如何评价大学扩招？
大学扩招是中国高等教育发展史上一个具有里程碑意义的事件。自1999年开始实施以来，它对中国社会产生了深远的影响，既带来了积极的方面，也伴随着一些挑战和争议。下面我将从多个维度，尽可能详细地评价大学扩招。
一、 大学扩招的背景与动因
理解大学扩招的评价，首先要了解其产生的背景和动因：
经济发展需要大量高素质人才： 随着中国经济改革开放的深入和市场经济的建立，社会对具有专业知识和技能的高素质人才的需求日益增长。
缓解就业压力和社会稳定： 在改革转型时期，许多国有企业进行改革，下岗职工增多，青年就业面临较大压力。扩招可以在一定程度上将一部分年轻人留在学校，缓解即期就业市场的压力，维护社会稳定。
提升国民受教育程度，与国际接轨： 相比于发达国家，中国高等教育人口比例较低。扩招被视为提升国民整体素质、缩小与发达国家差距、参与国际竞争的重要途径。
教育产业化和市场化改革的产物： 扩招与当时教育产业化和市场化改革相结合，大学通过增加招生人数来获取更多学费收入，从而改善办学条件。
二、 大学扩招的积极影响
大学扩招带来了显著的积极影响：
1. 显著提升高等教育的普及程度和覆盖面：
“大学生不再是稀缺品”： 在扩招之前，大学生比例非常低，被称为“天之骄子”。扩招后，进入大学接受高等教育变得更加容易，极大地扩展了高等教育的覆盖面。
促进教育公平（一定程度上）： 使得更多来自不同社会阶层、不同地区的青年人有机会接受高等教育，打破了过去“寒门难出贵子”的某些壁垒，提高了社会流动性。
提升全民受教育水平： 显著提高了中国劳动力的受教育年限和整体受教育程度，为经济社会发展奠定了人力资本基础。
2. 为国家现代化建设提供了海量人才支撑：
人才供给量的增加： 扩招培养了数量庞大的各类专业技术人才、管理人才和创新人才，为中国在经济建设、科技发展、文化教育等各个领域的发展提供了源源不断的人力资源。
满足新兴产业需求： 许多新的产业和领域，如互联网、信息技术、金融服务等，需要大量受过高等教育的人才，扩招正好满足了这一需求。
3. 推动高等教育自身发展：
办学规模扩大，教学科研投入增加： 大学招生规模的扩大，带来了学费收入的增加，促使许多高校加大对基础设施、教学设备、师资队伍建设等方面的投入，提升了整体办学实力和水平。
学科专业结构优化： 高校根据社会需求调整学科设置，开设新的专业，促进了学科体系的完善和发展。
大学的社会功能拓展： 大学在培养人才的同时，也承担了更多的科研攻关、社会服务等功能。
4. 促进社会观念的转变：
教育投资回报的认知： 大众普遍认识到高等教育的重要性，教育投资成为家庭的重要选择，为子女接受高等教育提供了动力。
提升家庭和个人的社会地位： 大学文凭在一定程度上成为衡量个人能力和社会地位的重要标志。
三、 大学扩招带来的挑战与争议
然而，大学扩招也带来了一系列不容忽视的挑战和争议：
1. “学历贬值”与就业难题：
文凭的稀释效应： 大学生数量的激增导致学历的含金量相对下降，毕业生与过去相比，更难在就业市场中获得优势地位。
结构性失业与“高不成低不就”： 虽然总体就业率可能保持稳定，但毕业生与用人单位实际需求之间存在结构性错配。一些专业过剩，毕业生找不到满意的工作；一些技术性岗位却缺乏合格人才。许多大学生不愿意从事基层、技术性强的工作，导致“高不成低不就”的现象。
起薪增长放缓： 由于毕业生数量大，竞争激烈，大学毕业生的起薪增长速度可能受到影响。
2. 教育质量的挑战：
“大班化”教学与教学资源不足： 快速扩张导致许多大学出现“大班化”教学现象，师生比失调，教授难以深入关注个体学生，教学效果受到影响。
师资队伍建设滞后： 扩招速度往往快于师资队伍的培养和引进，导致教师数量不足、结构不合理、整体素质有待提高等问题。
教学内容与方法更新缓慢： 部分高校的教学内容和方法未能及时跟上社会发展和科技进步的步伐，存在“学非所用，用非所学”的情况。
毕业生动手能力和创新能力不足： 过度的理论灌输和相对缺乏的实践环节，可能导致部分毕业生动手能力、解决实际问题的能力和创新能力不足。
