问题

中国足协发布的 2018 赛季 U23 出场人数和限制高价引援的新政究竟会有哪些影响?

回答
中国足协在2017年底发布了针对2018赛季的中超联赛的U23球员出场政策以及限制高价引援的新政。这两项政策的出台,在当时引起了巨大的争议和讨论,其影响也是多方面的,既有积极的方面,也存在一些负面的连锁反应。

下面我将尽量详细地为您分析这两项政策可能产生的影响:

一、 2018赛季U23球员出场人数新政的影响

政策内容回顾:

基础要求: 每场比赛,每支球队至少有一名U23球员(1995年1月1日及以后出生)在首发名单中。
累计要求: 在整场比赛中,U23球员的出场累计人数必须达到至少与外援(不含亚外)的出场累计人数相等。
替补规则的补充: 如果比赛中U23球员被换下,则该队在接下来的比赛中可以不再派遣U23球员出场,但累计出场人次仍然需要满足要求。
例外情况: 如果某支球队的U23球员在比赛中受伤被换下,且球队已经用完了所有换人名额,那么该球队可以豁免遵守“U23球员出场累计人数”的规定。

预期的积极影响:

1. 倒逼本土年轻球员成长:
增加出场机会: 最直接的影响是迫使各俱乐部为了满足联赛规则,必须给U23球员更多的出场时间,无论其水平如何。这为年轻球员提供了宝贵的实战锻炼机会,让他们能够在高水平的职业联赛中积累经验。
提升技战术水平: 长期的高强度比赛和高水平对抗,有助于年轻球员提升个人技术、战术理解能力以及身体素质。
激发年轻球员斗志和自信: 获得出场机会本身就是一种认可,能够激发年轻球员的训练积极性和比赛信心。

2. 促进青训体系的重视:
短期“应急”和长期“投资”: 为了满足政策要求,一些俱乐部可能会从梯队或低级别联赛中提拔年轻球员。长远来看,这也能促使俱乐部更加重视青训体系的建设和人才培养,因为他们需要源源不断地输送符合U23年龄段要求的球员。
青训成果的检验: 政策的出台也为各俱乐部青训体系的成果提供了一个最直接的检验平台。

3. 改变比赛局面和战术打法:
更多年轻球员参与进攻/防守: 年轻球员通常体能充沛,充满冲劲,他们的出场可能会给比赛带来更多的活力和侵略性。
教练组的战术调整: 教练组需要根据U23球员的能力和特点,调整球队的整体战术,例如如何更好地发挥年轻球员的优势,如何弥补他们的不足。

实际产生的影响和负面连锁反应:

1. “U23”标签的尴尬和“伪”出场:
替补踢几分钟的“凑数”现象: 为了规避惩罚,许多球队选择在比赛临近结束时,将一名U23球员替补上场踢上几分钟就换下,或者让一名U23球员首发但很快被换下。这种“凑数”式的出场,并没有真正给年轻球员带来实质性的成长,反而可能因为过早被换下而打击其信心。
牺牲主力球员的正常状态: 为了保证U23球员的出场,一些教练不得不提前换下表现良好的主力球员,或者将一些更具实力的老将按在替补席,这可能影响球队整体的战斗力,以及对比赛胜利的追求。
战术的“不纯粹”: 某些比赛,球队的战术安排会更多地围绕着如何“满足”U23出场要求,而不是基于对对手和自身最有利的战术选择。

2. 阻碍外援和高水平国内球员的使用:
“一换一”的限制: 由于U23出场人数与外援出场人数挂钩,当球队需要换上更强的外援来加强进攻或防守时,就必须同时换上一名U23球员,即使场上已有多名U23球员。这极大地限制了球队在比赛中的人员调整和战术变化,尤其是在落后需要换上强力外援时。
外援数量的“隐形”缩减: 实际上,为了满足U23出场要求,一些球队可能被迫减少了上场外援的数量,或者更谨慎地使用换人名额,以避免在比赛的关键时刻被U23政策束缚。

3. 对本土优秀球员的不公平:
高水平U23球员的出场被挤占: 有些球队可能拥有非常出色的U23球员,但由于政策的限制,即使这些球员表现出色,也可能因为球队已经满足了U23的出场要求而被提前换下,或者因为教练需要将机会留给其他可能表现一般的U23球员来满足“至少一人”的要求。
其他年龄段本土球员的“被牺牲”: 同样,一些在23岁左右的优秀本土球员(即将超过年龄段)可能会因为年轻球员的出场机会被挤占,而得不到足够的上场时间。

4. 对联赛观赏性和竞争性的潜在影响:
比赛质量下降的风险: 当球队为了满足政策而派出并非最佳状态的球员时,比赛的流畅性、精彩程度和整体水平可能会有所下降。
联赛“游戏化”操作: 一些球队可能会采取一些“游戏化”的操作来应对政策,比如在赛前故意安排一名U23球员首发,然后在开场不久就将其换下,以完成“首发”任务,再进行后续的战术调整。

