问题

为什么在失业率居高不下的情况下,还要延迟退休年龄?

回答
眼下,不少国家都面临着一个让人颇感棘手的两难局面:一方面,失业率居高不下,尤其是年轻人就业压力巨大;另一方面,却又要考虑延迟退休年龄。这看起来似乎有些矛盾,但背后其实牵扯到多重复杂的社会经济因素,并非一个简单的“一刀切”就能解决的问题。

为什么会出现这种“矛盾”?

首先,我们得明白,延迟退休年龄的根本原因,更多是出于对劳动力人口结构变化和养老金体系可持续性的考量,而并非直接针对解决当前的失业问题。

1. 人口老龄化与劳动力供给缺口: 这是最核心的驱动力。随着生育率下降和人均寿命延长,全球大多数国家都在经历严重的人口老龄化。这意味着:
劳动参与率下降: 领取养老金的人数越来越多,而缴纳养老金的劳动年龄人口却在相对减少。
劳动力供给趋紧: 即使当前失业率高,但从长远来看,随着大量人口步入退休年龄,许多行业和服务领域将面临劳动力短缺的风险,尤其是一些技术性、经验性要求较高的岗位。延迟退休可以补充这部分劳动力供给,维持经济的正常运转。

2. 养老金体系的压力: 养老金是政府重要的支出项。当领取养老金的人数不断增加,而缴费的人数相对减少时,养老金体系的资金就会出现入不敷出的情况。延迟退休,意味着:
延长缴费年限: 劳动者缴纳养老金的时间更长,为养老金池注入更多资金。
缩短领取年限: 个人领取养老金的总时长缩短,减轻了养老金的支付压力。
降低养老金替代率: 如果不延迟退休,为了维持养老金体系的运转,政府可能不得不降低养老金的替代率(即退休金占退休前工资的比例),这会直接影响退休人员的生活质量。

3. 经济增长与创新需求:
经验和技能的价值: 许多年长的劳动者拥有丰富的经验、成熟的技能和行业内的专业知识,他们是社会宝贵的财富。在某些领域,这些经验是年轻人短期内难以替代的,延迟退休有助于继续发挥他们的价值,促进知识传承和技术创新。
消费能力: 仍在工作的人群通常比退休人员有更强的消费能力,他们的持续消费有助于拉动内需,对经济增长起到支撑作用。

为什么延迟退休不直接“解决”失业问题,甚至可能加剧?

正是因为延迟退休的主要目标并非解决眼前的失业问题,所以它与高失业率之间才显得有“矛盾”。

1. 结构性失业: 当前高企的失业率,尤其是在年轻人中,往往是结构性的。这意味着就业市场的需求与劳动者的技能、经验之间存在错配。例如,年轻人可能缺乏某些行业所需的专业技术或工作经验,而一些老年人退休后腾出的岗位,其技能要求可能正好是年轻求职者所缺乏的。
2. 岗位争夺: 在就业机会有限的情况下,延迟退休确实可能意味着老年人占据了原本可能由年轻人获得的岗位。这会进一步挤压年轻人的就业空间,加剧他们的焦虑感。
3. 效率与创新: 有观点认为,过于年长的劳动力可能在适应新技术、高强度工作方面不如年轻人,长期来看可能影响企业的整体效率和创新活力。

如何理解这种“在失业率高企下延迟退休”的逻辑?

这是一种“顾全大局”的策略,侧重于解决更长远、更系统性的问题,即使短期内可能与部分群体的利益(主要是年轻人)产生冲突。

养老金是“刚性”支出: 养老金的发放关系到数千万退休人员的基本生活保障,这是一个非常敏感且必须维护的社会稳定基石。如果不去解决养老金的支付问题,社会稳定将受到严重威胁。
劳动力并非“越多越好”: 国家的劳动力供给是一个动态平衡的问题。仅仅关注当前的失业率,而不顾及未来可能出现的劳动力供给不足,将是目光短浅的。
政策的“滞后性”: 人口结构变化是缓慢而深刻的,而劳动力市场的波动则可能更为剧烈。解决人口老龄化带来的挑战,通常需要一些“钝刀子”,政策的出台往往滞后于问题的显现。

所以,当政策制定者在权衡时,他们可能是在计算:

如果不延迟退休:养老金体系可能很快枯竭,导致大范围的社会不稳定,影响所有年龄段的人。
如果延迟退休:虽然可能暂时挤压年轻人的就业空间,但能够维持养老金体系的运转,保障现有退休人员的生活,并且为未来可能出现的劳动力短缺做准备。

更精细的考量

当然,更理想的情况是,政府能够采取更全面的措施来缓解这种矛盾,比如:

提升劳动者技能: 加大职业培训投入,帮助失业人群(包括年轻人)掌握适应市场需求的技能。
创造新的就业机会: 鼓励新兴产业发展,扩大内需,创造更多优质岗位。
鼓励生育: 长期来看,提高生育率是解决人口老龄化和劳动力供给缺口的根本途径。
弹性退休制度: 探索更灵活的退休方式,允许那些身体健康、愿意继续工作的老年人选择性地推迟退休,而不是一概而论。
支持老年人创业: 鼓励有经验的老年人创业,发挥其经验优势,同时也能创造就业。

总而言之,在失业率高企的情况下延迟退休,并不是要“牺牲”失业人群,而是基于对人口结构、养老金体系可持续性以及长远经济发展的全局性考量。这是一种复杂的权衡,政策制定者往往需要在多重目标之间找到一个相对可行的平衡点,即使这个平衡点会让一些人感到不适。

网友意见

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中国、欧洲、日本等很多国家一方面失业率居高不下,另一方面却要延迟退休年龄,为什么不能让年轻人就业,让老人退休呢?

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