朝鲜为什么不考虑在边境建立经济特区搞活经济？
一、 政治体制和意识形态的根深蒂固：主体思想与封闭性
首先，最核心的原因在于朝鲜的政治体制和意识形态。朝鲜长期以来奉行以金日成、金正日、金正恩三代世袭为核心的“主体思想”，强调自主、自力更生。这种思想在很大程度上塑造了朝鲜的对外政策和经济发展模式，即尽量减少外部影响，依靠自身力量发展。
意识形态的排斥性： 主体思想将外部世界，特别是西方资本主义世界，视为潜在的威胁和腐蚀力量。经济特区虽然是经济工具，但其本质是引入外部资本、技术和管理模式，这与主体思想强调的“纯洁性”和“自主性”存在内在的张力。一旦在边境地区设立经济特区，人流、物流、信息流的增加将不可避免地带来外部思想和价值观的渗透，这被朝鲜领导层视为对国内政治稳定和意识形态纯洁性的巨大挑战。
国家控制的优先： 朝鲜实行高度集权的计划经济，国家对经济活动的各个环节都有严格的控制。经济特区虽然名义上会有一定的“特殊政策”，但如何在这种高度集权体系下实现真正的“特殊化”，并且这种特殊化不会影响到国家对其他地区经济的控制，是一个巨大的难题。朝鲜可能担心，一旦放开边境经济特区的控制，可能会出现难以预测的“失控”局面，影响到其整体的国家治理能力。
“先军政治”的考量： 朝鲜的“先军政治”将军事力量置于一切之上，所有的资源和精力在很大程度上都向军事倾斜。经济发展虽然也受到重视，但其优先级和方向往往要服务于军事目标和国家安全。边境地区更是国家安全的前沿阵地，在这些地区进行大规模的经济开放和引入外部力量，可能会被视为增加了潜在的安全风险，影响到其军事部署和国防安全。
二、 安全顾虑和地缘政治的现实：与韩国的紧张关系
朝鲜与韩国长达数十年的军事对峙和政治对立，是影响其决策的另一个重要因素。
“一国两制”的担忧： 如果朝鲜在与韩国接壤的边境地区建立经济特区，很可能吸引大量的韩国资本和人员。朝鲜领导层可能会担心，这种近距离的经济接触会“感染”其国民，甚至被韩国视为一种“渗透”或“和平演变”的手段，最终威胁到朝鲜的政治制度。这与历史上中国曾对香港等地的担忧有相似之处，即担心自由港的地位会影响到内地的政治稳定。
军事敏感地带的考量： 朝鲜半岛的非军事区（DMZ）以及边境地区本身就是高度军事化的区域。在这里进行大规模的经济活动，可能会引发军事上的摩擦和误判，增加地区冲突的风险。朝鲜领导层在处理边境问题时，安全考量往往会压倒经济利益。
对外部干涉的警惕： 历史上，一些发展中国家在边境经济特区的设立过程中，也曾面临来自外部大国的压力或要求，以换取援助或支持。朝鲜作为一个极度警惕外部干涉的国家，可能会担心在边境经济特区设立过程中，会被迫接受一些不利于其主权的条件，从而影响其国家自主性。
三、 经济发展能力和配套基础设施的不足
即便朝鲜愿意开放，其自身的发展能力和配套基础设施也存在显著的不足，使得大规模的边境经济特区难以有效运作。
资本和技术瓶颈： 经济特区需要大量的外国投资来带动发展。然而，由于国际社会的制裁以及朝鲜自身经济的薄弱，其吸引外资的能力非常有限。即使有投资意愿，朝鲜也缺乏相应的法律框架和金融体系来支持大规模的国际经济活动。
基础设施的落后： 边境地区的交通、能源、通信等基础设施往往较为落后。建设和维护符合国际标准的经济特区需要巨额的资金和技术投入，这对于目前资源匮乏的朝鲜来说是巨大的负担。