3. 高等教育成本的增加与家庭负担：
学费上涨： 随着高校办学成本的增加，学费不断上涨，给家庭带来了一定的经济负担，尤其是一些经济困难的家庭。
教育投资回报的不确定性增加： 对于一些选择进入普通高校、学习普通专业的学生而言，其教育投资回报的周期和确定性相比过去可能有所降低。
4. “唯学历论”的强化与就业歧视：
学历与能力脱钩： 在一定程度上，社会对人才的评价过度依赖学历，而非实际能力，导致学历成为招聘的“敲门砖”，但又不能完全代表能力。
就业歧视的出现： 即使是同一学历，不同学校、不同专业的毕业生在就业市场上也会面临差异化的待遇，甚至出现某些学校或专业的“就业歧视”。
5. 高校评价体系和管理机制的挑战：
追求规模效应而非质量提升： 一些高校可能过于追求招生规模的增长，而忽视了教学质量的提升和内涵式发展。
评价体系的单一化： 过于依赖科研成果、论文数量等指标来评价教师和学校，而对教学质量、育人成效的评价不够重视。
四、 如何看待大学扩招的得失
评价大学扩招，不能简单地用“好”或“坏”来概括，而应辩证地看待其利弊：
历史功绩不可磨灭： 在特定的历史时期，大学扩招是中国经济社会发展和教育进步的必然选择，它极大地提高了国民受教育程度，为国家现代化建设提供了关键的人力资源。
挑战与机遇并存： 扩招带来的挑战，如就业压力、质量问题等，是发展过程中必然出现的，也是推动高等教育进入内涵式发展新阶段的重要契机。
关键在于如何应对挑战： 如何在保持教育普及度的同时，提升教育质量、优化人才培养模式、改革就业观念、完善社会保障体系等，是当前和未来需要重点解决的问题。
五、 对未来的启示
大学扩招的经验对中国高等教育的未来发展具有重要的启示：
从“数量扩张”转向“内涵式发展”： 未来高等教育发展的重点应从单纯扩大招生规模转向提高教育质量、优化教育结构、提升办学水平。
深化教育体制改革： 需要进一步改革高校管理体制、评价体系、招生就业机制等，激发办学活力，提高人才培养效率。
注重产教融合与校企合作： 加强高校与社会的联系，使人才培养更贴近市场需求，解决毕业生就业结构性矛盾。
引导社会形成多元化的人才观： 鼓励社会打破“唯名校、唯学历”的观念，更关注个人的实际能力和职业素养。
加强对职业教育的重视： 在高等教育普及的同时，也要大力发展职业教育，满足社会对不同层次人才的需求。
总结来说，大学扩招是中国高等教育史上的一个重大转型，它在解决历史性问题、推动社会进步方面发挥了不可替代的作用。然而，其带来的挑战也促使我们反思和改革，以期在中国高等教育进入大众化阶段后，能够实现更高质量、更有效率、更加公平的发展。
一、 大学扩招的背景与动因
理解大学扩招的评价，首先要了解其产生的背景和动因：
经济发展需要大量高素质人才： 随着中国经济改革开放的深入和市场经济的建立，社会对具有专业知识和技能的高素质人才的需求日益增长。
缓解就业压力和社会稳定： 在改革转型时期，许多国有企业进行改革，下岗职工增多，青年就业面临较大压力。扩招可以在一定程度上将一部分年轻人留在学校，缓解即期就业市场的压力，维护社会稳定。
提升国民受教育程度，与国际接轨： 相比于发达国家，中国高等教育人口比例较低。扩招被视为提升国民整体素质、缩小与发达国家差距、参与国际竞争的重要途径。
教育产业化和市场化改革的产物： 扩招与当时教育产业化和市场化改革相结合，大学通过增加招生人数来获取更多学费收入，从而改善办学条件。
二、 大学扩招的积极影响
大学扩招带来了显著的积极影响：
1. 显著提升高等教育的普及程度和覆盖面：
“大学生不再是稀缺品”： 在扩招之前，大学生比例非常低，被称为“天之骄子”。扩招后，进入大学接受高等教育变得更加容易，极大地扩展了高等教育的覆盖面。
促进教育公平（一定程度上）： 使得更多来自不同社会阶层、不同地区的青年人有机会接受高等教育，打破了过去“寒门难出贵子”的某些壁垒，提高了社会流动性。
提升全民受教育水平： 显著提高了中国劳动力的受教育年限和整体受教育程度，为经济社会发展奠定了人力资本基础。
