国务院印发十四五旅游业发展规划提出，适时启动入境旅游促进行动，稳步发展出境旅游，有什么值得关注信息？
国务院印发《“十四五”旅游业发展规划》，其中关于入境旅游和出境旅游的部分，传递出了几个非常值得关注的信息，预示着未来几年我国旅游业发展将进入一个新阶段。
一、入境旅游：从“适时启动”到“全面复苏”的战略信号
“适时启动入境旅游促进行动”这几个字，虽然简洁，但背后蕴含着国家对重塑中国旅游国际形象、恢复国际交往的战略考量。这不仅仅是旅游业的单方面动作，更与国家整体的对外开放政策、经济发展战略紧密相连。
重塑国际吸引力是核心目标： 经过疫情的“休眠期”，国际社会对中国的了解和认知可能存在一定的隔阂。因此，“促进行动”的首要任务必然是“重塑”和“提升”中国的国际旅游吸引力。这可能意味着：
加大宣传推广力度： 在全球范围内，特别是在传统客源国和新兴潜力市场，会有一系列有针对性的、立体化的宣传推广活动。这可能包括与国际知名旅游媒体、KOL（关键意见领袖）合作，参与国际旅游展会，利用新媒体平台（如TikTok、Instagram等）进行内容创作，以及针对特定群体（如商务人士、学生、高端游客）推出定制化信息。
优化旅游产品和体验： 并非简单地“吆喝”，而是要拿出真正有吸引力的产品。规划可能暗示着对现有旅游产品结构的升级，比如：
文化体验的深度挖掘： 除了传统名胜古迹，更要突出中国丰富多元的文化，如非物质文化遗产、现代艺术、时尚潮流、地方风俗等。让入境游客能够更深入地理解和体验中国文化。
“体验式”旅游的打造： 摆脱“走马观花”的模式，鼓励沉浸式的体验，如参与传统手工艺制作、学习中国烹饪、体验茶道、参与当地节日庆典等。
绿色、健康、可持续旅游： 随着全球旅游理念的转变，中国也会更加强调生态保护和可持续发展，推出更多绿色旅游线路和产品，满足国际游客对健康、环保的需求。
科技赋能旅游： 利用人工智能、大数据、VR/AR等技术，提升旅游服务的便捷性和体验感，比如智能导览、多语种服务、无现金支付的普及等。
改善入境便利性： 除了政策层面的便利，还包括在实际操作中的便利。例如，进一步简化签证流程、提升机场和口岸的接待能力、加强多语种标识和信息服务、推广便利化的支付方式（如支持国际信用卡、移动支付等）。
“促进行动”的“适时”考量： “适时”二字非常关键，它表明了国家在启动入境旅游推广时的审慎态度。这意味着：
疫情常态化下的安全保障： 确保入境游客的安全是首要前提。相关政策的出台和行动的启动，会与国内外疫情形势、边境管理政策的变化紧密结合，在保证安全可控的前提下有序推进。
与国际旅行恢复节奏同步： 国际航班的恢复情况、主要客源国的旅行意愿和能力，都会是影响“适时”启动的重要因素。国家可能会根据全球旅游市场的复苏情况，分阶段、有重点地开展推广活动。
国内旅游市场的健康发展： 在鼓励入境旅游的同时，国内旅游市场也需要保持一个健康、有序的发展态势，避免“顾此失彼”。
战略意义： 恢复入境旅游不仅仅是经济收入的增加，更是：
对外开放的窗口： 入境游客是感知中国、了解中国的重要群体，他们的体验直接影响着国际社会对中国的整体认知。
文化交流的桥梁： 旅游是人文交流最直接、最有效的方式之一，有助于增进不同文化背景人群之间的理解和友谊。
提振国际消费和商贸： 入境游客的到来，也会带动住宿、餐饮、交通、购物、会展等相关产业的发展，促进国际贸易和投资。
二、出境旅游：“稳步发展”下的“有保有压”
“稳步发展出境旅游”这句话，也同样传递出深层次的信息。相较于“促进行动”的积极主动，这里的“稳步”二字，显得更为强调有序、理性、可持续。
“稳步”的内涵：
恢复性增长： 在疫情得到有效控制、国际旅行环境相对成熟的背景下，出境旅游将逐步恢复，但不会追求“一蹴而就”的爆发式增长，而是循序渐进，稳健前行。
结构优化： 并非所有出境旅游需求都会被同等对待。国家可能会更加鼓励：
高品质、深度体验的旅游： 引导国民出境旅游从“买买买”转向“体验游”，关注文化、艺术、自然风光、体育赛事等更能体现人文价值和个人成长的活动。
负责任、可持续的旅游： 鼓励游客在出境过程中尊重当地文化习俗，遵守当地法律法规，注重环境保护，成为负责任的旅行者。
有计划、有预期的旅游： 避免跟团游中的一些乱象，引导消费者通过正规渠道预订，选择有信誉的旅行社，保障自身权益。
