国办提出要提高劳动报酬在初次分配中的比重，这意味什么？落实中会有哪些问题？
国办提出提高劳动报酬在初次分配中比重：内涵与意义
内涵解读：
首先，我们要理解“初次分配”的概念。初次分配是指在国民生产总值（GDP）形成过程中，各类生产要素（劳动、资本、技术、管理等）参与生产后所获得的收入分配。简单来说，就是市场主体（企业、个体户等）在创造价值的过程中，如何将价值分配给参与生产的劳动者、投入资本的所有者、提供技术和管理的人员等。
“提高劳动报酬在初次分配中的比重”意味着：
劳动者获取的报酬占国民总收入的比例增加： 这包括工资、奖金、津贴、社会保障性缴款（企业缴纳部分）等与劳动直接相关的收入，占GDP的比重提升。
资本、技术、管理等要素的分配比例相对下降（或增长速度慢于劳动）： 这并不意味着这些要素的报酬不增长，而是说劳动者通过劳动所获得的报酬，在整个蛋糕中的占比要提升。
深远意义：
1. 促进经济高质量发展：
扩大内需，增强消费能力： 劳动者收入的提高直接转化为消费能力，有助于形成强大的国内市场，对冲外部风险，实现经济的良性循环和高质量发展。中国经济过去过度依赖投资和出口，现在需要转向以消费为主导的增长模式。
激发劳动者积极性与创造力： 更高的劳动报酬能更好地体现劳动价值，激励劳动者提升技能、创新工作方法，从而提高全要素生产率，这是经济增长的根本动力。
优化收入分配结构，促进社会公平： 过高的资本回报或利润率，以及相对较低的劳动报酬，可能导致贫富差距扩大。提高劳动报酬比重有助于缓解这一问题，建设更公平的社会。
促进产业结构升级： 劳动力成本的上升会迫使企业加大技术创新和设备投入，淘汰落后产能，转向附加值更高的产业，加速产业结构的优化升级。
2. 维护社会稳定与和谐：
提升劳动者的获得感和幸福感： 当劳动者的辛勤付出得到更公正的回报时，他们的满意度和幸福感会提升，有助于增强社会凝聚力。
减少社会矛盾： 收入差距过大会是社会不稳定因素。提高劳动报酬比重可以起到一定的“压舱石”作用，缓解因经济分配不均引发的社会矛盾。
3. 推动经济可持续发展：
打破“低工资低成本低福利”的恶性循环： 部分发达国家在工业化进程中经历了从低工资驱动到高工资驱动的转型。中国作为世界第二大经济体，也需要从要素驱动转向创新驱动和更高质量的要素驱动，其中高素质人才的报酬是关键。
提升国际竞争力： 虽然短期内可能增加企业成本，但从长远来看，培养高素质、高技能的劳动力队伍，提升劳动者的创造力和生产率，才是提升国家经济竞争力的根本。
落实中可能遇到的问题与挑战
尽管提高劳动报酬在初次分配中的比重具有重大的积极意义，但在实际落实过程中，会面临诸多挑战和复杂性：
1. 企业层面面临的压力：
成本上升与利润挤压： 对于劳动密集型企业或利润空间本就狭小的企业而言，直接提高劳动报酬将显著增加其运营成本，可能导致利润下降甚至亏损。尤其是在当前全球经济不确定性增加、原材料价格波动等背景下，企业承受的压力更大。
市场竞争与国际化压力： 如果国内企业的劳动成本大幅上升，而国际市场的竞争对手（尤其是一些发展中国家）仍然保持较低的劳动力成本，可能会导致中国企业在国际市场上的竞争力下降，甚至出现“产业转移”的风险。
转型升级的动力不足或能力不足： 部分企业可能更倾向于通过压低劳动力成本来维持竞争力，而非主动进行技术改造、模式创新来提高生产率。一些中小企业可能缺乏技术和资金进行升级。
“僵尸企业”与产能过剩： 对于一些依靠低成本劳动力生存、效率低下的“僵尸企业”或存在产能过剩的企业，提高劳动报酬可能会加速其淘汰，但这也会带来失业问题。
2. 经济结构性问题：
