如何评价2019俄罗斯国情咨文，将提升生育率列为主要目标？
2019年俄罗斯总统普京的国情咨文，将提升生育率摆在了相当突出的位置，这无疑是解读俄罗斯当前社会和政策走向的一个重要切入点。从当时的情况来看，这一举措并非偶然，而是深植于俄罗斯长期以来面临的人口困境以及由此带来的多重挑战。
背景：俄罗斯的人口警钟
首先，我们需要理解为什么提升生育率会成为一个“主要目标”。俄罗斯长期以来一直饱受人口负增长的困扰。苏联解体后，经济动荡、社会转型以及生活水平的下降，都对国民的生育意愿产生了显著影响。到了21世纪初，俄罗斯的人口规模和结构问题已经非常严峻。
低生育率： 即使有政府鼓励生育的政策，俄罗斯的生育率长期徘徊在较低水平，远低于人口世代更替所需的2.1的水平。
高死亡率： 俄罗斯的死亡率，尤其是男性死亡率，一直居高不下，这在一定程度上抵消了出生率的增长。
人口结构老龄化： 低生育率和预期寿命的相对较低，导致俄罗斯人口结构呈现出明显的老龄化趋势，年轻劳动力的供给不足，社会养老负担加重。
地区差异： 俄罗斯幅员辽阔，不同地区的人口状况也存在差异，但整体趋势是人口向少数大城市集中，而广袤的地区则面临人口流失和萎缩的问题。
在这种背景下，人口问题不仅仅是统计数字，它直接关系到国家的经济发展潜力、国防力量、社会稳定以及国际影响力。一个人口萎缩、老龄化的国家，在面对复杂的地缘政治和全球竞争时，无疑会处于更加不利的地位。
国情咨文中的生育激励措施
普京在2019年的国情咨文中，确实提出了一系列旨在提升生育率的措施，这些措施可以归纳为以下几个方面：
1. 经济援助升级：
扩大“母亲资本”计划： “母亲资本”是俄罗斯一项重要的生育奖励政策，自2007年起实施，为生育第二个及以上孩子的家庭提供一笔一次性资金。普京在2019年国情咨文中宣布，将延长母亲资本计划至2026年，并将其适用范围扩大到生育第一个孩子的家庭。这意味着更多的家庭能够从中受益。
提高福利金： 针对低收入家庭，提出了提高儿童福利金的措施，确保家庭在抚养孩子方面的基本经济负担能够得到缓解。
购房支持： 针对生育第二个孩子的家庭，提供低息抵押贷款支持，鼓励他们改善居住条件，从而为生育更多孩子创造更有利的环境。
2. 改善育儿支持系统：
免费午餐： 提议为所有小学在校生提供免费的、健康的午餐。这看似是教育政策，但背后也蕴含着为家庭减轻另一项负担的考量，同时也提升了儿童的健康水平。
幼儿园和托儿所： 加大对学前教育和托儿服务的投入，解决许多双职工家庭面临的 childcare 难题，为女性参与工作创造条件，同时也间接鼓励生育。
3. 倡导生育文化和价值：
国家宣传： 国情咨文本身就是一次重要的国家政策宣示，将提升生育率列为主要目标，本身就是一种信号，意在向全社会传递生育是一个重要且值得鼓励的价值观。
总统的个人影响力： 普京作为国家领导人，公开强调并呼吁国民生育，具有强大的号召力。
评价与分析
将提升生育率列为主要目标，这反映了俄罗斯政府对人口问题的深切忧虑，以及试图通过国家力量来扭转颓势的决心。这种做法可以从几个维度进行评价：
前瞻性与必要性： 从长远来看，人口结构是决定一个国家未来发展潜力的基础性因素。俄罗斯政府认识到这一点，并积极采取措施，体现了其战略眼光。如果能够有效提升生育率，将有助于缓解劳动力短缺、促进经济增长、优化人口结构，并巩固国防力量。
政策的逻辑性： 提出的措施，如经济援助、购房支持和育儿服务，都直接或间接地针对了影响生育决策的关键因素，即经济压力、养育成本以及育儿便利性。这些政策设计具有一定的针对性和可行性。
潜在的挑战与局限性：
