问题

如何看待「房地产税改革试点再推进:先深化地方试点、再国家统一立法」,释放了哪些信号?

回答
“房地产税改革试点再推进:先深化地方试点、再国家统一立法”,这个说法背后释放出的信号,可以说相当复杂且值得仔细解读。它不是一个简单的政策宣布,而是中国房地产税制改革进程中一个重要阶段的调整,预示着未来税制演变的方向和策略。

信号一:改革的审慎与稳健,避免“一刀切”

首先,最直接的信号就是改革的态度——“审慎”和“稳健”。“先深化地方试点,再国家统一立法”,这背后隐藏着一种循序渐进、摸着石头过河的思路。

规避风险: 房地产税牵涉面广,影响大,涉及千家万户的切身利益,更关乎地方财政和国家经济的稳定。一旦在全国范围内推行,任何细节上的疏漏或设计上的不当,都可能引发系统性风险。通过地方试点,可以充分暴露问题,检验方案的可行性,积累实践经验,找到最适合中国国情的征收模式。
因地制宜: 中国地域辽阔,经济发展水平、房地产市场状况、居民承受能力差异巨大。不同城市对于房地产税的接受度和适应性也不同。先深化地方试点,意味着允许各地在国家大框架下,根据自身实际情况进行更细致、更多元化的探索。例如,有些城市可能在税率、征收对象、免征额度等方面进行更灵活的调整,为全国性立法积累多样化的经验。
政策消化: 房地产税的推行不仅仅是技术层面的问题,更是社会层面的心理接受问题。通过地方试点,可以逐步让市场和公众理解、适应房地产税的存在,缓解潜在的抵触情绪,为后续的全国性推广创造更好的社会舆论环境。

信号二:改革方向是明确的,但节奏和方式是灵活的

虽然强调“试点”,但这并不意味着改革方向的动摇。相反,它是改革方向更加坚定的体现,只是在执行上更加注重策略。

方向不变: “深化地方试点”是为“国家统一立法”做准备,这明确了最终的目标是建立全国统一的房地产税制。这释放了一个信号:房地产税最终将成为中国税收体系中一个常态化的组成部分,是国家税收体系改革的一个重要方向,尤其是在地方财政收入日益依赖土地和房地产的背景下。
节奏可调: “先试点,后立法”的表述,表明改革的节奏并不是一成不变的,而是可以根据试点情况、经济社会发展需要来动态调整的。这意味着,如果试点进展顺利,效果显著,那么国家统一立法的步伐可能会加快;反之,如果试点中出现重大问题,国家可能会放缓立法进程,甚至对试点方案进行调整。

信号三:地方政府在改革中扮演更重要的角色,但中央主导权不容忽视

“深化地方试点”赋予了地方政府更大的自主权和责任,但也隐含着中央对整个改革进程的宏观把控。

地方积极性: 许多地方政府,尤其是一些财政压力较大的城市,对房地产税的征收抱有期待,因为它可能成为新的稳定财政收入来源。深化试点,可以调动地方政府的积极性,鼓励它们在合法合规的前提下,积极探索和实践。
中央的战略考量: 尽管强调地方试点,但“国家统一立法”的目标表明,最终的税制设计和征收规则将由中央统一制定。这意味着地方的试点经验将汇集到中央层面,经过提炼、整合,形成一个全国性的、标准化的法律框架。中央依然是改革的最终决策者和主导者,确保改革方向不偏离,避免地方试点的碎片化和失控。

信号四:市场和公众需要更充分的准备和适应

这个信号也指向了对市场参与者和公众的提示。

预期管理: 这一表述有助于管理市场预期。它明确告诉房地产市场参与者,房地产税的到来是大概率事件,但并非迫在眉睫的“大限”。这给开发商、购房者、持有者留出了更多的调整时间,有助于市场理性看待和适应未来的税收变化。
政策细则待明确: “深化试点”也意味着具体的税收政策细节(如税率、征收范围、免征额、征收方式、配套措施等)在试点阶段仍可能存在变数,并需要进一步的明确和完善。这提示市场主体,在参与试点时,也要关注政策的动态调整,并为可能的政策变化做好准备。
社会稳定考量: 房地产税改革的推进,必然伴随着社会讨论和利益博弈。通过试点,可以逐步化解潜在的社会矛盾,争取更广泛的社会认同,为最终的全国推广奠定基础。

更深层次的解读:

财税体制改革的组成部分: 房地产税改革并非孤立的政策,而是中国财税体制改革,特别是地方税体系建设的重要一环。它旨在优化税收结构,调节财富分配,抑制房地产泡沫,并为地方政府提供一个更稳定、更独立的财政收入来源,从而减轻对土地出让金的过度依赖。
政策工具箱的丰富: 房地产税的建立,意味着政府在宏观调控房地产市场时,又增加了一个重要的政策工具。在过去,政府更多依赖信贷政策、限购限贷等行政手段。房地产税的加入,将使调控手段更加市场化、精细化,能够更有效地熨平市场波动。
对未来经济发展的影响: 房地产税的最终实施,将对中国经济产生深远影响。它可能改变居民的资产配置结构,影响房地产投资和消费行为,对地方政府的财政收入模式产生根本性重塑,甚至可能影响人口流动和城市发展格局。