行业与区域差异悬殊： 不同行业（如高科技、金融 vs. 制造业、服务业）和不同地区（沿海 vs. 内陆，大城市 vs. 小城镇）的劳动生产率、盈利能力和要素成本差异巨大。如何在不同主体间实现普适性的“提高比重”是一个难题。
非公有制经济的激励机制： 非公有制经济是中国经济的重要组成部分，其经营决策往往更加市场化和利润导向。如何在激励非公有制企业提高劳动报酬的同时，保障其市场活力和创新动力，需要精细化的政策设计。
资本的逐利性与“脱实向虚”： 如果实体经济利润不高，资本可能会选择流向金融、房地产等领域以追求更高回报，进一步挤压劳动报酬的空间。资本的逐利性是其天然属性，政策需要有效引导资本流向和回报分配。
3. 劳动者技能与素质的匹配问题：
技能鸿沟（Skill Gap）： 提高劳动报酬往往伴随着对劳动者技能和素质要求的提高。如果劳动者的技能水平跟不上市场需求的变化，即使企业愿意支付更高的报酬，也可能找不到合适的劳动者，形成“招工难”与“就业难”并存的局面。
教育和培训体系的滞后： 当前的教育和职业培训体系是否能有效地培养出符合未来产业发展需求的高素质劳动者，是一个关键问题。
劳动者议价能力的差异： 在一些行业和企业，劳动者的工会组织或集体协商能力较弱，难以有效地争取和维护自身的劳动报酬权益。
4. 政策执行与监管的挑战：
如何界定和衡量“劳动报酬比重”： 准确统计和衡量劳动报酬在初次分配中的比重本身就是一个复杂的统计问题，需要有清晰的统计口径和方法。
“普遍性”与“精准性”的平衡： 政策的执行是普遍提高劳动报酬，还是针对性地解决某些行业或群体的收入偏低问题？如何做到既有普惠性，又能照顾到实际情况的复杂性。
非法用工和“阴阳合同”： 一些企业可能通过隐瞒真实工资、采用非正规用工形式等方式规避法律法规，逃避提高劳动报酬的责任。加强劳动监察和执法力度是必要的。
税收和社保政策的配合： 税收政策和社保缴费基数的设计，会直接影响企业和劳动者的实际收入。需要税收、社保与劳动报酬政策协同联动。例如，过高的社保缴费可能在一定程度上抵消提高工资带来的实际收入增长。
5. 宏观经济环境的影响：
全球经济下行风险： 如果全球经济继续下行，出口导向型企业将面临更大的订单压力，可能难以承担提高劳动报酬的成本。
通货膨胀压力： 如果提高劳动报酬导致企业成本普遍上升，进而引发一轮新的通货膨胀，则会抵消劳动者实际收入的增长。
可能的应对和解决思路：
为了有效落实提高劳动报酬在初次分配中的比重这一目标，需要采取一系列配套措施：
深化供给侧结构性改革： 鼓励企业通过技术创新、管理优化来提高劳动生产率，从而消化成本上升，实现“高质量发展”。
加强教育和培训体系建设： 改革教育内容和方式，加强职业技能培训，缩小技能鸿沟，培养适应产业升级需求的高素质人才。
完善劳动者权益保护机制： 健全工会组织，加强集体协商制度，严厉打击非法用工，保障劳动者的合法权益。
健全最低工资和工资增长机制： 根据经济发展水平和物价变动，动态调整最低工资标准，并建立与企业效益和劳动生产率挂钩的工资增长机制。
发挥税收杠杆作用： 研究如何通过税收政策（如提高企业所得税中与劳动报酬相关的可抵扣比例、减轻劳动者个人所得税负担等）来引导和激励企业提高劳动报酬。
加强市场监管和反垄断： 防止资本过度集中和垄断，确保市场公平竞争，避免部分企业利用市场支配地位压低劳动者报酬。
支持中小企业发展： 通过减税降费、优化营商环境等方式，帮助中小企业提升经营能力和抗风险能力，使其有能力提高劳动报酬。
引导资本合理回报： 引导资本更多地投向实体经济和科技创新领域，抑制资本的过度逐利和空转。