经济可行性： 俄罗斯的经济结构相对单一，长期以来依赖能源出口。持续的大规模人口激励政策需要庞大的财政支持，这可能会给国家财政带来压力，尤其是在经济波动的情况下。
效果的滞后性： 生育率的提升是一个漫长而复杂的过程，并非一蹴而就。即使政策能够吸引人们生育，这些新增人口也要数年才能转化为劳动力，其对经济和社会的全面影响需要时间来显现。
社会文化因素： 生育意愿受到多种社会文化因素的影响，包括教育水平、职业发展、女性地位、社会观念以及对未来的信心等。单纯的经济刺激能否彻底改变根深蒂固的生育观念，仍有待观察。例如，如果女性普遍追求更高的教育和职业发展，那么有限的育儿支持可能不足以让她们做出多生孩子的选择。
政策执行的公平性： 如何确保这些福利能够真正惠及到最需要的人群，并且政策执行的效率和公平性，也至关重要。
结论
总而言之，2019年俄罗斯国情咨文中将提升生育率列为主要目标，是一项具有战略意义的重大政策宣示。它反映了俄罗斯政府对国家长远发展的深切考量，也试图通过一系列经济和支持性措施来应对严峻的人口挑战。
这一举措的成功与否，将取决于多种因素的综合作用：政府是否有能力持续投入足够的资源，政策的执行效率是否到位，是否能有效结合其他社会政策（如医疗、教育、就业），以及能否在潜移默化中改变人们对生育的观念。
可以说，这是一个“长期战役”，其效果的显现需要时间，也需要俄罗斯社会各界的共同努力和适应。将生育率作为核心目标，无疑为我们观察俄罗斯未来的发展轨迹提供了一个关键的视角。
背景：俄罗斯的人口警钟
首先，我们需要理解为什么提升生育率会成为一个“主要目标”。俄罗斯长期以来一直饱受人口负增长的困扰。苏联解体后，经济动荡、社会转型以及生活水平的下降，都对国民的生育意愿产生了显著影响。到了21世纪初，俄罗斯的人口规模和结构问题已经非常严峻。
低生育率： 即使有政府鼓励生育的政策，俄罗斯的生育率长期徘徊在较低水平，远低于人口世代更替所需的2.1的水平。
高死亡率： 俄罗斯的死亡率，尤其是男性死亡率，一直居高不下，这在一定程度上抵消了出生率的增长。
人口结构老龄化： 低生育率和预期寿命的相对较低，导致俄罗斯人口结构呈现出明显的老龄化趋势，年轻劳动力的供给不足，社会养老负担加重。
地区差异： 俄罗斯幅员辽阔，不同地区的人口状况也存在差异，但整体趋势是人口向少数大城市集中，而广袤的地区则面临人口流失和萎缩的问题。
在这种背景下，人口问题不仅仅是统计数字，它直接关系到国家的经济发展潜力、国防力量、社会稳定以及国际影响力。一个人口萎缩、老龄化的国家，在面对复杂的地缘政治和全球竞争时，无疑会处于更加不利的地位。
国情咨文中的生育激励措施
普京在2019年的国情咨文中，确实提出了一系列旨在提升生育率的措施，这些措施可以归纳为以下几个方面：
1. 经济援助升级：
扩大“母亲资本”计划： “母亲资本”是俄罗斯一项重要的生育奖励政策，自2007年起实施，为生育第二个及以上孩子的家庭提供一笔一次性资金。普京在2019年国情咨文中宣布，将延长母亲资本计划至2026年，并将其适用范围扩大到生育第一个孩子的家庭。这意味着更多的家庭能够从中受益。
提高福利金： 针对低收入家庭，提出了提高儿童福利金的措施，确保家庭在抚养孩子方面的基本经济负担能够得到缓解。
购房支持： 针对生育第二个孩子的家庭，提供低息抵押贷款支持，鼓励他们改善居住条件，从而为生育更多孩子创造更有利的环境。
2. 改善育儿支持系统：
免费午餐： 提议为所有小学在校生提供免费的、健康的午餐。这看似是教育政策，但背后也蕴含着为家庭减轻另一项负担的考量，同时也提升了儿童的健康水平。