5. 青训投入与效果的错配:
政策的短期驱动力大于长期建设: 虽然政策初衷是促进青训,但短期内“硬性规定”的压力,可能让一些俱乐部更倾向于“购买”符合条件的年轻球员,或者采取一些“走捷径”的方式,而不是从根源上真正投入到青训体系的建设和长远发展中。
人才断层可能依然存在: 如果没有持续的、高质量的青训体系支持,一旦政策调整,可能又会回到人才匮乏的老路。

二、 限制高价引援新政的影响

政策内容回顾:

投入帽和薪酬帽: 中国足协推出了更严格的俱乐部投入帽和球员薪酬帽。
引援调节费: 对国内球员和境外球员的转会费用征收高额的“引援调节费”,原则上费用用于发展青训。特别是对引进高价外援,征收的调节费非常高昂。

预期的积极影响:

1. 遏制足球泡沫,趋于理性发展:
降低俱乐部运营成本: 天价的转会费和工资帽能够有效地控制俱乐部的支出,降低经营风险,避免盲目烧钱。
引导资金流向青训: 通过引援调节费反哺青训,希望能够从根本上解决中国足球人才断层的问题。
回归足球本质: 鼓励俱乐部更加注重长远的规划和自身造血能力,而不是依赖短期的巨额投入来追求成绩。

2. 提升本土球员的地位和价值:
国内球员身价被“重塑”: 在限制高价外援引进的同时,也间接提升了本土优秀球员的市场价值和重要性。国内球员将更有机会在球队中承担核心角色。
国内球员的议价能力: 国内球员因为稀缺性和政策的倾斜,其在转会和合同上的议价能力也会增强。

3. 促进联赛的公平性和竞争性:
缩小俱乐部之间的差距: 通过限制投入和引援,理论上可以防止少数财力雄厚的俱乐部凭借金钱优势垄断顶级球员,从而缩小各队之间的差距,增加联赛的悬念。
鼓励中下游球队努力: 中下游球队不再仅仅是“被碾压”的角色,他们可以通过更精明的引援和青训投入,与强队抗衡。

4. 优化联赛的整体形象:
摆脱“金元足球”标签: 减少天价转会费和天价合同,有助于改善中国足球在国际上的形象,摆脱“金元足球”的负面标签。
回归体育竞技的本质: 强调通过实力和体系来取胜,而不是单纯的金钱堆砌。

实际产生的影响和负面连锁反应:

1. “限薪令”下的球员收入调整和合同纠纷:
球员收入锐减: 薪酬帽的出台直接导致许多高薪球员的收入大幅度下降,这引发了一些球员的不满和抵触情绪。
合同纠纷的出现: 部分球员与俱乐部在合同续约、工资调整方面产生了纠纷,甚至出现球员以罢训、不续约等方式来表达不满。
球员合法权益的保障问题: 在执行限薪政策时,如何保障球员的合法权益,以及如何处理现有合同的变更,成为一个棘手的难题。

2. 外援水平下降,影响联赛观赏性:
高水平外援引进受阻: 巨额的引援调节费使得引进世界级或准世界级外援的成本大大增加,迫使俱乐部只能引进性价比更高但实力相对较弱的外援。
联赛整体技战术水平和观赏性下降: 外援通常是提升联赛水平和观赏性的重要因素。当高水平外援减少时,联赛的整体技战术水平和比赛的观赏性不可避免地会受到影响。
本土球员能否填补空白: 即使本土球员的地位提升,能否迅速成长到足以填补高水平外援留下的技术和战术空白,存在很大的不确定性。

3. “曲线救国”和“规避”操作:
“明升暗降”的合同操作: 为了规避薪酬帽,一些俱乐部和球员可能会采取“明升暗降”的合同方式,例如将部分薪酬包装成“签字费”、“奖金”等形式,这反而增加了合同的复杂性和潜在的风险。
通过其他途径变相引援: 例如,在引援调节费之外,一些俱乐部可能会通过其他方式(如经纪人费用、商业代言等)来变相提高球员的实际收入。

4. 对青训投入效果的长期观察:
调节费是否真正用于青训: 引援调节费是否能真正、有效地投入到青训体系的建设中,以及这些投入能否在长期内产生成效,还需要时间的检验。
“造血”能力培养的挑战: 青训的建设是一个长期而艰巨的任务,需要系统性的规划、持续的投入和专业的运营,仅仅依靠政策的短期驱动,可能难以形成强大的“造血”能力。

5. 部分俱乐部财政压力依然存在:
高昂的运营成本: 即使限制了引援和薪酬,俱乐部依然需要承担大量的日常运营成本,如梯队建设、教练团队、场地维护等。如果收入来源单一,财政压力依然巨大。
对赞助和商业开发的要求提高: 政策的调整也意味着俱乐部需要更依赖自身的商业开发和赞助能力来维持运营。

总结:

