如何解决大西南水电弃水问题？
近年来，大西南地区频现“弃水”现象，即水电站发电能力充裕，但因各种原因无法全部消纳，大量宝贵的水能资源白白流失。这不仅是对国家能源战略的巨大浪费，也与大西南地区经济社会发展的迫切需求形成鲜明反差。要破解这一难题，并非一蹴而就，需要从资源配置、技术创新、市场机制、政策导向等多个层面深入剖析，并采取系统性的解决方案。
弃水根源探析：错综复杂的利益与现实
要解决弃水问题，首先必须厘清其产生根源。这并非简单的“水多了没地方用”，而是多种因素交织作用的结果：
1. 电网容量与输送瓶颈：
大西南地区水电资源富集，但其地理位置相对偏远，远离主要负荷中心。虽然近年来输电通道建设取得显著进展，但现有电网的容量和输送能力仍然无法满足高峰时段的水电消纳需求。尤其是在汛期，水电站往往集中发电，而此时非水电电源（如火电、风电、光伏）出力也相对较高，电力系统整体供大于求，电网调度压力剧增。
具体表现：
直流输电线路瓶颈： 大多数超高压直流输电线路设计容量有限，难以满负荷输送。
交流电网互联不足： 区域内或跨区域的交流电网互联薄弱，难以将富余水电输送到其他负荷区域。
电网智能化水平不高： 电网对负荷预测、实时调控、新能源接入的智能化程度有待提升，无法灵活应对大规模水电出力波动。
2. 市场机制与电价信号失灵：
传统电力市场以“火电成本为基准”的定价机制，难以反映水电的低成本和环保优势。在水电丰沛的季节，较低的电价难以刺激负荷侧的积极消纳。同时，现有的电力交易机制对跨省跨区交易的门槛和限制仍然存在，使得水电难以“走出去”。
具体表现：
枯水期高电价与丰水期低电价的矛盾： 电力市场未能形成有效的“削峰填谷”激励机制。
辅助服务市场不完善： 水电在提供调峰、调频等辅助服务方面的价值未能得到充分体现和补偿。
跨省交易壁垒： 部分省份出于自身利益考虑，限制外送电量，阻碍了水电的跨区域消纳。
3. 产业结构与负荷需求不匹配：
大西南地区部分传统高耗能产业，其负荷特性与水电丰枯期并不完全吻合。尽管近年来产业升级转型取得一定成效，但仍存在部分产业对电力的需求相对固定，难以在水电丰期大幅增加用电量。同时，新兴产业对电力的需求增长速度，也尚未完全跟上水电的开发速度。
具体表现：
高耗能产业仍是重要负荷： 这些产业的生产计划往往受原材料、市场等多重因素影响，难以根据电网信号灵活调整。
新兴产业发展初期对电力的拉动作用有限： 尽管新能源、大数据等产业发展迅猛，但其早期对电力的总体需求量相对较小。
4. 政策与规划的滞后性：
部分地方和国家层面的政策和规划在适应水电规模化开发方面存在一定滞后。例如，在电力需求侧管理、储能技术推广、新能源消纳等方面，政策支持力度和具体措施仍需加强。
具体表现：
需求侧响应机制不健全： 缺乏有效的激励机制引导用户在水电丰期增加用电。
储能技术应用推广缓慢： 大规模储能的成本较高，且政策和技术支持尚需完善。
新能源消纳与水电的协调性不足： 在水电和新能源出力双高峰时段，电网的调控难度进一步加大。
系统性解决方案：多管齐下，协同发力
破解大西南水电弃水问题，需要一个全局性、系统性的解决方案，而非单一环节的改良。这需要政府、电网企业、发电企业、用户以及科研机构的共同努力。
1. 加强电网建设，提升输送能力与灵活性：
这是解决弃水问题的根本途径之一。
优化电网结构，增强区域互联：
新建和扩建跨省跨区域输电通道： 重点考虑将西南水电向东中部和沿海负荷中心输送，进一步打通“西电东送”通道。
加强区域内电网互联： 提升四川、云南、贵州等省份之间的电网互联能力，实现区域内的余缺互济。
建设“西电东送”柔性直流输电工程： 柔性直流输电技术具有灵活送电、易于控制等优点，能有效解决大容量远距离输电的难题。
提升电网智能化水平，加强调度能力：
建设统一调度平台： 整合西南地区的水电、火电、新能源等各类电源信息，实现全网统一调度和优化配置。
推广智能电网技术： 利用大数据、人工智能等技术，提高负荷预测精度，优化发配电计划，提升电网对新能源和水电波动的适应性。