幼儿园和托儿所： 加大对学前教育和托儿服务的投入，解决许多双职工家庭面临的 childcare 难题，为女性参与工作创造条件，同时也间接鼓励生育。
3. 倡导生育文化和价值：
国家宣传： 国情咨文本身就是一次重要的国家政策宣示，将提升生育率列为主要目标，本身就是一种信号，意在向全社会传递生育是一个重要且值得鼓励的价值观。
总统的个人影响力： 普京作为国家领导人，公开强调并呼吁国民生育，具有强大的号召力。
评价与分析
将提升生育率列为主要目标，这反映了俄罗斯政府对人口问题的深切忧虑，以及试图通过国家力量来扭转颓势的决心。这种做法可以从几个维度进行评价：
前瞻性与必要性： 从长远来看，人口结构是决定一个国家未来发展潜力的基础性因素。俄罗斯政府认识到这一点，并积极采取措施，体现了其战略眼光。如果能够有效提升生育率，将有助于缓解劳动力短缺、促进经济增长、优化人口结构，并巩固国防力量。
政策的逻辑性： 提出的措施，如经济援助、购房支持和育儿服务，都直接或间接地针对了影响生育决策的关键因素，即经济压力、养育成本以及育儿便利性。这些政策设计具有一定的针对性和可行性。
潜在的挑战与局限性：
经济可行性： 俄罗斯的经济结构相对单一，长期以来依赖能源出口。持续的大规模人口激励政策需要庞大的财政支持，这可能会给国家财政带来压力，尤其是在经济波动的情况下。
效果的滞后性： 生育率的提升是一个漫长而复杂的过程，并非一蹴而就。即使政策能够吸引人们生育，这些新增人口也要数年才能转化为劳动力，其对经济和社会的全面影响需要时间来显现。
社会文化因素： 生育意愿受到多种社会文化因素的影响，包括教育水平、职业发展、女性地位、社会观念以及对未来的信心等。单纯的经济刺激能否彻底改变根深蒂固的生育观念，仍有待观察。例如，如果女性普遍追求更高的教育和职业发展，那么有限的育儿支持可能不足以让她们做出多生孩子的选择。
政策执行的公平性： 如何确保这些福利能够真正惠及到最需要的人群，并且政策执行的效率和公平性，也至关重要。
结论
总而言之，2019年俄罗斯国情咨文中将提升生育率列为主要目标，是一项具有战略意义的重大政策宣示。它反映了俄罗斯政府对国家长远发展的深切考量，也试图通过一系列经济和支持性措施来应对严峻的人口挑战。
这一举措的成功与否，将取决于多种因素的综合作用：政府是否有能力持续投入足够的资源，政策的执行效率是否到位，是否能有效结合其他社会政策（如医疗、教育、就业），以及能否在潜移默化中改变人们对生育的观念。
可以说，这是一个“长期战役”，其效果的显现需要时间，也需要俄罗斯社会各界的共同努力和适应。将生育率作为核心目标，无疑为我们观察俄罗斯未来的发展轨迹提供了一个关键的视角。
网友意见
文中提到，2019年俄国的生育率1.5
中国是多少呢？2019出生1467万人，生育率1.3不到，比俄罗斯还低0.2个
俄国表示要将提升生育率作为主要目标
比俄国更低生育率的中国，还在羞羞答答的搞二胎，三胎还要罚款，“一票否决”，还躺在根本大法里纹丝不动
差距，巨大的差距
俄国人知道，俄国的命运和前途取决于还剩多少人，我们知识分子聚集的社会问答网站上还在群嘲印度和埃及”人口爆炸“，等着看笑话
差距，非常大的差距。
可笑、可悲、可怕
中国人搞术很行，钢铁产品碾压全世界，商品输出碾压世界。但是道这方面，也就是战略，还有很大的差距，即使和俄国相比
1991年，美国控制外国人口的NSSM200秘密政策解密之后，巴西、日本、伊朗等国立即停止了生育控制，中国又继续搞了30年，仿佛美国这个秘密政策从来不存在一样。
这情报收集能力差到什么地步？
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