中国古代有在海岛上设县的例子吗？

中国古代的海洋疆域辽阔，海岛众多，在一些重要的岛屿上设置县治，以加强统治、发展经济、巩固边防的做法并不鲜见。这其中不乏一些颇具代表性的例子，它们不仅在历史上留下了浓墨重彩的一笔，也折射出古代中国海洋意识的萌芽与发展。

舟山群岛：历史悠久的岛屿县治

谈及中国古代在海岛设县的例子，舟山群岛无疑是最具有代表性的区域之一。舟山群岛，古称海中州、东海渔场，位于浙江省东北部，是古代中国重要的渔业和对外贸易港口。

早在秦汉时期，舟山群岛就已经有人类活动和初步的行政管辖。据史书记载，秦朝就在海岛上设置了“句章县”，虽然其确切位置仍有争议，但普遍认为其管辖范围就包含了一部分舟山岛屿。到了汉代，虽然没有明确独立设置海岛县的记载，但一些岛屿已经隶属于大陆的郡县管辖，例如隶属于会稽郡。

真正意义上在舟山群岛设立独立县治并得到长期发展的，可以追溯到唐朝。唐朝时期，随着海上交通和贸易的日益发达，舟山群岛的战略地位愈发重要。为了便于管理和开发，唐朝在今日的舟山本岛设立了“白泉县”。“白泉”之名取自岛上甘泉，显示了当时对这片土地的初步认识和命名。

宋朝时期，舟山群岛的行政建置进一步完善。宋太祖乾德五年（967年），在舟山本岛设立了昌国县。昌国县的设立，标志着舟山群岛行政管理体系的成熟。昌国县的县治设在舟山本岛的定海湾（今舟山市定海区），这个位置至今仍是舟山市的中心城区。

昌国县的设置并非仅仅是行政层面的简单划拨，而是伴随着一系列的开发和管理措施。朝廷派遣官员管理海岛事务，鼓励渔业生产，并设立市舶司或类似机构，管理对外贸易。由于舟山群岛渔业资源丰富，对外贸易活跃，昌国县一度成为东南沿海重要的经济中心。

元朝时期，对舟山群岛的管理更加强化。至元十九年（1282年），昌国县改名为舟山县。这一名称的沿用，一直延续至今，成为中国最古老的海岛县名称之一。元朝在舟山县设总管府，进一步加强了对海岛地区的军事和行政管理。同时，舟山县也是海上丝绸之路的重要节点，与朝鲜、日本以及东南亚国家有着频繁的贸易往来。

明朝初期，为了应对倭寇的侵扰，明太祖朱元璋在洪武二十五年（1392年）在舟山群岛的定海（即原昌国县、舟山县治所在地）设立了定海卫，隶属于浙江都指挥使司。卫所制度是中国古代一种重要的军事行政管理制度，定海卫的设立意味着舟山群岛的军事防御功能被置于更重要的位置。虽然名称由“县”改为“卫”，但其作为岛屿上的行政及军事中心的功能依然存在。

到了清朝，定海卫又改制为定海县，归属定海总兵管辖。虽然名称上又恢复了“县”的称谓，但其军事属性依旧浓厚。清朝后期，随着海禁的松弛和海洋贸易的重新开放，定海县的经济地位再次得到提升。

其他零星的岛屿县治

除了舟山群岛，中国古代在其他一些海岛上也曾设置过县治，但相比舟山群岛，这些例子可能更为零散或持续时间不长。

海南岛： 海南岛自古以来就有人类居住并设置行政区划。早在汉代，就在海南岛设立了珠崖郡和儋耳郡。虽然当时这些郡的范围更广阔，但其管辖的核心区域就包含了海南岛的大部分地区，而一些重要的岛屿，如西沙群岛、南沙群岛的某些岛屿，在古代的文献中也有提及与中国大陆管辖下的岛屿存在联系，例如《汉书·地理志》就记载了汉武帝时期派遣使者慰劳远方岛民的情况，虽然具体设县与否难以确定，但至少表明了中央政府对这些岛屿的认知和潜在管辖意愿。后来在唐宋时期，海南岛上的行政区划也经历了多次变动，例如设立过琼州、万州等，这些名称本身就包含了岛屿的地理概念。

台湾岛： 随着中国疆域的扩展和对台湾岛的开发，在台湾岛上设置县治的历史也相当悠久。虽然一些文献记录可能存在争议，但普遍认为在隋唐时期，就已经对台湾岛进行了一定的管辖。到了明朝，随着郑成功驱逐荷兰人，在台湾岛上设置了承天府以及下辖的县，如天兴县、崇明县等。这些县的设立，是明朝政府对台湾地区加强统治和管理的体现。清朝统一台湾后，进一步完善了台湾岛的行政区划，在岛上设立了多个府和县，如台湾府下辖的嘉义县、凤山县等，这些县的管辖范围就包含了台湾岛及其附属岛屿。

澎湖列岛： 澎湖列岛作为重要的海上交通和渔业中心，在古代也曾被纳入中国行政区划。宋朝时期，澎湖列岛曾隶属于福建路，设有“澎湖寨”。元朝时期，设置了“澎湖巡检司”，负责管理海防和渔业。明朝和清朝时期，澎湖也一直是中国海防体系的重要组成部分，设有澎湖水师，并有相应的军事和行政机构管理。虽然在历史上“澎湖县”的名称可能不是一直固定使用，但其作为海岛区域的行政管理是明确的。