建设“虚拟电厂”： 将分散的用户侧可调节负荷（如充电桩、空调、工业用电等）进行聚合和管理，在水电丰期引导其增加用电。
2. 改革电力市场机制，激发消纳潜力：
通过市场化手段，将水电的优势转化为实际效益。
完善辅助服务市场，体现水电的价值：
建立基于市场机制的辅助服务补偿机制： 将水电在调峰、调频、调相等方面的贡献量化并给予合理补偿，鼓励水电企业提供这些服务。
推广容量市场和电力批发市场： 鼓励用户在丰水期通过市场化手段获得更低廉的电价，提高消纳积极性。
深化跨省电力交易机制改革：
建立更加灵活、市场化的跨省电力交易机制： 降低交易门槛，允许更多市场主体参与，鼓励水电通过市场化方式向外输送。
推广中长期电力交易和现货交易： 引导用户和发电企业根据市场价格信号进行自主决策。
探索建立绿色电力证书交易机制： 将水电的环保属性纳入市场交易，赋予其额外的经济价值。
3. 调整产业结构，发展高耗能与新能源的协调性：
将部分高耗能产业与水电资源进行优化配置。
引导高耗能产业向水电富集区转移： 在保障环保前提下，吸引电价优势明显的高耗能产业（如电解铝、大数据中心等）向水电基地就近布局，直接消纳本地富余水电。
推动产业结构升级与转型： 大力发展新能源汽车、高端制造、数字经济等对电力依赖度高但负荷特性更灵活的产业。
发展“水电+储能”模式： 通过抽水蓄能、电化学储能等技术，将丰水期过剩的水电储存起来，在枯水期或高峰期释放，提高水电的利用效率。
4. 强化政策引导，鼓励技术创新与应用：
政策支持是推动各项改革的重要保障。
加大对储能技术研发和应用的扶持力度： 降低储能成本，鼓励储能设施的建设和运营，为消纳水电提供有力支撑。
出台更具吸引力的需求侧响应政策： 通过电价激励、补贴等方式，引导用户在丰水期增加用电，推广季节性电价、分时电价等。
支持水电与新能源的协调发展： 加强水电在新能源并网中的调峰作用，提高电力系统的整体韧性和稳定性。
研究和推广先进的水电技术： 例如，提升水电站的运行灵活性、智能化水平，使其更能适应电力市场的变化。
5. 优化规划，实现水电开发的科学布局：
从长远来看，需要更科学地规划水电的开发节奏和布局。
科学评估电力需求和消纳能力： 在新的水电项目审批中，充分考虑电网容量、市场消纳能力以及其他电源的配置情况，避免盲目开发。
加强与其他能源的协同规划： 将水电开发纳入国家整体能源发展战略，与风电、光伏、核电等协调发展，形成互补优势。
重视水电的梯级开发和综合利用： 在开发水电的同时，兼顾防洪、供水、航运、生态等综合效益，提高水资源的整体利用效率。
结语：一场系统性的能源革命
大西南水电弃水问题并非孤立现象，而是我国能源结构转型、电力市场化改革、产业发展模式等多方面因素交织的复杂体现。解决这一问题，需要一场深刻的能源系统性变革。通过加强电网建设、改革市场机制、优化产业布局、强化政策支持，我们可以将大西南得天独厚的水电资源优势，转化为驱动经济社会发展的新动能，最终实现能源的清洁、高效、可持续利用。这不仅关乎西南地区的经济发展，更对全国能源安全和绿色低碳转型具有举足轻重的意义。
网友意见
谢邀，结论如下：
1.这是一个知乎上无法解决的问题，如果谁说他能解决了，那在知乎上码字可能是屈才了，应该直接奔赴中央部委工作。（注意此处我是认真的，没有调侃的意思）。
为什么这么说呢？据我所知（可靠的），该问题是国家发改委能源局给西部水电大省（尤以云南为代表）省级发改委能源局下发的年度首要任务（2016是，2017是，2018可能还会是），即“千方百计解决西部水电弃水问题”，从解决的效果来看，有效，但不明显。从总体而言，个人觉得很有一种“中药看病见效慢”的感觉。
2. 在上述基础上，这个问题我能试着回答一半，即说明“为什么会这样”（亦不全面），而非“要怎么办”。其余的东西，大家仁者见仁智者见智，自由发挥。
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一、造成弃水的根本原因是什么？