健全社会保障体系： 逐步提高社会保障水平，减轻劳动者后顾之忧，提高其消费意愿。
总结：
国办提出的提高劳动报酬在初次分配中的比重是一项具有前瞻性和战略意义的政策，旨在解决经济发展中深层次的收入分配问题，推动经济高质量发展和维护社会公平。然而，这一目标的实现过程并非坦途，企业成本压力、经济结构性矛盾、劳动力技能匹配、政策执行复杂性等都是必须正视和妥善解决的挑战。这需要政府、企业、劳动者以及社会各界的共同努力和智慧。政策的成功与否，关键在于能否在保持经济活力的同时，真正实现劳动价值的提升和劳动者权益的保障。
网友意见
我看有回答提及劳动权益保障。
2021上半年我是真的信，下半年我是真的麻了。
我犹记得，2021年7月26日，市场监管局等七部门联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》，对保障外卖送餐员的劳动收入、劳动安全和社会保障提出多方面的要求。
文件提出：
完善社会保障方面，督促平台及第三方合作单位为建立劳动关系的外卖送餐员参加社会保险，支持其他外卖送餐员参加社会保险，按照国家规定参加平台灵活就业人员职业伤害保障试点。鼓励探索提供多样化商业保险保障方案，提高多层次保障水平。
当时我天真的认为，这意味着像美团、饿了么、滴滴这种企业，必须为骑手、司机缴纳社保，劳动者的权益从此得到了保障，他们这种空手道的"貔貅"模式被终结。
但是我太年轻了，没理解中华文化的博大精深。文件中说的是“为建立劳动关系的外卖骑手”，如果400万骑手都是个体户了，可不就只有商务合作，没有劳动关系了嘛？
这个操作曝光后，我原以为美团将遭受到正义的铁拳。结果，美团声明一句：“禁止强迫”后，此事就这么过去了。不仅貔貅模式没有终结，反而受益了。再过了半个月，美团二选一的处罚结果出来，仅罚3%，比同期阿里的4%还低1个点，大家都懂了，风已平浪已静，个体户是一种灵活就业。
所以，从劳动权益保障理解这事有点难。
我也搞不懂这意味着什么。
没有具体的实施方案
没有完成的时间节点
没有居民会再次相信
美国的疫情更加严重
这次改革突出了“有效市场和有为政府”原则，简单来说就是反垄断。以前宣传哪个企业发展好都是企业家高瞻远瞩，跟科学家和劳动者没有关系，所有分配和支配权也都被大资本垄断。
这次改革核心原则就是按劳分配和强化监管，就算是资本要素改革还是以服务中小企业为方向，其他如数据权等也是强调社会共享和政府监督。
题目说的完善分配反而是除组织原则外最后一条，也意味着分配在要素改革中属于最后的东西。毕竟要素配置是经济模式和要素支配权的问题，分配问题只能说是衍生出的问题。
提高劳动报酬在初次分配中的比重，强化工资收入分配的技能价值激励导向。构建充分体现知识、技术、管理等创新要素价值的收益分配机制。
提高初次分配比重只能在国企当中搞，总不能强迫民企。国企的垄断地位对于初次分配调整动机有限，也就靠政策推动。仍处于竞争状态的民企不用国家说，内卷情况下会逐步放松对劳动力压榨。尤其是让国企起带头作用，反向刺激他们。
创新宅基地收益取得和使用方式，探索让农民长期分享土地增值收益的有效途径。合理分配集体经营性建设用地入市增值收益，兼顾国家、农村集体经济组织和农村居民权益。
中国仍然是人地矛盾尖锐，土地永远是财富之母，谁掌握土地要素，谁就掌握了最大财富。所以这段才是最有趣的，这个和土地要素政策结合一起看。
在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。
简单来说就是盯上了农村土地，但小农根本不愿意放弃土地，毕竟不管是暴力圈地还是房地产税逼农民放弃土地太不符合这个脱贫盛世。