人才和管理经验的缺乏： 运作经济特区需要拥有相关领域专业知识和国际化视野的人才，以及成熟的商业管理经验。朝鲜在这些方面存在明显的短板，即便是引进外资，如何有效管理和与之对接也是一个问题。
缺乏市场经济的经验和配套法律： 经济特区本质上是融入市场经济的区域。朝鲜长期习惯于计划经济，市场经济的规则、法律体系以及商业文化都相对缺乏。在边境地区突然引入市场经济元素，可能会产生混乱和不可控的因素。
四、 有限的尝试与调整（例如开城工业园区）：经验教训的考量
朝鲜并非完全没有尝试过经济合作，比如与韩国合作的开城工业园区。然而，开城工业园区的经历虽然带来了一些经济收益，但也暴露出许多问题，并且最终由于朝韩关系恶化而被关闭。
政治风险过高： 开城工业园区的命运直接取决于朝韩关系。一旦关系紧张，园区就可能被迫关闭，使得投资方（包括朝鲜方面）蒙受巨大损失。这种高度的政治不确定性，让朝鲜可能对在边境地区设立更大规模、更开放的经济特区感到顾虑。
外汇收入的限制： 虽然开城工业园区为朝鲜带来了一定的外汇收入，但其规模和影响力有限，远不足以“搞活”整个经济。朝鲜领导层可能认为，在政治风险如此高的情况下，这点收益并不值得冒进一步开放的风险。
管理和分成问题： 在开城工业园区中，朝鲜在人员管理、工资支付等方面也存在一些内部问题和与韩方的不一致之处。这些经验教训可能会让朝鲜在考虑新的合作模式时更加谨慎。
总结来说， 朝鲜不考虑在边境建立经济特区搞活经济，不是因为他们不了解经济特区的概念或潜力，而是因为在他们当前以意识形态为导向、高度集权、视安全为最高优先的政治体制下，边境经济特区的设立会带来与其核心利益相悖的风险和挑战。政治上的高度敏感、对外部渗透的警惕、军事上的安全顾虑，再加上自身经济发展能力和基础设施的限制，共同塑造了朝鲜在边境经济开放问题上的谨慎乃至排斥态度。他们更倾向于采取小范围、可控的经济合作模式，而非大规模、高开放度的经济特区建设。
网友意见
这里我谈谈朝鲜对外经济开放的问题。
我给朝鲜的建议是十六字方针：先中后韩，越过低端，大胆试点，保持定力。
先中后韩，指的是先对中国开放，取得相当成就后再对韩国开放。原因很简单。韩国进来肯定就是美国势力进来，而且韩国和朝鲜政治上的竞争性太强，容易出现比较麻烦的政治问题。比如朝鲜人质疑为什么和韩国生活水平差那么多等等。中国这边呢？反正中国没有野心去吃掉朝鲜，毕竟朝鲜已经证明自己是超级硬骨头了。而且中国很可能可以从讲政治的高度做好在对朝经济开放中避免意识形态冲击的工作。因此，先中后韩是比较稳妥的。
越过低端，指的是朝鲜不应该照搬中国的经济发展经验，不要从低端产业做起。这个原因也是多方面的。第一，朝鲜人口少。第二，近年来朝鲜军工的很多发展说明朝鲜在一些中高端特殊产业是有相当实力的。这为他承接中国的一些中高端产业奠定了基础。 东北本来重工业就多，如果朝鲜能够承接东北的一些重工业的配套甚至承接中国的一些军工配套，他是有可能直接从中端产业接入的。第三，朝鲜对华开放应该包括大海港以及配套设施的建设（东北出海口）。中国在海港建设运营等方面已经具有极高水平，不如一步到位带着朝鲜人直接搞高技术港口。第四，朝鲜在苏联时代似乎就已经不是一个有大量低端产业的国家了（至少有很多城市人口了）。如果苦难行军了这么多年到头来还是给中国做低端产业接轨，政治上是很难交代的。