总而言之,“房地产税改革试点再推进:先深化地方试点、再国家统一立法”是一个释放了多重信号的复杂战略。它既体现了改革的决心,也展现了策略的智慧;既是对地方积极性的鼓励,也是对中央主导权的坚守;既是对市场和公众的提示,也为未来的税制建设勾勒了清晰的路线图。这一路径的选择,是中国在推进一项关乎国家经济命脉和社会稳定的重大改革时,所展现出的审慎、务实和战略性的考量。

网友意见

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释放了国家是认真的,以及这件事难度是真的大。

一、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产,不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。非居住用房地产继续按照《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》执行。

可以确定的是针对的征税主体就是居住用房所有权及其关联的土地使用权,写字楼或厂房之类的还是老办法,也算是符合减税降费原则,商铺房东和城中村楼主也不在其列。

二、国务院制定房地产税试点具体办法,试点地区人民政府制定具体实施细则。国务院及其有关部门、试点地区人民政府应当构建科学可行的征收管理模式和程序

首先,可以确定的是征税主体是地级市,分税主体大概率也是地级市。

其次,征税前提是确定房产归属,这是地方政府的第一个难题。

再次,这次是国务院制定办法,主导权是中央亲自扶。以中央人力物力判断,试点城市应该不多,也就在个位数。

三、国务院按照积极稳妥的原则,统筹考虑深化试点与统一立法、促进房地产市场平稳健康发展等情况确定试点地区,报全国人民代表大会常务委员会备案。

积极稳妥还要保证平稳发展,这就可以基本确定选择的城市不会是土地财政依赖度特别高的城市,以防止收拾不住戳破了房地产泡沫。(随便找的网图)

这么看的话北上深很可能在这一轮试点名单里,同时让首都试点也起到标杆作用。

全国人民代表大会常务委员会普遍认为,为引导住房合理消费土地资源节约集约利用,促进房地产市场平稳健康发展,以积极稳妥的方式推进房地产税立法与改革,是必要的,赞成授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

从中央角度来说房地产税主要目的就是这两个,一是恢复房地产合理供需调节机制,二是节约土地防止占补平衡合村并居等过度开发浪费土地资源。前者是不打算再让房地产当蓄水池了,后者恐怕是现有局势下必须要考虑的,中国人均耕地并不多。

一没提到贫富调节,二没提到地方财政问题,说明市面上吵得很凶的这个那个根本不是中央考虑范畴,也没这个余力心思。

我猜测这次房地产税可能会高高举起,轻轻落下,以避免戳破泡沫的同时,也避免给中产阶级增加负担。既然是引导作用和普遍适用,这次税率可能并不会多高,先低税率投石问路。之后通过税率或征税机制来调节行业利润率,避免房地产过度金融化泡沫化。

如何处理好房地产存量和增量的关系,如何针对实践中居住用房地产的复杂情况进行分类处理、稳妥推进等问题提出了意见。

存量和增量的问题就很复杂了,保障房算是增量,土地财政保障下的增量搞不搞。各个城市人口增速放缓,库存都没人买,更别提二手房,还要不要增量市场和保存量市场了。

至于居住用房地产乱像也是非常多,光想如何区分就是一件难事。

认真研究吸收常委会组成人员的审议意见,积极稳妥推进房地产税改革试点工作,充分考虑实践中各种复杂情况和可能出现的社会影响,充分考虑各类人员的基本住房需求和税收负担能力。

如何如何还如何,充分充分再充分,稳妥是原则,积极是态度,这是各种意见都挡不住了。

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房产税全面实施至少要5年之后,我记得当时还有大v喊要提前实施呢,至于至少要5年之后原因也说了:

由于房地产市场全国差异很大,实际情况十分复杂,房地产税立法工作需要循序渐进、稳妥推进”。现在由各地自行试点,也就注定了各地的政策都会相对比较温柔,估计也就是更多重庆和上海的试点而已,对于增量收还是很简单,但是真敢于去收存量还是要有勇气,特别是在这个房地产下行周期的时间,现在整个房地产市场处于结构性供给过剩和预期需求不足的双重压力下已经岌岌可危了。

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从议案——媒体吹风——试点——全面吹风——全面实施——全面执行——全面有效地执行——变成默认下的常态——底层文化的改变,占领下一代人心智成为与生俱来与本该如此,这是一个非常漫长的过程,甚至跨度10-20年,这不是一蹴而就的,甚至中途还有抵抗和反复,都是预期内的事。


货币政策也是一样的,上游放水或抽水,传导到下游是需要时间的,而且传导也会有阻碍,也会有延迟。


聊聊事件本身,施行——试点——延缓——再施行——再试点——再延缓,他们在干嘛?我一提你就能理解,美联储,看看美联储的操作,准备缩表,暂缓缩表,准备加息,预期加息,延缓加息,预期加息三次?你看美联储每次有动作都要拿非农数据说事,但他们的目的是否是非农数据,就没人知道了,话说回来,从资本市场的角度看,这些东西综合起来就是一件事,形成统一的市场预期,而一旦预期形成,在预期和预期落地之间,会积聚风险。风险是什么?风险是对未来不确定所产生群体性的情绪反馈,而确定性的东西,无论好坏都不是风险,风险的累计会增加观望情绪,观望情绪就会进一步缩量,缩量就能更好的保新房出货,新房后面房企的债务,这才是银行的命门,或许这就是软着陆的方式。


至于房地产走势,只和社会总需求相关。而总需求是由科技发展阶段,人口的年龄结构,文化基因,经济周期决定的,不以个人和团体意志为转移。

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