如何评价号称美国最严数据隐私法的《2018加州消费者隐私法》出台？将产生哪些影响？
2018年，《加州消费者隐私法》（CCPA）如同一颗重磅炸弹，在美国数据隐私领域激起了千层浪。它不仅被誉为美国“最严”的数据隐私法，更标志着消费者对个人数据控制权的一次里程碑式的飞跃。这部法律的出台，并非空穴来风，而是对数字时代下企业滥用数据、消费者权益被漠视的现实发出的强有力回应。
CCPA的出台背景：信息时代下的隐私困境
在CCPA出台之前，美国的隐私法律体系呈现出碎片化、行业化的特点。虽然有诸如《健康保险流通与责任法案》（HIPAA）和《儿童在线隐私保护法》（COPPA）等针对特定行业的法律，但对于广泛的消费者数据，却缺乏一个统一、全面的保护框架。企业通过各种方式收集、分析、出售和利用消费者数据，而消费者往往对此知之甚少，更无从控制。
2016年，剑桥分析公司（Cambridge Analytica）丑闻的曝光，更是将个人数据被不当利用的风险赤裸裸地展现在公众面前。数千万Facebook用户的个人信息被非法获取并用于政治宣传，这一事件极大地唤醒了公众对数据隐私的警惕。加州作为美国经济和科技的中心，拥有数量庞大的互联网用户和科技企业，也因此首当其冲地感受到了数据隐私保护的紧迫性。
在这样的背景下，CCPA应运而生。它并非直接源于联邦政府的立法，而是由加州民众通过倡议活动推动的。这种“自下而上”的立法过程，更体现了民众对数据隐私保护的强烈诉求。
CCPA的核心内容：赋权消费者，约束企业
CCPA的核心在于赋予加州消费者对其个人信息更广泛的控制权。其主要内容可以概括为以下几个方面：
知情权（Right to Know）： 消费者有权要求企业披露其收集的个人信息的类别、来源、收集目的、以及与第三方共享的个人信息的类别。这就像是消费者拿到了一份“个人数据账单”。
删除权（Right to Delete）： 消费者有权要求企业删除其个人信息。企业在收到删除请求后，有义务在一定时间内删除相关信息，除非存在法律规定的例外情况（例如，完成交易、履行法律义务等）。
拒绝出售权（Right to OptOut of Sale）： 这是CCPA中最具争议也最核心的条款之一。“出售”的定义非常广泛，不仅仅是传统的买卖关系，还包括为了“商业目的”而披露个人信息，以换取金钱或有价值的对价。消费者有权指示企业不得“出售”其个人信息。针对这一点，企业需要设置一个醒目的“不要出售我的个人信息”（Do Not Sell My Personal Information）链接。
不歧视权（Right to NonDiscrimination）： 企业不得因为消费者行使CCPA赋予的权利而对其进行歧视。例如，不能因为消费者要求删除信息而拒绝提供服务或提高价格。
其他权利： CCPA还规定了消费者有权要求披露其个人信息是否被“出售”或“共享”，以及特定类别的敏感个人信息（如种族、宗教、性取向等）的披露和限制权。
CCPA的影响：深远而广泛
CCPA的出台，对企业和消费者都产生了深远的影响，其变革是全方位的：
对企业的影响：
合规成本剧增： 为了遵守CCPA，企业需要投入大量资源进行数据管理、隐私政策更新、技术系统改造，以及培训员工。这包括建立内部流程来处理消费者的访问、删除和拒绝出售请求，并确保数据的安全性。
数据收集和利用模式的调整： 过去那种“广泛收集，随意利用”的数据模式将受到挑战。企业需要更加审慎地思考收集哪些数据、为何收集，以及如何使用。数据最小化原则将变得尤为重要。
商业模式的重新思考： 尤其对于依赖数据驱动广告和个性化推荐的企业，CCPA的“拒绝出售权”可能对其现有商业模式构成冲击。企业可能需要探索新的盈利模式，或者更加依赖用户同意和透明度来建立信任。
技术解决方案的创新： 为了应对CCPA的合规要求，涌现出了一系列的数据隐私管理平台和解决方案，推动了隐私技术的发展。
“加州效应”的蔓延： 尽管CCPA仅适用于加州居民，但其影响力远远超出了加州的地理边界。由于美国绝大多数大型科技公司都无法避免与加州消费者产生业务往来，它们实际上需要为所有用户提供与加州居民相似的隐私保护，这被称为“加州效应”。这促使其他州也开始考虑出台类似的隐私法规，例如弗吉尼亚州的《消费者数据保护法》（VCDPA）和科罗拉多州的《隐私法》（CPA）等。