设立海岛县的意义与挑战

在中国古代，在海岛上设立县治具有多重意义：

1. 巩固边疆与主权： 海岛往往是连接大陆与海洋的节点，也是潜在的军事威胁来源地。通过在岛上设县，可以派驻官员和军队，加强对周边海域的控制，维护国家的主权和领土完整。
2. 发展海洋经济： 许多海岛拥有丰富的渔业资源和优越的地理位置，适合发展对外贸易。设立县治可以组织生产，管理港口，规范贸易秩序，促进地方经济的发展。
3. 加强民族融合与文化传播： 随着行政区划的建立，朝廷会派遣官员和士人前往岛屿，将内地的制度、文化和技术带到岛上，促进了当地居民与大陆的交流和融合。
4. 便利管理与税收： 将海岛纳入县级行政区划，可以实现更有效的管理和税收征缴，增加国家财政收入。

然而，在海岛上设立县治也面临着诸多挑战：

交通不便： 海岛与大陆之间的交通主要依靠船只，受天气影响较大，给物资运输、官员往来和信息传递带来困难。
物资匮乏： 许多海岛缺乏淡水、耕地等基本生存资源，需要从大陆大量输送，成本高昂。
地理环境限制： 海岛地形复杂，可能多山地或滩涂，不利于耕作和大规模建设。
海盗侵扰： 孤悬海外的岛屿容易成为海盗活动的温床，对当地居民和经济构成威胁。
文化隔阂： 少数海岛可能居住着与大陆文化差异较大的原住民，需要投入更多精力进行文化融合。

尽管面临挑战，中国古代统治者依然选择在一些重要的海岛上设立县治，这充分体现了当时国家对海洋的重视程度，以及在边疆管理和经济发展方面的积极探索。舟山群岛的昌国县（后来的舟山县、定海县）便是其中最生动的例证，它不仅是历史悠久的岛屿县治，也承载着中华民族海洋文明的重要印记。这些例子告诉我们，在中国古代的地理认知和国家治理体系中，海洋从来都不是被遗忘的角落。

网友意见

这问题问的。。。。就不能去翻一下地图吗？

清代：

江苏太仓直隶州崇明县，驻崇明岛；

浙江宁波府定海县，道光二十三年升直隶厅，驻舟山岛；

温州府玉环厅，驻玉环岛；

台湾全省设于台湾岛；

澎湖厅，驻澎湖岛；

广东潮州府南澳厅，驻南澳岛；

琼州一府三州十县全设于海南岛。

以上七处，符合题主“中国古代有在海岛上设县”的，刨除台湾全省、琼州府及诸厅，崇明县符合要求。

明代：

南直隶常州府靖江县，驻长江江心岛马驮沙（当时为岛）。

苏州府太仓州崇明县，驻崇明岛；

浙江宁波府昌国州，洪武二年改昌国县，洪武二十年废昌国县，置定海中中守御千户所、定海中左守御千户所，驻舟山岛；

福建都司永宁卫嘉禾守御中左千户所，驻厦门岛；

金门守御千户所，驻金门岛；

广东琼州一府三州十县一卫八所全设于海南岛。

囊哈尔卫、兀烈河卫、波罗河卫驻库页岛。

以上七处，符合题主“中国古代有在海岛上设县”的，刨除琼州府及诸卫所，靖江县、崇明岛符合要求。

元代：

河南江北等处行中书省扬州路崇明州，驻崇明岛；

江浙等处行中书省庆元路昌国州，驻舟山岛；

江西等处行中书省广州路香山县，驻香山岛（当时为岛）；

湖广等处行中书省乾宁安抚司下属南建一州，琼山、澄迈、临高、文昌、会同、乐会六县，南宁军下属宜伦、昌化、感恩三县，万安军下属万安、陵水二县，吉阳军下属宁远一县，以上一安抚司、一州、三军、十二县，全设于海南岛。

以上四处，符合题主“中国古代有在海岛上设县”的，刨除诸军司州县，香山县符合要求。

金代：

中京路锦州兴城县，驻菊花岛；

山东东路海州东海县，驻郁洲（当时为岛）。

辽代：

中京道巖州及附郭兴城县，驻菊花岛。

以上三处全部符合题主“中国古代有在海岛上设县”。

宋代：

淮南东路海州东海县，驻郁洲（当时为岛）；

两浙路明州昌国县，驻舟山岛；

广南西路琼州下属琼山、澄迈、临高、文昌四县，昌化军下属宜伦、昌化、感恩三县，万安军下属万宁、乐会、陵水三县，朱崖军，以上一州三军十县，全设于海南岛。

以上三处，刨除海南岛诸州军县，东海县、昌国县符合要求。

唐代：

河南道海州东海县，驻郁洲（当时为岛）；

江南东道明州翁山县，驻舟山岛；

岭南道崖州下属舍城、颜城、澄迈、临高、文昌、乐会、曾口七县，儋州下属义伦、富罗、昌化、感恩、洛场五县，振州下属宁远、延德、吉阳、临川、落屯五县，万安州下属陵水、富云、万安三县，以上四州二十县，全设于海南岛。

以上三处，刨除海南岛诸州军县，东海县、翁山县符合要求。

隋代：

东海郡东海县，驻郁林屿（当时为岛）；

珠崖郡下属舍城、颜卢、武德、澄迈、琼山五县，儋耳郡义伦、毗善、吉安、昌化、感恩五县，临振郡宁远、临川、延德、陵水四县，以上三郡十四县，全设于海南岛。

以上二处，刨除海南岛诸州军县，东海县符合要求。

总而言之，海岛上设州县的，除了台湾岛、海南岛之外，以郁洲岛也就是今天连云港、崇明岛、舟山为最，而南澳、金门、厦门、澎湖、玉环亦间设置过，北方沿海较少设置，唯间菊花岛一处。

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