总之，我认为朝鲜可以提出与中国的中高端产业对接，作为中国东北华北方向中高端产业的一个重要补充。
大胆试点，指的是朝鲜在建设的过程中，在信息技术生物技术与社会管理结合的实践中，可以以比中国更加大胆的态度进行社会试点。我以前的键政文里提到过，中国未来如果想把人类文明带入一个新高度，必须有大胆创新的精神， 而考虑到中国在世界上的主心骨地位，不要直接在中国铺开来搞激进创新，应该在小地方先进行实验。 实验当然可以在中国国内搞， 但如果在某些条件好的外国进行也很好。朝鲜显然就是条件非常好的一个实验小主体。他的人民很大程度上还没有受到当今全球化资本主义的渗透，又有很强的集体主义性，具有难以替代的试点价值。 即使试点失败了，中国也可以保证经济托底（正如之前一直可以保证的那样），这个并不超出中国本身的经济能力。但一旦成功的话，中国的受益也会很高。
在试点当中，朝鲜完全有可能在某些方面走在世界的最前列，这也会极大降低朝鲜开放中受到的意识形态冲击。比如，当朝鲜民众意识到由于自己将全民的生物信息全面统合导致朝鲜的医疗费效比比世界老大中国还要好，令一些中国民众都感到羡慕，那朝鲜人民该多么自豪。不仅是医疗，还有治安，中小学教育，住房等方面朝鲜都可以在中国的技术支援下做一些很有魄力的大实验。比如我之前提过一个极大降低犯罪率的金丝雀计划，似乎不喜欢的人很多，认为实施不了的人也不少。但朝鲜在中国全面技术支援下做这个实验是不是就没有那么违和了？而朝鲜如果试验成功，中国人对此计划的看法可能会大不同。
最后一条是保持定力。说的就是对于前十二个字里的方案朝鲜不用太着急。我认为前十二个字的方案对中国也是有很大好处的，但是中国国内有很多思想观念陈旧的人，可能一下子接受不了。因此，朝鲜在和中国做最终经济开放的大谈判过程中，一定要保持战略定力，可以多等等中国人更新思想。现在值得欣慰的是，金正恩年富力强，朝鲜形势稳定，经济上应该早就不是最困难时期，军事上突破连连，美国基本上已经折腾不动朝鲜了，朝鲜拥核事实上已经胜利了，只是几大家碍于政治正确不予明面上的承认罢了。朝鲜现在可以说在博弈局中处于比较悠闲的状态，再等个十年都等得起。
不是不想搞，是搞过，目前还在搞，但是没成功。朝鲜在靠近辽宁的新义州，靠近吉林的罗先都搞过，开城也算一个，但是在自己内生政策不改变的情况下，空有特区一点用没有，无非就是挂个牌子挂羊头卖狗肉而已。中国当初是先有的政策的改变，才有了深圳的成功，朝鲜整体政策不改变，造一个特区然后一部分人过着现代生活另外大部分继续过着封闭生活？
朝鲜根本的问题在于现在掌权的勋贵集团对于对外开放的恐惧，生怕开放产生新的利益集团和他们冲突，况且他们不像中国一样需要独立面对激烈的国际局势，只要中俄不倒朝鲜就倒不了，中俄倒了朝鲜开不开放都得倒，所以索性接受现实，安心封闭搞大杀器，只要老百姓饿不死就行
中国和越南还可以叫对外开放发展经济，以开放促进改革。
朝鲜那叫装模作样开放，压根不想做任何改革，都家天下了。
要知道资本主义国家，不论是共和制还是君主立宪制，那可都是资产阶级和贵族阶级斗争过的，法国那更是把贵族阶级头儿的头给斩了。
背景
