既然贸易总是受益的，为何还要设置关税呢？
贸易确实能带来普遍的益处，这是经济学中的一个基本共识。自由贸易能够让各国发挥自己的比较优势，生产自己最擅长的产品，然后通过交换来获得其他国家生产的商品。这样一来，全球的总产出和消费水平都会提高，每个人都能以更低的成本享受到更丰富多样的商品和服务。
然而，即便贸易整体上有利，为什么在现实世界中，我们却常常看到各国政府设置关税呢？这背后其实涉及了一系列复杂的经济、政治和社会考量，绝非简单的一句“贸易总是受益的”就能完全涵盖的。我们可以从几个主要层面来理解这个问题：
1. 保护国内产业与就业：为“国家利益”的考量
这是设置关税最常见也是最直接的原因。想象一下，如果一个国家刚刚起步发展某个产业，比如汽车制造。这个新兴产业可能在技术、规模和效率上都无法与那些已经发展了几十年的成熟产业相比。如果在这个时候就允许外国汽车以极低的关税涌入，本国刚刚起步的汽车制造商很可能就会被挤垮，导致大量的失业和相关产业链的崩溃。
因此，政府可能会对进口汽车征收较高的关税，这等于抬高了外国汽车的价格，让本国消费者在价格上更倾向于购买本国生产的汽车。这种做法叫做“幼稚产业保护”。理论上，当本国产业发展成熟，具备了与国际竞争的实力后，就应该逐渐取消关税，实现自由贸易。但实际上，保护的解除往往会遇到强大的阻力，因为被保护的产业已经形成了既得利益集团。
此外，即使是成熟的产业，也可能因为特定的战略意义或就业规模而被政府重点关照。例如，一个国家在国防、粮食安全等方面可能不愿意过度依赖进口，即便从纯粹的效率角度看，进口更便宜，也会通过关税来维持国内相关产业的生存和发展。
2. 财政收入的来源：税收的另一种方式
尤其对于一些发展中国家或者经济结构相对单一的国家来说，关税曾经是政府重要的财政收入来源。在征收所得税、增值税等现代税收体系尚不完善时，通过对进出口商品征税来获得财政收入，是一种相对容易实现的税收方式。虽然随着经济发展，这种收入来源的比重可能会下降，但在某些情况下仍然是政府可以动用的工具。
3. 贸易平衡与国际收支的调整
有些国家担心长期的贸易逆差会对其经济造成负面影响，比如外汇储备的减少、国内货币贬值压力等。在这种情况下，政府可能会通过提高进口商品的关税来减少进口，从而尝试改善贸易平衡，或者至少减缓逆差的扩大。这是一种宏观经济调控的手段，尽管其有效性和长期影响存在争议，但确实是各国政府会考虑的因素。
4. 国家安全与战略考量：关键物资的控制
某些商品，如军事装备、关键技术、能源、粮食等，被认为与国家安全和核心利益息息相关。政府可能会对这些商品的进口设置高额关税，甚至直接禁止进口，以确保本国能够自主控制这些关键领域，避免在国际政治或冲突中处于不利地位。
5. 政治因素与利益集团的游说：国内政治的现实
经济政策的制定，尤其是贸易政策，往往受到国内政治环境和利益集团的影响。强大的国内产业协会、工会等组织，可能会通过游说政府，争取获得关税保护，以维护自身的利益。即使从整体经济效益来看，关税可能弊大于利，但对特定群体而言，关税的保护确实能带来实实在在的好处，因此他们会有强烈的动力去争取。
6. 对等原则与谈判筹码：国际贸易的博弈
在国际贸易谈判中，关税也常常被用作一种谈判的工具。如果一个国家认为其他国家设置了不公平的贸易壁垒（包括关税），它可能会采取报复性关税措施，以迫使对方调整政策。这是一种“以牙还牙”的策略，目的是在贸易争端中争取更有利的地位。
7. 防范倾销与不公平竞争
某些国家可能会通过“倾销”的方式向其他国家出口商品，即以低于生产成本的价格进行出口，意图挤垮对方的产业，然后获得市场垄断地位。为了反击这种不公平竞争，进口国政府可以对倾销商品征收“反倾销税”，这本质上也是一种关税措施。类似地，针对存在不公平补贴的商品，也可以征收“反补贴税”。