2. 为国家现代化建设提供了海量人才支撑：
人才供给量的增加： 扩招培养了数量庞大的各类专业技术人才、管理人才和创新人才，为中国在经济建设、科技发展、文化教育等各个领域的发展提供了源源不断的人力资源。
满足新兴产业需求： 许多新的产业和领域，如互联网、信息技术、金融服务等，需要大量受过高等教育的人才，扩招正好满足了这一需求。
3. 推动高等教育自身发展：
办学规模扩大，教学科研投入增加： 大学招生规模的扩大，带来了学费收入的增加，促使许多高校加大对基础设施、教学设备、师资队伍建设等方面的投入，提升了整体办学实力和水平。
学科专业结构优化： 高校根据社会需求调整学科设置，开设新的专业，促进了学科体系的完善和发展。
大学的社会功能拓展： 大学在培养人才的同时，也承担了更多的科研攻关、社会服务等功能。
4. 促进社会观念的转变：
教育投资回报的认知： 大众普遍认识到高等教育的重要性，教育投资成为家庭的重要选择，为子女接受高等教育提供了动力。
提升家庭和个人的社会地位： 大学文凭在一定程度上成为衡量个人能力和社会地位的重要标志。
三、 大学扩招带来的挑战与争议
然而，大学扩招也带来了一系列不容忽视的挑战和争议：
1. “学历贬值”与就业难题：
文凭的稀释效应： 大学生数量的激增导致学历的含金量相对下降，毕业生与过去相比，更难在就业市场中获得优势地位。
结构性失业与“高不成低不就”： 虽然总体就业率可能保持稳定，但毕业生与用人单位实际需求之间存在结构性错配。一些专业过剩，毕业生找不到满意的工作；一些技术性岗位却缺乏合格人才。许多大学生不愿意从事基层、技术性强的工作，导致“高不成低不就”的现象。
起薪增长放缓： 由于毕业生数量大，竞争激烈，大学毕业生的起薪增长速度可能受到影响。
2. 教育质量的挑战：
“大班化”教学与教学资源不足： 快速扩张导致许多大学出现“大班化”教学现象，师生比失调，教授难以深入关注个体学生，教学效果受到影响。
师资队伍建设滞后： 扩招速度往往快于师资队伍的培养和引进，导致教师数量不足、结构不合理、整体素质有待提高等问题。
教学内容与方法更新缓慢： 部分高校的教学内容和方法未能及时跟上社会发展和科技进步的步伐，存在“学非所用，用非所学”的情况。
毕业生动手能力和创新能力不足： 过度的理论灌输和相对缺乏的实践环节，可能导致部分毕业生动手能力、解决实际问题的能力和创新能力不足。
3. 高等教育成本的增加与家庭负担：
学费上涨： 随着高校办学成本的增加，学费不断上涨，给家庭带来了一定的经济负担，尤其是一些经济困难的家庭。
教育投资回报的不确定性增加： 对于一些选择进入普通高校、学习普通专业的学生而言，其教育投资回报的周期和确定性相比过去可能有所降低。
4. “唯学历论”的强化与就业歧视：
学历与能力脱钩： 在一定程度上，社会对人才的评价过度依赖学历，而非实际能力，导致学历成为招聘的“敲门砖”，但又不能完全代表能力。
就业歧视的出现： 即使是同一学历，不同学校、不同专业的毕业生在就业市场上也会面临差异化的待遇，甚至出现某些学校或专业的“就业歧视”。
5. 高校评价体系和管理机制的挑战：
追求规模效应而非质量提升： 一些高校可能过于追求招生规模的增长，而忽视了教学质量的提升和内涵式发展。
评价体系的单一化： 过于依赖科研成果、论文数量等指标来评价教师和学校，而对教学质量、育人成效的评价不够重视。
四、 如何看待大学扩招的得失
评价大学扩招，不能简单地用“好”或“坏”来概括，而应辩证地看待其利弊：
历史功绩不可磨灭： 在特定的历史时期，大学扩招是中国经济社会发展和教育进步的必然选择，它极大地提高了国民受教育程度，为国家现代化建设提供了关键的人力资源。
挑战与机遇并存： 扩招带来的挑战，如就业压力、质量问题等，是发展过程中必然出现的，也是推动高等教育进入内涵式发展新阶段的重要契机。
关键在于如何应对挑战： 如何在保持教育普及度的同时，提升教育质量、优化人才培养模式、改革就业观念、完善社会保障体系等，是当前和未来需要重点解决的问题。