与GDPR的对比与联动： 欧洲的《通用数据保护条例》（GDPR）是CCPA的重要参考。CCPA在某些方面借鉴了GDPR的理念，但也有其独特性。企业在同时面对GDPR和CCPA时，需要构建更为复杂的数据隐私管理体系。
对消费者的影响：
数据主权的增强： 消费者获得了前所未有的对个人数据的控制权。他们可以更清楚地了解自己的数据是如何被使用的，并有权要求删除或停止出售。
隐私意识的提升： CCPA的出台，以及媒体的广泛报道，极大地提升了公众对数据隐私问题的关注度。消费者开始更加主动地了解自己的权利，并对企业的数据行为提出质疑。
数字体验的变化： 理论上，随着企业数据收集的限制和透明度的提高，消费者的数字体验可能会发生一些变化。例如，个性化广告的精准度可能会降低，推荐算法可能会受到一定影响。然而，这种变化也可能促使企业提供更具吸引力、而非仅仅基于数据追踪的产品和服务。
对企业信任度的影响： 积极遵守CCPA并透明地告知消费者的企业，更有可能赢得消费者的信任，从而在市场竞争中获得优势。
对整个数字经济的深远影响：
CCPA的出现，不仅仅是加州本地的一项法律，它更像是对全球数字经济规则的一次重要重塑。它标志着一个时代的转变：
从“数据就是黄金”到“负责任的数据利用”： 过去，数据被视为一种可以随意挖掘和利用的资源。CCPA的出现，强调了数据背后的人格权益，要求企业在利用数据时承担更多的责任。
隐私成为重要的竞争因素： 随着消费者隐私意识的觉醒，隐私保护能力将成为企业吸引和留住用户的关键因素。
数据隐私法规的全球性趋势： CCPA的出台，进一步推动了全球范围内数据隐私法规的出台和完善。各国都在努力构建自己的数据保护体系，以应对数字时代带来的挑战。
挑战与未来展望：
尽管CCPA是一项具有里程碑意义的法律，但其执行和完善仍面临一些挑战：
执行的有效性： 法律的效力最终取决于其执行力度。加州总检察长办公室如何有效监督和执法，是CCPA能否真正发挥作用的关键。
“出售”定义的模糊性： CCPA对“出售”的定义虽然广泛，但在实际操作中仍可能存在解释空间，需要进一步明确和细化。
跨州和跨国数据流动的协调： 随着全球数据的互联互通，如何协调不同国家和地区的数据隐私法规，将是一个长期的课题。
技术的快速发展： 人工智能、机器学习等新技术的发展，不断创造新的数据收集和利用方式，也为隐私保护带来了新的挑战。
总而言之，2018年《加州消费者隐私法》的出台，是一次对数字时代隐私困境的有力回应。它赋予了消费者前所未有的数据控制权，迫使企业重新审视其数据收集和利用模式。CCPA不仅改变了加州的法律格局，更在全球范围内引发了关于数据主权和隐私保护的深刻讨论，为构建一个更加公平、透明和以人为本的数字经济奠定了基础。未来，随着法律的不断完善和技术的持续演进，数据隐私保护的道路依然漫长，但也充满了变革的希望。
网友意见
细节不说，这起码是一个非常与时俱进的好方向。
近年来面对个体消费者的新产品和新服务，愈发呈现出以下三大特征：
1，相对“收费—提供产品和服务”或“免费—卖广告”的简单直接商业模式，现如今的商业模式愈加复杂，且愈发倾向于将用户产品化。
2，因为特征1，产品设计者会天然倾向于远离提供单次交易性高质产品和服务，而是会以提供密集持续高诱惑力的产品和服务为核心追求。
3，2中所述的“高诱惑力”产品和服务，主要特征，包括但不限于：简单、直接、迅速、从众、焦虑、恐惧、愤怒、虚荣、现实补偿、标签化、极端化...等等。对以上诸多浅层人性的挖掘，必然需要更“夸张”的言论和数据的呈现。而目前，全球各国各行业，商业企业面对最终消费者的言论和数据的呈现，还算有成体系规范的，基本上也就只有金融业而已（典型如GIPS，且大体上也就是欧美执行得还算在线）。其他众多行业，特别是新兴行业，商业企业面对最终消费者的言论和数据呈现，基本上处于“爱怎么扯淡怎么扯淡”的状态。法律制约，哪怕有，执行力度和违规成本，也基本上可以忽略。
如果对以上三条没有一个感性认识，这里提供一个算是很典型的集大成范例：
第一条，商业模式。显然，肯定不是消费者付钱买服务的模式。目前也暂时不是消费者免费看广告的模式。至于是什么模式，必然存在的元素，其一，用户数据的加工和转卖；其二，依托用户的成长，来在资本市场上击鼓传花；其三，某一个或几个有现成盈利模式的巨头的新转化点。