主体朝鲜从金正日时代初期到如今从未停止过进行“经济特区”的尝试，如今的主体朝鲜也不是传统意义上的计划经济，而是介于计划经济和国有制资本主义【越南的八九十年代】之间的鸟笼经济——既计划经济为主，市场经济为辅，将资本关在国家的笼子里，防止资本主义对社会各方面的腐化与侵蚀。既保障计划经济下的人民福利与充分的就业，也允许或默许双轨制市场带来的商品黑市与部分贫富差距
在七八十年代，主体朝鲜经济就已经遇到了和苏联一样停滞的问题，名义增长率和实际增长率可以说几乎是两个数字。但得利于当时的国际局势，以及在中苏左右逢源的地缘优势，朝鲜当时或多或少还算得上发达国家，所以当时的朝鲜并没有必须改革的必要。八十年代可以称得上主体朝鲜的黄金时代，当时朝鲜的城市化率一度超过70%，农业实现全面机械化，3个农村人的生产力就能完全养活7个城市人。直到2008年，中国的人均粮食产量才超过了八十年代的主体朝鲜
在八十年代末九十年代初虽然金日成仍然主持政治工作，但金正日在当时已经是实际上的首要领导人，所以下文中的金正日时代包括了金日成时代末期。在此期间经济颓势已经显现出来
在九十年代苏联解体与中国国企改革产生的一系列蝴蝶效应后，主体朝鲜受到了严重的打击。经济在很长一段时间内进行负增长，并且由于国际制裁与援助的锐减、石油的短缺，导致主体朝鲜的农业也出现了巨大的倒退，并因此衍生出长达十年之久的苦难行军
金正日时代
早在1991年苏联解体后朝鲜就已经感受到了危机感，预设便匆匆忙忙地将罗先设为第一个经济自由港——自由经济贸易区。罗先由两个地方组成，一部分是先锋郡，一部分是是罗津市。朝鲜政府给予了罗先经济区极大的贸易自由，包括但不限于允许外国人任何形式的投资、不限制所有制形式、短期免签等政策优惠
美国《华盛顿时报》记者团曾经在1994年对金日成提过关于开放“经济特区”的问题
问：对扩大同世界的经济关系和像中国那样开放自由经济地区问题您有何看法？您是不是还在打算今后几个月内，在罗津港一带建立自由经济地区？
答：我们虽然建立和发展自立民族经济，但这绝不排斥同别国的经济合作。
本着完全平等和互利的原则，发展同别国的经济技术交流与合作，这是我们共和国政府的始终如一的政策，我国经济越得到发展，对外经济关系也将越得到扩大和发展。我们根据我国经济发展的要求和国际经济合作的发展趋势，进一步发展对外贸易，并用合营、合作等各种形式和方法扩大对外经济关系。
目前，我们在罗津—先锋地区建立自由经济贸易区，为外国投资者创造更有利的环境和条件。我们已于1992年颁布了有关法律，让外国投资者在罗津—先锋自由经济贸易区进行投资，开办外国人企业。在不久前举行的第九届最高人民会议第七次会议上还通过决议，继续下力量建设这一地区，给外国投资者提供良好的投资条件。
有很多外国投资者关心我们的罗津—先锋自由经济贸易区，并希望进行投资。外国投资者向这一地区进行投资，不仅有助于发展同我国的经济关系，而且有助于扩大和发展同中国、俄罗斯等世界许多国家之间的经济技术交流与合作。
在金日成去世后，主体朝鲜便进入了黑暗的苦难行军时代。在此期间政府出现了巨大的财政赤字，甚至出现了政府预设高于GDP的情况，这也侧面促进了朝鲜对开放的需求，无论是发展经济还是平衡财政收支
金正日同志作为一名真正的社会主义者，其本人实际上非常厌恶市场经济，就在罗先经济区开放的前不久的一篇经济类文章里，金正日同志就批判过市场经济