总结一下：
尽管自由贸易在理论上能带来效率提升和普遍福利，但现实中的贸易政策远比这复杂。关税的设置，往往是政府在追求国家利益、保护国内产业、增加财政收入、维护国家安全以及应对国际竞争等多种目标之间的权衡和选择。
这些考量并非总是基于纯粹的经济效率最大化，而是掺杂了政治、社会、战略等多种因素。因此，虽然“贸易总是受益的”是一个重要的经济学原理，但在具体政策制定时，各国政府会根据自身的国情、发展阶段和政治现实，选择性地使用包括关税在内的各种工具来管理其对外贸易。而“为何设置关税”的答案，也正是在这些复杂的现实考量中找到的。
然而，即便贸易整体上有利，为什么在现实世界中，我们却常常看到各国政府设置关税呢？这背后其实涉及了一系列复杂的经济、政治和社会考量，绝非简单的一句“贸易总是受益的”就能完全涵盖的。我们可以从几个主要层面来理解这个问题：
1. 保护国内产业与就业：为“国家利益”的考量
这是设置关税最常见也是最直接的原因。想象一下，如果一个国家刚刚起步发展某个产业，比如汽车制造。这个新兴产业可能在技术、规模和效率上都无法与那些已经发展了几十年的成熟产业相比。如果在这个时候就允许外国汽车以极低的关税涌入，本国刚刚起步的汽车制造商很可能就会被挤垮，导致大量的失业和相关产业链的崩溃。
因此，政府可能会对进口汽车征收较高的关税，这等于抬高了外国汽车的价格，让本国消费者在价格上更倾向于购买本国生产的汽车。这种做法叫做“幼稚产业保护”。理论上，当本国产业发展成熟，具备了与国际竞争的实力后，就应该逐渐取消关税，实现自由贸易。但实际上，保护的解除往往会遇到强大的阻力，因为被保护的产业已经形成了既得利益集团。
此外，即使是成熟的产业，也可能因为特定的战略意义或就业规模而被政府重点关照。例如，一个国家在国防、粮食安全等方面可能不愿意过度依赖进口，即便从纯粹的效率角度看，进口更便宜，也会通过关税来维持国内相关产业的生存和发展。
2. 财政收入的来源：税收的另一种方式
尤其对于一些发展中国家或者经济结构相对单一的国家来说，关税曾经是政府重要的财政收入来源。在征收所得税、增值税等现代税收体系尚不完善时，通过对进出口商品征税来获得财政收入，是一种相对容易实现的税收方式。虽然随着经济发展，这种收入来源的比重可能会下降，但在某些情况下仍然是政府可以动用的工具。
3. 贸易平衡与国际收支的调整
有些国家担心长期的贸易逆差会对其经济造成负面影响，比如外汇储备的减少、国内货币贬值压力等。在这种情况下，政府可能会通过提高进口商品的关税来减少进口，从而尝试改善贸易平衡，或者至少减缓逆差的扩大。这是一种宏观经济调控的手段，尽管其有效性和长期影响存在争议，但确实是各国政府会考虑的因素。
4. 国家安全与战略考量：关键物资的控制
某些商品，如军事装备、关键技术、能源、粮食等，被认为与国家安全和核心利益息息相关。政府可能会对这些商品的进口设置高额关税，甚至直接禁止进口，以确保本国能够自主控制这些关键领域，避免在国际政治或冲突中处于不利地位。
5. 政治因素与利益集团的游说：国内政治的现实
经济政策的制定，尤其是贸易政策，往往受到国内政治环境和利益集团的影响。强大的国内产业协会、工会等组织，可能会通过游说政府，争取获得关税保护，以维护自身的利益。即使从整体经济效益来看，关税可能弊大于利，但对特定群体而言，关税的保护确实能带来实实在在的好处，因此他们会有强烈的动力去争取。
6. 对等原则与谈判筹码：国际贸易的博弈
在国际贸易谈判中，关税也常常被用作一种谈判的工具。如果一个国家认为其他国家设置了不公平的贸易壁垒（包括关税），它可能会采取报复性关税措施，以迫使对方调整政策。这是一种“以牙还牙”的策略，目的是在贸易争端中争取更有利的地位。