在永佃制下只能曲线救国再分出一个使用权让其上市，为资本下乡兼并土地提供有效路径，代价是小农地主化。方式就是重建金融化的集体经济，让生态资源货币化入市，进而吃分红。
目前我国户籍城镇化率还是45%，算多点按46%，农村户籍人口有7.6亿。为了加速城镇化转移，也算是另一种农协赎买。考虑到土地有效集约化使用，这么做也是不得已，也确实辜负了农民太多。
探索增加居民财产性收入，鼓励和引导上市公司现金分红，完善投资者权益保护制度。
目前经济结构已经从国有资本与私人资本之间的合作状态转向对立状态，想要从亲资本转向亲劳动，维持微妙脆弱的平衡。在于想构建小资社会，通过某些全民所有制组织持股或投资企业吃财产性分红，比如社保基金。想法很好，有待观察。
“完善投资者权益保护制度”这句话是吃了多少管理者的亏，才有的“多么痛的领悟”。也算是建设国家新型信托机制，保障现有资本家权益，让他们安心放权。
支持具备条件的试点地区在城市群或都市圈内开展户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，试行以经常居住地登记户口制度，实现基本公共服务常住地提供。支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度，扩大身份证信息容量，丰富应用场景。
这段话也挺有趣，土地是地方政府财富之源，户籍劳动力就是吃租主体。放开户籍和居住互认，意味着要社保互认均值化，也意味着要双方财政共享开放，对于公司化金融化的地方政府来说能不能做到不好说。不过考虑到土地金融难以为继，很可能会逐步转向亲劳动的政策。
即将开展下列做法，一要领导靠前指挥，二要思想高度重视，三要层层压实责任，四要完善规章制度，五要任务层层分解，六要加强督导考核。
即将取得下列成效，一是人均收入进一步提高，二是收入差距水平进一步缩小，三是社会生育意愿稳步提升，四是房地产支柱产业稳中向好，五是获得感进一步提升。
即将存在下列问题，一是地区间收入提升不平衡的问题仍然存在，二是部门之间的协作联动机制建设不完善，三是长效工作机制有待进一步形成，四是离群众彻底解决分配不均的需求仍有差距。
即将计划下一步工作，一是进一步压实责任，二是及时总结提升，三是加强部门沟通协作，四是完善长效机制，向着切实解决分配不均的目标不断前进！
上面也就是个基层科员应付检查的水稿子，调研员的水平至少得是下面这样的:
即将开展以下工作，一是强化组织领导，靠前指挥筑牢共同基础。二是提升思想认识，与时俱进打造强劲引擎。三是层层压实责任，以工匠精神拓宽阳光大道。四是完善规章制度，以点带面写下生动注脚。五是任务层层分解，横向到底激活工作活力。六是加强督导检查，永葆为民办事精神品质。
即将取得下列成效，一是开辟了收入稳定提升的新境界，二是为收入差距缩小带来了新水平，三是为房地产市场稳中向好注入新活力，四是为社会生育意愿稳步提升打开了新局面，五是群众获得感取得了新突破。
即将存在下列问题，一是彻底改变地区间收入不平衡依然任重而道远，二是
格局要打开。
当我停公司路边的车一个月被贴两次罚单，而我周六在公司加班没有加班费却没有劳动局的人来敲门贴罚单的时候，我就知道：
劳动法的事还得是交警队的同志们来抓才行！
不过我最近听说老板在忙着注销用来避税的皮包公司，看来税务局的同志们工作的主观能动性也是一流的。
那么问题来了：怎么就劳动局的同志们这么缺乏工作积极性呢？
意味着大督查、专项督办、回头看、整改、整改汇报材料、汇报材料、汇报材料、汇报材料、汇报材料…..