现在，现代社会民主主义者过于重视反映过渡性质的经济规律和结和合作的关系，加强社会主义计划经济，而不应助长个人主义、利己主义、复辟资本主义的做法。在社会主义社会利用反映过渡性质的经济以集体主义为基础的社会主义计划经济和以个人主义为基础的资本主范畴，并把它绝对化，竟然引进资本主义市场经济。这是放弃社会主规律和范畴，无论如何必须有助于更好地实现以集体主义为基础的团结和合作的关系，加强社会主义计划经济，复辟资本主义市场经济。而不应助长个人主义、利己主义，集体主义与个人主义是根本对立的，社会主义与市场经济是势不两立的。
金正日认为，经济必须在国家的统一领导下，有计划地迅速发展经济，这才是社会主义经济的本质要。于是乎，在这种极不情愿但又不得不的情况下，主体朝鲜在千禧年开始了“开放扩大化”，然后便有了新义州的那场闹剧
2001年的朝鲜曾派代表团对中国上海等地进行了参观访问，在参观上海孙桥农业开发区时，正处于苦难行军时期的朝鲜人对玻璃温室产生了兴趣。而荷兰籍的中国人杨斌敏锐的嗅到了这个机会【杨斌业务包含了玻璃温室】，杨斌在后来便受到了朝鲜最高领导人的邀请到访了朝鲜。在此期间杨斌宣称“无偿”帮助朝鲜经历现代化农业，并且以以合资的形式和朝鲜政府创办了一个“平壤欧亚合营会社”。在日后的新义州特区招标时，杨斌给朝鲜政府提出了一个朝鲜人没有理由拒绝的条件——不需要朝鲜政府一分钱
按照杨斌的设想，他将会把新义州建设成为一个日内瓦一样的城市，免关税、免签证、外币使用自由的自由港税率只有14%。不仅如此，新义州还将合法经营赌场。杨斌表示他成为了一个纯粹的政治家，要“终身为新义州人民服务”，“终身为新义州服务”的意思就是，杨斌和杨斌的幕僚们一直坚持一点，特首必须是超越三权并且是终身制的，可以驳回最高法院判决。
但杨斌的发言人表示，杨斌和他的欧亚集团本身不会在朝鲜投资，他们只是希望通过新义州自由港政策吸引中日韩的巨额投资。也就是说，杨斌给特区开的药方就是“给资本一个避风港湾”
只不过这场闹剧还没开始便就结束了，杨斌因为涉嫌“虚假出资、行贿、合同诈骗、非法占用农用地”等经济犯罪活动被中国警方正式逮捕。在杨斌被捕后，朝鲜对外经济合作推进委员会以集体领导的形式接替了杨斌的工作
【不想写了，待更】
先反问一句，经济特区是否一特就灵？
首批特区79年深圳、珠海、汕头、厦门，深圳对接香港，珠海对接澳门，厦门对接台湾，对接的都是当时的发达经济体。没有发达经济体对接的汕头各种旁门左道，走私、虚开发票、洋垃圾，远不及另外三家。。。你们现在有几个知道汕头是特区的？
剩下三个，海南88年，没几年就因为房地产变成烂尾岛，直到后来全国经济发展才用国际旅游岛提携起来。喀什和霍尔果斯，因为税收优惠皮包产业一度繁荣昌盛，随着政策收紧皮包产业迅速衰落。自身发展实际靠的是中亚经济往来。
至于国家级新区，什么浦东新区、长春新区、天津滨海、兰州新区，基本都是直辖市或省会的自然扩张，只有雄安是依靠中央财政平地而起的。
北高丽在边境上设立经济特区，其发展必然受到对接的经济体或中央财政制约。设立于丹东对面的新义州，对接延吉和沿海州的罗津-先锋，其发展是不可能短周期内超越其对应经济体的。开城工业地带只能算半个经济特区，实际上是加工贸易保税区，不具备其他经济职能。另外还有一个连接平壤和海运的南浦特别市。