风险防范： “稳步”也意味着对出境旅游潜在风险的关注。这可能包括：
安全提示： 加强对海外安全形势的研判，及时向公众发布旅行安全提示，规避人身和财产风险。
合规经营： 加强对旅行社和旅游平台出境业务的监管，规范经营行为，打击非法经营和欺诈行为。
理性消费： 引导消费者理性看待汇率、物价等因素，避免盲目消费和冲动消费。
“有保有压”的考量：
“保”的是什么？ 保的是国民出境旅游的基本需求，是国民了解世界、拓宽视野的权利，是旅游业作为国民经济重要组成部分的复苏和发展。
“压”的是什么？ 这里的“压”并非简单地限制，而是：
遏制“低价游”、“不合理低价游”： 保护消费者权益，维护行业健康发展，杜绝通过偷工减料、强制消费等手段来压低价格的行为。
引导旅游消费方向： 鼓励将更多消费能力留在国内，或者用于更具价值的国际交流和学习，而非过度追求形式化的“血拼”。
管理出境旅游市场秩序： 针对可能出现的旅游纠纷、不文明行为等，加强事中事后监管，维护国家形象。
与国内旅游的平衡： 强调“稳步发展出境旅游”，也可能是在一定程度上平衡国内旅游和出境旅游的发展。尤其是在疫情初期，国家可能更侧重于国内旅游的恢复和发展，以满足国内居民的度假需求，并带动国内经济。当国内旅游市场稳定后，再有序地引导和支持出境旅游的复苏。
总结来说，这份规划的核心信号是：
1. 中国正积极、有策略地重新拥抱世界，入境旅游将迎来重要的发展机遇。 国家已经做好了准备，将投入资源和精力来吸引和接待国际游客，并以更开放、更优质的姿态展示自己。
2. 出境旅游将更加注重质量和可持续性，而非单纯的数量增长。 引导国民理性、负责任地出境旅游，实现旅游消费的价值最大化，并保障旅游过程的安全与有序。
这份规划为未来几年中国旅游业的发展描绘了一个清晰的蓝图，既有宏大的愿景，也有具体的操作方向。它传递出的信息，值得旅游业的从业者、研究者以及普通消费者密切关注和深入解读。
一、入境旅游：从“适时启动”到“全面复苏”的战略信号
“适时启动入境旅游促进行动”这几个字，虽然简洁，但背后蕴含着国家对重塑中国旅游国际形象、恢复国际交往的战略考量。这不仅仅是旅游业的单方面动作，更与国家整体的对外开放政策、经济发展战略紧密相连。
重塑国际吸引力是核心目标： 经过疫情的“休眠期”，国际社会对中国的了解和认知可能存在一定的隔阂。因此，“促进行动”的首要任务必然是“重塑”和“提升”中国的国际旅游吸引力。这可能意味着：
加大宣传推广力度： 在全球范围内，特别是在传统客源国和新兴潜力市场，会有一系列有针对性的、立体化的宣传推广活动。这可能包括与国际知名旅游媒体、KOL（关键意见领袖）合作，参与国际旅游展会，利用新媒体平台（如TikTok、Instagram等）进行内容创作，以及针对特定群体（如商务人士、学生、高端游客）推出定制化信息。
优化旅游产品和体验： 并非简单地“吆喝”，而是要拿出真正有吸引力的产品。规划可能暗示着对现有旅游产品结构的升级，比如：
文化体验的深度挖掘： 除了传统名胜古迹，更要突出中国丰富多元的文化，如非物质文化遗产、现代艺术、时尚潮流、地方风俗等。让入境游客能够更深入地理解和体验中国文化。
“体验式”旅游的打造： 摆脱“走马观花”的模式，鼓励沉浸式的体验，如参与传统手工艺制作、学习中国烹饪、体验茶道、参与当地节日庆典等。
绿色、健康、可持续旅游： 随着全球旅游理念的转变，中国也会更加强调生态保护和可持续发展，推出更多绿色旅游线路和产品，满足国际游客对健康、环保的需求。
科技赋能旅游： 利用人工智能、大数据、VR/AR等技术，提升旅游服务的便捷性和体验感，比如智能导览、多语种服务、无现金支付的普及等。
改善入境便利性： 除了政策层面的便利，还包括在实际操作中的便利。例如，进一步简化签证流程、提升机场和口岸的接待能力、加强多语种标识和信息服务、推广便利化的支付方式（如支持国际信用卡、移动支付等）。
“促进行动”的“适时”考量： “适时”二字非常关键，它表明了国家在启动入境旅游推广时的审慎态度。这意味着：
疫情常态化下的安全保障： 确保入境游客的安全是首要前提。相关政策的出台和行动的启动，会与国内外疫情形势、边境管理政策的变化紧密结合，在保证安全可控的前提下有序推进。
与国际旅行恢复节奏同步： 国际航班的恢复情况、主要客源国的旅行意愿和能力，都会是影响“适时”启动的重要因素。国家可能会根据全球旅游市场的复苏情况，分阶段、有重点地开展推广活动。
