种权力的准确性。现代权力不是那种无所不能的淫威,而是谦恭多疑的权力,是一种精心运算,持久运作的权力,是一种复杂而具有艺术美感的治理技术。现代权力依赖于检查、层级监视、规范化裁决。

检查是现代权力的起点。在现代权力维持的现代社会里,人自胎儿时期便成为了可描述分析的客体。婴儿时期里医疗机构通过定期体检来监视婴幼儿。学生时期通过教育机构德育考察、文化水平考试制度来监视青少年。普通人的个性不再淹没于众人当中而在无处不在的检查机制下通过无休止的记录、登记、建立档案测量出其个人特质、能力、品性。

检查使个人成为权力运作的客体与对象,检查与层级监视与规范化裁决相结合从而实现了现代权力的目的:区分、编排、组织个人,从而推动发展。

收容所、农业税的消亡,敲响了传统权力机制的丧钟,预示着现代权力的萌芽。传统权力赖以生存的征用制度、传统权力赖以维持权威的巨大机构走向消亡,“征用——惩罚”制度一并随其陪葬。但新的现代权力机制并没有被缩减,而是被整合进内部机构的生产体系中,权力关系不再处于人群之上,而是嵌合进人群结构当中,权力手段转向匿名化,旧的个人崇拜的君权凝视消亡,取而代之的是严密、无处不在、日复一日的社会监视,这些监视手段将人进行登记、评估、分类,并形成一套关于个人的知识体系。这一套权力机制无需庞大冗余的国家机器与严酷的惩罚便温和地发挥作用。

现代权力减少密集现象的低效率、减少组织社会各项因素所面临的阻力、使乌合之众明晰并转化为高效运转的群体。它遏制或调节运动、澄清混乱,驱散国土上飘忽不定的人群,进行各项精心计算的分配,从个人的肉体中最大限度地榨取时间与力量推动发展、驾驭人群结构中的各种力量并发现、消灭其中的反叛势力。

现代权力的运行基础是无处不在的监视。现代社会是一个自由开放但一切尽收权力眼底的全景敞视牢笼。权力在每一项个人信息登录、摄像头的视线里悄然运行。隐秘的权力取代了显赫的权力,而隐秘的个人则在监视下成为了显赫的个人。这一系列监视技术的组合降低了社会组织成本,并维持代表权力意志的社会规范高效运行。

权力无处不在,如同引力场一般作用于每个人身上,发挥着不容小觑的物质性影响力。权力的进化也如同生物进化一般,是世界规律的一部分,不可阻挡。

每个人都活在现代权力的视线下,接受它的审视,服从它的安排,并以它为生。现代权力的眼睛正在渐渐睁开,凝视着社会的每一个角落,它没有实体,依托于每个人的目光而存在,通过每个人的行为而活动。

二代身份证、大数据采集、多元化个人信息登录、电子档案卡的诞生、乃至现今的上海人口管理新规,都只是现代权力这只真正的利维坦自我进化、自我完善的一部分。这个浪潮不以任何人的阻挠而终止,只能满怀敬意地等待它的到来。

一个超乎所有人想象力的伟大时代。


码字不易,现在是凌晨两点,双击屏幕给个赞和关注吧。啾咪~

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原文链接shanghai.gov.cn/202106z

感觉只是在正常酒店旅馆等过夜场所上加强了租房和就业务工人员的实有人口登记。就租房而言,加强实有人口登记应该是好事,之前社区登记听说貌似很麻烦的。感觉新闻媒体过分解读的成分比较大。

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没什么,华盛顿可以歧视亚裔,纽约当然也可以。

而且邮局港剧,即便加上这个规定,纽约还是比华盛顿宽松的。

至于那个拿“即便超过24小时,也没有人来盯着你”来洗的高华,好家伙,你自己不觉得孝得有点生硬么?

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