为什么不新增经济特区？没有地方新设了。中朝边境除了丹东和延吉没有大城市了。吉林通化对应的满浦是一个山区小城。南部边境东边的韩国江陵，也是崇山峻岭，八九十年代之前想去首尔只能坐飞机。因为产业不发达只有旅游业发达，江陵对面的金刚山地带也没有什么产业，也是搞了个金刚山旅游特区。
为什么设立了经济特区没有下金蛋？特区也是属于特定的地缘经济圈的，90年代以来东北经济崩溃，直接给粮食减产的北高丽致命一击，之后北高丽外贸一度拓展俄罗斯方向，俄罗斯当时出口的很多工业品（仅仅反坦克导弹就数万枚）实际上是在北高丽加工的，好多北京天津老车友九十年代买到的俄罗斯越野车进口文件上写的都是北高丽组装。再之后俄罗斯远东也衰退只能一筹莫展。进入新世纪随着东北走出大下岗，普京提振俄罗斯经济，北高丽也迅速跟上走出了苦难行军。金蛋没有，银蛋还是下了的。
是否觉得人家不会搞经济？实际上北高丽自苦难行军以来经济发展并不差，很多时候的很多障碍实际上源于各种地缘压力。开城工业地带的关闭责任在韩方，当初设立的时候双方即反复约定不得因政治因素影响园区经济合作，然而朝美关系严峻化之后韩国在美国压力下违背承诺撤出工业园。至于对华经济合作，实际上一直运行很好，南浦的大安友谊玻璃厂为中国援建，一半产品归属中国。汽车厂、肥料厂什么的均与中国有合作。新义州和罗先的活力也没有你们想的那么差，做边贸发了财别墅靠海的多的是。即便不是特区的地方，像是山区的满浦惠山，中国人过去包个厂房找一堆工人鸭绿江上拉来水电搞加工生产的多得是，制裁之前中国最大的成衣进口国就是北高丽。沿边的“不开放”小城镇也随处有双语或者三语（中俄朝）菜单的饭馆、和货品充足的小百货商店、中国或者俄罗斯商人投资的小工厂，派驻的外方人员还能跨边境拉过来宽带。
制裁前北高丽在俄罗斯的劳工总计有50万人左右，在中国也是以十万计。
制裁前中国赴朝旅游一年数百万人次，如果不是疫情千万不是问题。
这些年来北高丽农业兴修水利翻建化肥厂完善应急体制，其抗风险能力早已大大提高，粮食基本够吃，现在是在增产蘑菇、鲶鱼、海鱼等低成本蛋白质改善饮食。手机持有率基本实现人手一部（去开矿和买木材的国人发现路过的山区小镇的居民也持有手机并且玩的飞快，这种根本不可能造假）。这几年经济增厚剩余产品增多了以后，北高丽也在大搞基建，填海造地、升级铁路、修复道路、翻建城区。除了平壤，各个地方城市都出现了大量的私人施工队。三池渊市更是在中央财政的投入下完全重建。整个城市与东北林都伊春相比丝毫不逊色。
商业信誉问题是存在的，但没有网上说的那妖魔化。整个北高丽的商业信誉水准跟大东北在内的远东一致，相应的一些陷阱不少也是从东北、台湾、俄罗斯、韩国被坑了以后学来的。确实有一些人在那里被坑了，坑过北高丽的中国人也不少。营商环境不如中国沿海，但是你能接受大西北和东北的经商风险的话，在北高丽也差不多。
某西X集团那个所谓开矿被骗数亿的事，根本不是正常的投资活动，而是打算在那边搞一个“厦门远华”，最后被人赶出来了。
原本中俄为了跟西方妥协参与了对朝制裁，随着俄罗斯在乌克兰问题上被忽悠撕破脸，和中美关系的不可弥合，未来中朝俄之间会随着防疫措施改变而密切合作。（目前已经有限度开放了人员赴朝）经济会在现有基础上进一步发展。
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