7. 防范倾销与不公平竞争
某些国家可能会通过“倾销”的方式向其他国家出口商品，即以低于生产成本的价格进行出口，意图挤垮对方的产业，然后获得市场垄断地位。为了反击这种不公平竞争，进口国政府可以对倾销商品征收“反倾销税”，这本质上也是一种关税措施。类似地，针对存在不公平补贴的商品，也可以征收“反补贴税”。
总结一下：
尽管自由贸易在理论上能带来效率提升和普遍福利，但现实中的贸易政策远比这复杂。关税的设置，往往是政府在追求国家利益、保护国内产业、增加财政收入、维护国家安全以及应对国际竞争等多种目标之间的权衡和选择。
这些考量并非总是基于纯粹的经济效率最大化，而是掺杂了政治、社会、战略等多种因素。因此，虽然“贸易总是受益的”是一个重要的经济学原理，但在具体政策制定时，各国政府会根据自身的国情、发展阶段和政治现实，选择性地使用包括关税在内的各种工具来管理其对外贸易。而“为何设置关税”的答案，也正是在这些复杂的现实考量中找到的。
网友意见
用较低的税收阻力，把资源从消费向生产转移，提高本国的经济水平。即关税是用来影响国内资源流向的，鼓励生产，压制消费，期望于压制消费带来的损失从未来的生产力增长中获得补偿。
假设一组极端条件：某国遭遇大灾，一切产业都崩盘了，只剩下空着手的人口，比较均匀地拥有人均100元硬通货（美元、黄金），而政府手里没有钱，只有政策。
这个时候，如果放弃关税，允许外国消费品自由进入，普通人最“理智”的选择是买外国商品解决生活问题，因为本国商品还造不出来。当然，也会有生产者企图募集资金，买外国的机器、种子、农具，企图在本国生产一部分商品。很显然，如果不考虑运输成本，仓促重组的企业根本竞争不过外国商品，造出来的东西质次价高，会被迅速消灭——既然这一点可以预期，很可能本国的生产者根本不会组织企业。那么从长期来看，这个国家的硬通货会迅速消耗，最终丧失支付能力，全体饿死冻死。
当然我忽略了“劳动力”这种商品的相对优势——在人快饿死的时候，劳动力成本是非常低的，可以直接向外国企业出卖劳动力来谋生。但问题在于发达国家禁止劳动力这种商品直接翻越国境，所以唯一的指望是外国来投资。就现实来看，大多数国家被打散的劳动力没什么竞争优势，这个世界上失业人口很多，万一外国投资不积极，大家还是要饿死。
所以，要么是国家收关税，增加外国消费品进入的成本（投资品可以免税），要么是国家收人头税（财产税），每人拿走两块钱，再投资（补贴）给本国企业，组织生产。你觉得关税和人头税哪个好收？哪个引发的社会不满更大？更何况关税一方面提供了企业投资的资本，另一方面也增加了企业初期存活的可能性。这就是关税的意义。
上面的例子很极端，大多数国家不至于沦落到只剩一点消费能力的份上，但对于很多产业水平很低，人均自然资源也不多的国家来说，这个模型是可以说明问题的。实行关税保护的国家，往往也的确拥有了长远的富裕。归根结底，世界上没有理想化的市场经济——理想化市场经济的利润为0，会杀死资本主义。既然资本主义还主导这个世界，就意味着大多数现存复杂产业的利润率很高，可以通过内生的组织改良去追赶，落后国家有可能用较少的投资积累出更高的财富创造能力——这个能力远远大于投资期间的消费者损失。保护性关税就是提供了这样一种机会。
当然，这仅仅是可能性，不是充分条件，关税只能给生产性组织的发育提供条件，不能保证一定会发育出能正常运行的企业，更不保证能发育出和发达国家分享利润率的企业。但无论如何，既然资本主义还不是理想的市场经济，既然所有企业的利润在理想市场经济模型里都是“不正常”的，关税就有存在必要性——为这个国家谋求一点“不正常”的财富。
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