五、 对未来的启示
大学扩招的经验对中国高等教育的未来发展具有重要的启示：
从“数量扩张”转向“内涵式发展”： 未来高等教育发展的重点应从单纯扩大招生规模转向提高教育质量、优化教育结构、提升办学水平。
深化教育体制改革： 需要进一步改革高校管理体制、评价体系、招生就业机制等，激发办学活力，提高人才培养效率。
注重产教融合与校企合作： 加强高校与社会的联系，使人才培养更贴近市场需求，解决毕业生就业结构性矛盾。
引导社会形成多元化的人才观： 鼓励社会打破“唯名校、唯学历”的观念，更关注个人的实际能力和职业素养。
加强对职业教育的重视： 在高等教育普及的同时，也要大力发展职业教育，满足社会对不同层次人才的需求。
总结来说，大学扩招是中国高等教育史上的一个重大转型，它在解决历史性问题、推动社会进步方面发挥了不可替代的作用。然而，其带来的挑战也促使我们反思和改革，以期在中国高等教育进入大众化阶段后，能够实现更高质量、更有效率、更加公平的发展。
网友意见
谢谢邀请。
讨论一个政策，就要从两个方面讨论，一个是对整个社会的效用，一个是对受到政策直接影响的人的效用。
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1999年大学扩招之前，每年招生人数约在100万上下。而每年新增适龄劳动力则不低于1000万。
从经济角度讲。
这一百万人，无论受到怎样优秀的教育，也无法满足整个社会对于高等劳动力的需求。而且对于很多岗位来说，高等教育水平比当时低一些，并不会妨碍工作效率。换句话说，在当年的那个发展阶段，三个臭皮匠就是要比一个诸葛亮更有价值。
因此，从社会来说，迫切需要的是更多的受过高等教育的劳动力，而不是更优秀的。扩招解决了这个问题。
从政治角度讲。
1999年前后大规模下岗潮开始。如果能通过大规模扩招，把一部分劳动力的就业时间向后推延，那么对于下岗人口的再就业，以及社会的稳定，都是有好处的。
从教学角度讲。
有人提到教学质量的下降。这是事实。过去为100万学生服务的基础设施，仅仅两年以后就要为200万学生服务，这是难以做到的。我记得我上大学的时候，学校里有很多简易房屋作为教室。宿舍条件仍然很差，7个人挤在一个原本为4个人设计的宿舍里。上大课经常一个老师面对接近两百多学生。为了保证物理实验的指导，不得不多设实验时段，指导教师不得不在实验室吃晚饭，从早上一直忙到深夜。计算机实验一个实验员指导100多名学生，跑来跑去，无法满足学生提问。我干瞪着屏幕查了半个小时才发现我的错误原来是把==写成=……
尽管教师已经很努力了，但是这仍然不能阻止教学质量的下降。
然而，教学水平的上升，从根本上说还是要依靠经济的发展，全社会教育投入的增加。单纯为了维护教学水平而导致经济整体发展受损，那与发展教育的大目标就是南辕北辙了。
从社会角度讲。
尽管教学水平有暂时的下滑，整个社会的素质还是因为扩招而有更快的提高。
从学生角度讲。
扩招让一大批原本上不了大学的上了大学。让原本上不了好大学的，上了好大学。受损最大的，应该是最顶尖的一批人。他们本来就能上大学而且上好大学，但是由于扩招，导致他们得到的教育质量降低了。
另一方面，贫困学生也有一定的损伤。扩招后，学费大幅上升。政府补助和贷款工作未能立刻到位，以及这些政策的宣传力度不够大，让很多贫困学生一时无力支付大学学费。这无疑让一些本来有机会进入大学的人，与大学失之交臂。影响了他们一生。不过到2003-04年时，我参与本系接待新生工作，注意到那时已经有比较完善的补助和贷款服务，可以保证所有来报到的贫困学生都不会在财务上有任何困难。
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从总体上说，我觉得扩招是必要的，也是有益的。但不可否认的是，一部分人受到了这个政策的伤害。
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