第二条，不必多说了。我从不反对任何个人干任何不至于超级出格的事儿，但如果“你”竟然不明白，类似的服务，其设计宗旨，必然简直一定是挖掘普遍人性中的浅薄、虚无、无聊、社交焦虑、现实补偿...（请将以上这些词，都暂时看成是中性词）...那么恐怕你我很难在任何层面上形成有效交流。
第三条，上图就是个很好的例子。比如说，若类比金融行业，特别是宣称符合GIPS并经过审计的公司，“活跃用户”、“一线城市”等标签，必然会有全行业统一的定义；“超过3000万”也必然会有第三方甚至政府机构可随时审查源数据准确性；而类似“本科以上60%”这种“言论和数据的呈现”，更是会从数据生成，到定义，到加工，到汇总呈现，皆有第三方甚至政府机构审查。
（其实就是典型的审计方法论。典型如分析性复核，若本科用户占60%以上，用户总数又有3亿，即意味着本科以上用户有1.8亿。而算上大专，再算上在读，目前我国本科及以上总人数，撑死了才1亿人 — 这只是个很简单的例子）
而这种不存在任何第三方审查，且就算名义违规，违规成本也形同虚设的现状下，商业企业为了1和2中所说的最终目的，在“言论和数据呈现”上，基本上处于一个比谁更不要脸的状态。毕竟，这些呈现，面对2中所述的目的，是核心中的核心。
还是以上图为例，如果“你”是一个20多岁的天朝路人甲青年，当你被呈现出，“你”的同龄人，最近1-2年，都在爆炸式地玩儿抖音，且还都是相对高学历的在玩儿，且还都是一线城市的在玩儿，那么，一个认知能力很中位数的，还没有开始玩儿抖音的我朝路人甲青年，大概率能体会到的情绪，有且只有两个，即同辈焦虑，和对落后于时代的恐惧。
而第三条的另一处体现，即其在资本市场中的作用。稍微对尽职调查的IT部分有所涉猎的人，都该很清楚，除非企业同意交出整套数据和算法让人翻个底儿朝天，否则，对其数据呈现的判断，永远存在不对等。而就算企业愿意这么做，参与者也没那么时间精力真去这么搞。但“好在”，真正割到资本市场的韭菜之前，也没人在乎。上游和下游，存在围绕利益的暗合。别搞得太夸张，大家都能套到钱就好。
类似的例子还有很多。
至于政府该扮演什么角色，这恐怕又要回到经济学经典中找答案了。宏观的那些财政政策货币政策不讲，单说微观这块儿，一句话，维护市场经济，反不正当竞争。
无奈，这是一句很模糊的话，且前后半句有矛盾存在。维护市场经济，就要求政府少参与；但反不正当竞争，又要求政府积极管理。管少了，劣币驱逐良币是必然，纯自由市场经济早已被证明是比烂的必然失败了；管多了，又压制创新，有损经济活力，且这确实是典型奥威尔式的...哎，点到为止。
单纯就事论事的话，纯粹是我个人的倾向，我相信（既然是相信，意味着就不打算给出论证和论据了）：
1，政府、类政府机构和行业协会，应当限制复杂商业和盈利模式的存在，鼓励商业模式的简单、直接和透明。
2，政府、类政府机构和行业协会，应当要求商业企业面对最终消费者的算法机制备案甚至公开，并要求允许消费者选择是否要部分或全部接受算法服务。
3，政府、类政府机构和行业协会，应当设立法律法规，允许消费者选择是否要部分或全部放弃个人数据的处置权；并设立中心化的机构，直接接驳企业IT系统，审核其执行。
4，从保护最终投资者角度讲，近一年的各种新规，虽然令金融业人员叫苦连天，但其实...哎，挺好的。私募/一级市场的份额，本就不应该通过任何汇总的模式和层级，传递至普通中小投资者手里。而企业上市这道坎儿，在参与者依然诸多散户的情况下，很无奈，国情所限，确实是越松越没良心。
5，政府、类政府机构和行业协会，应当建立起对“商业言论和数据”的生产和表述规范，并设立中心化的司法/审计机构，专门用来接受对商业企业“言论和数据呈现”的质疑和申诉。申诉成本，可以先由申诉者自理，若申诉成功，由被诉者补偿。更为重要的是，若申诉成功，一定要让违规成本高到另任何大型商业企业都承受不起。
以上这些“相信”，有可能实现么？
你猜...
然后，话又说回来，继续老生常谈，站在政府的角度上，全民中，是人多好，还是猪多好，还真不一定吧。
少年宅则中国宅；
所以就都接着傻乐呵也挺好的～
就算Karma is a bitch，反正最后也都是要死的，管他呢是吧？
呵呵哒。
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