意味着表彰大会、优秀干部、优秀团体、经验材料、宣传报告、领导讲话、材料、材料、材料、材料。
新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度;
重要性、紧迫性、自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性;
法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统性、时效性;
热心、耐心、诚心、决心、红心、真軋、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心;
政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识;
出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点
活动力、控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力;
找准出发点、把握切入点、明确落脚点、找准落脚点、抓住切入点、把握着重点、找准切入点、把握着力点、抓好落脚点
我觉得劳动报酬当然是个问题，但是并不是目前劳资关系中最主要的问题。就像996和极速外卖对从业者是个问题，但是最大的问题不是收入不够。
目前最主要的问题其实是劳动就业保障问题，劳动者的下限保护太低了，甚至简直相当于没有保护。
当社会上大量劳动者即使在经济快速发展的阶段都没有信心被雇佣到45岁以后的时候，他们本能地就会寻求过度的保障和储蓄，压制消费和生育，形成负反馈。
这什么都意味不着。因为写这个东西的人，十有八九是刚入职没几年的公务员。按照领导要求每年固定时间写个东西交差。公务员就算有心也无力，领导有力，仅仅是应付上面的检查就已经力不从心了，根本没时间顾及这些泥腿子，更不用说把手底下不多的人送出去落实政策了。
一直以来，一直如此。都说公务员忙，可他忙的实在是不是地方。
不说那些虚话空话套话，我这里只说说怎么落实：
很简单，加速推广数字人民币。这意味着你手里的钱长了脑子，知道自己是谁，在谁手里，买了什么。
于是央行的大数据分析系统会轻松知道这样一批数据：
TX公司2022年盈利XXXXX元，工资总支出XXX元，其中1w以下月薪支出XX元/XX人，5000以下月薪支出XX元/XX人。
ZJ公司2022年员工消费总支出XXX元，其中1w以下月消费支出XX元/XX人，5000以下月消费支出XX元/XX人。
LX公司2022年薪资支出XXX元，其中电子专业技术人员人均薪资为XX元，月均消费为XX元，恩格尔系数多少。
HW公司2022年1W元以下薪资员工18:00-22:00餐饮娱乐场合消费次数XX次，周六日休闲购物场合消费数额XX元。
………………
这样的数据将会统计出上亿条，按行业规模工种等类别进行分类排序，将这些数据公开。
于是，每一个想要找工作的人都会用几分钟的时间知道自己有意向公司的合适岗位大约会有多少收入，这些潜在同事每月的花销是多少，以及在全国同行业中的排名是多少。
资本会因此破防。
对资本来说，一个行业的薪资标准是完全透明的。雇佣一个清洁工的薪资是多少？雇佣一个电气工程师薪资多少？一个业务员薪资多少？HR一清二楚。
但个人不可能像资本那样组织自己的团队来研究这个问题，我们也没有相关的某会来帮我们回答那些至关重要的问题。
因此国内的工人阶级便完全丧失了对资产阶级的议价权。极少有人知道最优等的选择在哪里，更不知道自己的收入在同岗位中的精确排名。
因为信息不对等，资本可以肆无忌惮，可以无法无天，可将你搓扁揉圆。
当失去了信息的壁垒，当所有企业的待遇通过数据的洪流全民皆知，劳动者的选择权就会得到解放。
那些抠门的资本会自然因此灭亡，肯于顺应时代的企业则会因此更加强大。国家经济运行本身也需要统计各个层面的数据，将全国所有劳动者的薪资消费进行匿名公开几乎不需要额外成本。