国内旅游市场的健康发展： 在鼓励入境旅游的同时，国内旅游市场也需要保持一个健康、有序的发展态势，避免“顾此失彼”。
战略意义： 恢复入境旅游不仅仅是经济收入的增加，更是：
对外开放的窗口： 入境游客是感知中国、了解中国的重要群体，他们的体验直接影响着国际社会对中国的整体认知。
文化交流的桥梁： 旅游是人文交流最直接、最有效的方式之一，有助于增进不同文化背景人群之间的理解和友谊。
提振国际消费和商贸： 入境游客的到来，也会带动住宿、餐饮、交通、购物、会展等相关产业的发展，促进国际贸易和投资。
二、出境旅游：“稳步发展”下的“有保有压”
“稳步发展出境旅游”这句话，也同样传递出深层次的信息。相较于“促进行动”的积极主动，这里的“稳步”二字，显得更为强调有序、理性、可持续。
“稳步”的内涵：
恢复性增长： 在疫情得到有效控制、国际旅行环境相对成熟的背景下，出境旅游将逐步恢复，但不会追求“一蹴而就”的爆发式增长，而是循序渐进，稳健前行。
结构优化： 并非所有出境旅游需求都会被同等对待。国家可能会更加鼓励：
高品质、深度体验的旅游： 引导国民出境旅游从“买买买”转向“体验游”，关注文化、艺术、自然风光、体育赛事等更能体现人文价值和个人成长的活动。
负责任、可持续的旅游： 鼓励游客在出境过程中尊重当地文化习俗，遵守当地法律法规，注重环境保护，成为负责任的旅行者。
有计划、有预期的旅游： 避免跟团游中的一些乱象，引导消费者通过正规渠道预订，选择有信誉的旅行社，保障自身权益。
风险防范： “稳步”也意味着对出境旅游潜在风险的关注。这可能包括：
安全提示： 加强对海外安全形势的研判，及时向公众发布旅行安全提示，规避人身和财产风险。
合规经营： 加强对旅行社和旅游平台出境业务的监管，规范经营行为，打击非法经营和欺诈行为。
理性消费： 引导消费者理性看待汇率、物价等因素，避免盲目消费和冲动消费。
“有保有压”的考量：
“保”的是什么？ 保的是国民出境旅游的基本需求，是国民了解世界、拓宽视野的权利，是旅游业作为国民经济重要组成部分的复苏和发展。
“压”的是什么？ 这里的“压”并非简单地限制，而是：
遏制“低价游”、“不合理低价游”： 保护消费者权益，维护行业健康发展，杜绝通过偷工减料、强制消费等手段来压低价格的行为。
引导旅游消费方向： 鼓励将更多消费能力留在国内，或者用于更具价值的国际交流和学习，而非过度追求形式化的“血拼”。
管理出境旅游市场秩序： 针对可能出现的旅游纠纷、不文明行为等，加强事中事后监管，维护国家形象。
与国内旅游的平衡： 强调“稳步发展出境旅游”，也可能是在一定程度上平衡国内旅游和出境旅游的发展。尤其是在疫情初期，国家可能更侧重于国内旅游的恢复和发展，以满足国内居民的度假需求，并带动国内经济。当国内旅游市场稳定后，再有序地引导和支持出境旅游的复苏。
总结来说，这份规划的核心信号是：
1. 中国正积极、有策略地重新拥抱世界，入境旅游将迎来重要的发展机遇。 国家已经做好了准备，将投入资源和精力来吸引和接待国际游客，并以更开放、更优质的姿态展示自己。
2. 出境旅游将更加注重质量和可持续性，而非单纯的数量增长。 引导国民理性、负责任地出境旅游，实现旅游消费的价值最大化，并保障旅游过程的安全与有序。
这份规划为未来几年中国旅游业的发展描绘了一个清晰的蓝图，既有宏大的愿景，也有具体的操作方向。它传递出的信息，值得旅游业的从业者、研究者以及普通消费者密切关注和深入解读。
网友意见
老实说，除非共存，否则放开入境旅游根本不可能。
谁会去一个需要先隔离14+7的国家旅游？不说外国人，就算本国人会去一个需要隔离14+7的境内城市旅游吗？
抗疫不绝对就是绝对不抗疫，对新冠来说其实是成立的。
新冠对于没有基础疾病的年轻人和中年人可能确实是感冒，但是对于70以上的老人可不是。我觉得现在这样挺好，不要搞啥出入境旅游。
非必要，不旅游
非必要，不出国
不信谣，不传谣
清零不绝对，绝对不清零。
旅游不绝对，绝对不旅游。
在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游。
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