问题

在 2015 年左右的中国,降低雾霾必须依靠天然气替代煤炭(煤改气)吗?

回答
在中国,2015年左右的雾霾治理,确实将“煤改气”作为一个非常重要的突破口和主要手段。但要说“必须依靠”天然气替代煤炭,这说法可能有些绝对,更准确地说,是在当时那个特定的历史节点,天然气替代煤炭被寄予了厚望,并且在治理策略中扮演了至关重要的角色,但它并非唯一解决雾霾的“万能钥匙”。

为了更详细地解释这一点,我们可以从几个方面来梳理:

1. 那个时代的雾霾有多严重?为什么需要“猛药”?

PM2.5爆表: 你我可能都经历过,2015年前后,中国许多大城市,尤其是北方地区, PM2.5浓度常常飙升到令人发指的水平,一天之内出现严重的污染天数非常普遍。空气质量指数(AQI)爆表,戴N95口罩成为常态,学校停课,户外活动限制。那时的雾霾不仅仅是视觉上的遮蔽,更是对公众健康、经济活动乃至社会情绪的严重影响。
源头分析: 科学研究和公众认知普遍认为,当时的雾霾主要来源于工业排放、燃煤、机动车尾气、扬尘等。其中,燃煤,特别是小锅炉燃煤和散煤燃烧,被认为是造成冬季采暖期城市雾霾的“罪魁祸首”之一。 尤其是北方地区,冬季采暖高度依赖煤炭,而许多供暖锅炉效率低下,污染治理设施不完善,排放了大量的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物。

2. “煤改气”为何成为焦点?它的优势在哪里?

清洁能源的象征: 相较于煤炭,天然气燃烧产生的污染物极少。其主要的排放物是二氧化碳和水,几乎不产生或极少产生二氧化硫和颗粒物,这是当时治理雾霾最直接、最有效的污染物之一。
技术可行性: 许多城市的小型燃煤锅炉改造为燃气锅炉是相对成熟的技术。天然气还可以用于居民采暖,这在当时北方地区推广起来,效果显著。
政策推动的强大动力: 面对严峻的雾霾形势,中央政府将大气污染治理提升到国家战略层面。出台了一系列强有力的政策和规划,例如《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),其中明确提出了推进清洁能源替代,鼓励“煤改气”、“煤改电”。地方政府为了完成治理目标,也纷纷将“煤改气”作为重要的政绩工程来推进。
公众接受度: 相比于其他一些治理措施,比如限制机动车出行,虽然也会引起一些抱怨,但“煤改气”在改善家庭取暖环境、提升城市空气质量方面,往往能让公众感受到更直接的益处,因此在一定程度上获得了公众的支持。

3. “煤改气”是唯一的解决方案吗?它面临的挑战和局限性?

并非唯一的解决之道: 如前所述,“煤改气”虽然重要,但并非万能。雾霾的成因是复杂的,工业锅炉改造、提高燃煤电厂环保标准、淘汰落后产能、机动车排放控制、城市扬尘管理、区域联防联控等,都是同样至关重要的环节。如果只侧重“煤改气”,而忽略了其他污染源的治理,效果必然会打折扣。
成本和基础设施瓶颈:
高昂的改造费用: 从燃煤锅炉到燃气锅炉的改造,涉及设备更新、管网铺设,特别是对一些经济欠发达地区和农村家庭来说,这笔费用是巨大的。虽然有财政补贴,但补贴能否完全覆盖,以及补贴的到位程度,都是问题。
天然气供应和管网建设: 天然气需要通过管道运输,当时中国天然气管网的建设尚未覆盖到所有地区,尤其是一些偏远农村地区,接入天然气并不容易。而且,大规模推广“煤改气”也对天然气的供应量提出了巨大的挑战,需要稳定可靠的上游供应保障。
能源结构调整的复杂性: 中国的能源结构以煤炭为主导,短期内完全依靠天然气来替代煤炭,在能源安全、成本控制、配套基础设施等方面都存在长期的挑战。天然气虽然清洁,但其生产和运输过程也存在一定的环境影响,并且价格相对较高,对居民和企业都可能增加负担。
“最后一公里”的难题: 即使完成了锅炉改造,农村地区的散煤燃烧问题依然存在。很多农民因为承受不起天然气的价格,或者缺乏便利的管道接入,依然会选择继续使用煤炭,甚至购买劣质散煤。
执行中的偏差: 在实际推行过程中,一些地方政府为了快速完成“煤改气”指标,可能存在“一刀切”的做法,没有充分考虑实际情况和居民承受能力,导致一些问题。例如,在气源不足或价格过高时,居民可能被迫用电取暖,而电力的主要来源又是煤炭,这就变成了一种无效甚至负面的循环。

4. 2015年后的演进:

正因为存在这些挑战,在2015年之后,中国在治理雾霾的策略上,也逐渐展现出多管齐下、标本兼治的特点。

“煤改气”与“煤改电”并举: 认识到天然气供应的瓶颈和成本问题,大力推广“煤改电”也成为重要的补充措施,尤其是在一些不适合大规模铺设天然气管网的地区。
强化工业排放控制: 对现有燃煤电厂和工业锅炉进行超低排放改造,提高排放标准,并对违法企业进行严厉处罚。
机动车污染治理: 推行新能源汽车,提高燃油标准,限制高排放车辆的通行。
区域联防联控: 加强京津冀等重点区域的协同治理,形成区域性的污染防治合力。
能源结构优化升级: 长远来看,中国也在大力发展风电、光伏等可再生能源,推动能源结构的根本性转型。

总结来说,在2015年左右,中国治理雾霾确实将“煤改气”视为一个非常关键且有效的手段,因为它直接针对了导致雾霾最严重的污染源之一——燃煤。它在短期内迅速改善了部分城市的环境空气质量,也代表了当时政府治理大气污染的决心和方向。

但是,将降低雾霾“必须依靠”天然气替代煤炭的说法,则可能过于片面。 当时的雾霾治理是一个系统工程,需要多方面的措施协同发力。天然气替代煤炭的推广,也面临着巨大的成本、基础设施和供应挑战,其成功与否,也依赖于其他治理手段的配合以及政策执行的精细化程度。更重要的是,这只是一个过渡性的解决方案,长期的目标在于能源结构的根本性转型,向更清洁、更可持续的能源体系迈进。

网友意见

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煤炭是中国经济的血液,公路是中国经济的血管。

——昔有医人,自诩(媒)能治背驼,曰:“如弓者、如虾者、如环者,若延吾治,可朝治而夕如矢矣。”一人信焉,使治驼,乃索板二片,以一置地下,卧驼者其上,又以一压焉,又践之。驼者随直,亦随死。其子欲诉诸官。医人曰:“我业治驼,但管人直,不管人死。”

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