争取劳动者的议价权的事情有人做过，大多数都无疾而终。但也有少部分还在坚持：
别别别，能落实所有行业强制双休和加班双倍工资就已经非常不容易了。
现在的困难根本不是提高，而是怎么保住底线。
面对收入差距问题，我们需要拿出新水平、达到新境界，通过新举措、新发展，形成新突破，为此，我们必须重视新方法、看清新形式、厘准新要求，只有这样，我们才能在新期待、新关系中，用好新本领、展现新风貌、走出新高度，新知识造就新事物、新实践获得新成果。
一定要认识到其中的重要性，明了紧迫性、坚持自觉性、拿出主动性，以全局性、前瞻性的眼光把握时代性、坚持实践性，特别要有针对性，面对战略性、长期性的任务，我们需要考虑到其复杂性与艰巨性，调动积极性与创造性，有计划性、敏锐性的干好事情。
同时，不能遗忘规范化、程序化与制度化的重要程度，只有在有序化、科学化、知识化、专业化的条件下，我们才能让年轻化变得正常化。
主动热心、坚强耐心，拿出诚心与决心，用我们的红心坚持铁心与公心，明确辨析大局意识、忧患意识、责任意识，注重学习意识与上进意识，最终育养出管理意识。
找准出发点、切入点、落脚点，注意着眼点、结合点、关键点、重视着重点、着力点、关键点，这些是做事情的支撑点。
俗话说：吃得苦中苦，方为人上人。
让人们在工作中多吃吃苦，多加加班，就是人们最大的报酬。
这种事找统计口的就行了，真不用发文。
社会主义不会辜负中国
中央：要提高劳动报酬在初次分配中的比重
省：要确保工资发及时，发到位，发够数。
地方：要发工资
企业：底薪6000=（基本工资2100+2900岗位补贴+1000绩效，其中，月值班（加班）不超过30小时的，岗位补贴按80%计算，绩效由员工本人自查，再由上级领导评分，最终由总经理确认绩效分，绩效分60以下的，绩效工资取消，并在次月15日之前交一份自查报告，报告需说明绩效分低于60分底线的理由；绩效分60-70分的，绩效工资按70%算，绩效分80分以上的，绩效工资按100%算；）
职工：感恩！！！！！！！！！！
少管点分配，多管点法制，让市场自己调节，比什么都强。
听听就好。参考住房。
这个问题，确实有点意思。因为这个倒真的很方便落实。
因为工资是很方便指标化的。就是企业的工资支出占所有支出的比例和占营业额的比例，直接定个下限，然后个别行业定另一条下限就可以了。如果觉得不够精细，那就分行业定下限。然后可以比例高的给点税收优惠。最后还有一条，就是最高工资和最低工资的比例最高不超过多少倍就行了。
这个就限制了企业家给自己零工资，以及通过咨询费等费用转移给自己，因为这两个手段都会降低工资支出的比例，使自己无法达标。通过这个比例限制，老板转移财产的手段就少了许多，当然完全限制住肯定是不可能的，但确实成本和风险会高许多。
而且限制了工资下限，那就这笔钱总要从工资口子出去，个人所得税就稳定了。还有工资下限已经决定了，那这笔钱，是给少一点人高工资，还是多一点人低工资，总体上对就业都是好事，而且为了防止突然离职新人还没招进来造成比例达不到这种情况，企业还要对这个下限保持一定余量。再加上最高最低工资比例的限制，最低工资也会上涨。
说到底，就是下限一旦决定，就导致这笔钱就是一个开企业的硬性成本，而节约这笔钱的方式不再是降低这笔支出，而是提高这个支出的效率，遏制了人力资源的粗放型管理。
会不会，敢不敢这么做呢？
别搞那么多幺蛾子了，先把劳动法落实啊
听其言，观其行
画外音：
人民币的内循环购买力的市场中间值，
响应国际经济发展，
要做一定的宽幅调整。
企业主们要抓住时代的机会，
不要吝惜工资那点三瓜两枣，
大方的加些工资，
这样才能留住骨干，
不然公有制企事业大范围、大比例提高工资，
你的骨干就跑了，轻则赚不到钱，
就算你不加工资，赚到了钱，税务大数据审计立刻能识别，
所以，要把握时代脉搏，做时代的弄潮儿。
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