两个观点：
第一：“因输送能力导致的供需受阻不会常态化，亦不会持久化”；第二：“长期送出受阻只是市场萎靡的外在表象，而非内因”
说简单点，中国有句老话，叫做“酒香不怕巷子深”，也就是说，只要你家的酒足够香，因为商业渠道阻碍也好，物理渠道阻碍也罢，短期内可能会卖不出去，但是长期卖不出去基本是不可能的（尤其在如今的信息社会），所以“不怕”。反之，如果你的酒真的很香但还是长期卖不出去，那么你也不应钻牛角尖“是不是巷子太深了”，而应思考其他的原因，譬如：“这里喝酒的人是不是很少or这里人是不是根本就不喝酒”？
综合电网的资产规模和电网建设的技术门槛，可以这么说，目前的中国电网，少一条输电线路本质上只有两种可能，一种是“因为没有需求，所以没有建设的必要性和紧迫性”，另一种是“因为没有足够的盈利能力，所以建设的热情不高”。后者是西藏和农村、贫困地区电网薄弱的原因，前者就是现在弃水的原因。弃水的根本原因就是四个字：没有需求。
二、为什么突然这样？
两个原因：
第一：全球经济低迷拖垮一批（详见rap江南皮革厂倒闭了），高耗能低附加值企业关停一批（详见CCTV），僵尸企业整改处理一批（详见各类经济类刊物），需求缩水。
第二：前几年五大发电集团跑马圈地，到处占资源抢地盘，计划体制下，先核准先动工，先投产先发电，大家一窝蜂的投资，由于水电厂的建设周期很长，尤其是特大型水电，核准通过时市场可能还是一片大好，但是经过总共十几年的时间（从前期立项到竣工投产），不但需求被火电占了十之八九，市场也已经千变万化，别的不说……当年按9%增长率的GDP搞得负荷预测（弹性系数法），都跌成了6.7%了，这一来一去，供给严重过剩。
以上矛盾，国家暂时也解决不了。
三、火电能给水电让路吗？
说句不客气的话，现在还以为传统能源必须无条件给清洁能源让路的，恐怕是活在货币没用，按需分配的共产主义社会……国家大力发展清洁能源的目的是为了刺激上下游产业链，降低整个清洁能源投资的成本（事实上从事光伏和风电设备制造的同学最清楚，这两个行业的制造成本近十年基本是滑梯式的下滑，说明政府的刺激手段确有成效），最理想的是达到投资成本和传统能源持平甚至略低略低，这样就形成了整体利益和个人利益的双赢，所以政府会在初期适当放血，倒挂电价，对这些产业给予一定补贴，等时机成熟之后，补贴会逐步降低甚至取消（在风电、光伏业主单位的同学们这一点相信感触最深）。综上所述，在货币面前，环保这个话题并非战无不胜的。
进一步结合我国国情，这个问题就更复杂了，同属于南方电网体系下的云南电网和广东电网，广东的火电、气电少发一点，云南的水电卖到广东去，这样弃水问题也就没有了，但是这样是不可能的。因为云南的电过去了，但是这部分卖电产生的GDP还是留在了云南，又不能算人广东头上去，在GDP考核体系下，云南是前进的，广东是退步的，中国有句老话叫做“穷则独善其身，达则兼济天下”，前几年你让广东大哥放点血，那会儿手头宽裕，从大局出发吃点亏没问题，现在都要打着算盘过日子了，广东用电需求越来越缩水，你云南的水电越装越多，都能把我广东的火电利用小时快压到1000水平了，还想不弃水，怕不是在做梦？无论市场经济，还是计划体制，供大于求的主要问题还是在于供给侧自身，你不能说自己的电多了卖不出去了，就叫嚣着“这届用户不行”，那明显没有说服力。
综合以上几个因素，以牺牲火电利益来保水电，协调难度极大，最终导致统一规划的大局进一步失衡；以牺牲某省利益来保另一个省，协调难度极大，最终导致省际壁垒高筑。
几个水电大省发改委能源局局长因省际壁垒的事儿跑断腿，向国家发改委汇报磨破了嘴，最终也没能立即解决问题，其解决起来的难度可见一斑，其背后的利益纠葛不是三言两语能说清的。
最终再次强调一遍结论：
问题很大，暂时解决不了。
{
if（somebody==能解决）；
return section 1；
}
缘分编程，勿挑bug（手动滑稽）
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