2018赛季的U23出场人数限制和限制高价引援的新政,是中国足协为了解决中国足球长期存在的一些弊病(如青黄不接、金元足球过热)而采取的改革措施。

U23新政 的初衷是好的,旨在增加年轻球员的比赛经验,促进本土人才培养。但其执行方式(特别是“凑数”现象)以及与外援出场挂钩的硬性规定,在实际操作中暴露了许多问题,反而可能适得其反,限制了球队的正常战术安排和球员的全面成长。
限制高价引援新政 在一定程度上遏制了“金元足球”的疯狂势头,引导资金流向青训,并提升了本土球员的价值。但它也带来了球员收入调整、联赛观赏性下降以及潜在的合同风险等问题。

总体而言,这两项政策的出发点都是为了中国足球的长远发展,但具体的执行和落地效果却远未达到预期,并引发了一系列新的挑战和问题。中国足球的改革之路仍然漫长而充满挑战,需要不断地评估和调整政策,并关注根本性的问题,如青训体系的建设、职业联赛的健康发展以及足球文化的培育。

网友意见

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我就给各位从事行政法研究,或者有志于从事行政法研究的各位学弟学妹们提个醒:

这TM是一个绝佳的研究点啊。

中国足协短短一年时间内,已经连续出台了数个“新举措”,从之前的U23政策,到今天的新U23政策,以及今天同时出台的限制引援政策([流言板]中国足协出台关于限制高价引援的通知,今夏施行),将来还可能出台更多的政策。

如果能用几年的时间,跟踪一下这些政策的实施情况,以及实施效果,很可能是我国法学研究领域具有里程碑意义的作品。

这里涉及到了足协这种组织的法律地位,需要遵守的法律程序,还涉及到公共行政管理的成效,尤其是从今天开始之后的几年中,我们很可能见证一个原本走上繁荣道路的产业,是怎样一步一步被行政手段摧毁的,这个过程太有记录意义了,必将载入史册。而对其成因的深入的理论和实证分析,也必将成为学术史上浓墨重彩的一笔。

这么好的主题,这么好的观察对象,简直打着灯笼也找不到,各位学弟学妹千万不要错过。现在着手做准备,2022年世界杯预选赛正好出成果,太完美了。

不光是行政法,行政管理学、经济学、社会学,都可以从这个事例中找到研究的切入点。可惜我论文方向已经定了,怕是没这个功夫了,不然真想拿过来自己搞一下啊。

最后再次提醒,各位一定要抓住机会!抓住机会!抓住机会!

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泻药,简单来说两句。


这次的政策,加上年初的政策,但凡看过两场球的球迷都知道极其不靠谱,所以我们几乎可以断定:

这两波政策的真正发布者并不是中国足协。


所以骂足协是没有用的,因为在现如今的改革风潮之中,中国足协只不过充当着传令兵的角色,真正的司令员是不会抛头露面的。

综合其他领域其他行业的改革力度,中国足球圈接到这样的政策其实并不意外,因为大家都是一样的,只不过其他行业的人士不敢像足球圈这样大声骂而已。


所以我们要真正拷问的是:

管办分离何在?

职业联盟何在?

职业联赛究竟是谁的职业联赛?


如果高层能够给清楚上述三个问题的答案,球迷心中自有收看什么样的足球的权利,这些政策的利与弊自然就会在一段时间后浮出水面。

到了那个时候,就不是草草撤销政策,中超联赛便能重新恢复这么简单了...


除了这三个问题,剩下的所有东西都没有用。

就算指名道姓地骂娘,也不会改变什么...

这就是中国特色。

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我们回头去看中国足球职业化的这20多年,几乎所有的失败的原因都脱不开一个干系:行政干预严重。在说行政干预前,我们先说另外一件事,怎么提升中国的足球水平。

我想但凡有点常识的人都能明白,要想提升中国足球水平无非三点:

1.普及足球教育,让更多的孩子踢球,增加足球人口,增大选材面积。

2.增强底层专业青训质量,让孩子能在合理的范围内进行高水平的教学和比赛。

3.增强顶级联赛水平,让成年球员有更强的比赛环境。

而这其中最重要的是第三条。因为只有强大的顶级联赛水平能够带来足够高的关注度和球员收入,才能够刺激小孩子学球,而因为球员价值升高,能够反补青训。也就是说第三条是一个国家足球强盛最根本的事情。很多人无聊到总喜欢拿英格兰举例子,说联赛强大不一定国家队水平高,首先国足还没有强到和英格兰相提并论,并且我们看过去几十年包括意大利、西班牙和德国国家队水平的提升都是和本国联赛水平成正比,甚至连我们身边的韩国日本也是如此。

如果是常年看球的球迷应该有个认识,就是足球水平的培养不是一朝一夕的,大部分认为的路线是4到5岁开始学球,12岁学完所有基本足球教育,18岁以前完成1万小时的足球训练,这其中最优秀的那一批能够成为职业运动员。记住,不是完成这所有人都能当运动员,这批人先要完成基本训练,然后其中最有天份的那些才有可能做运动员,没有努力和天份都是不行的,而发掘天才这些必须靠一个巨大的基数,一些足球大国可能几百上千个青训球员里面才能挖掘出来一个有天份的球员,最终是靠这些天才支撑国家足球水平的上限。

中国足球经历过非常灰暗的十年,这期间假球赌球横行,除了表面上国足水平下降以外,更重要的一点是几乎毁掉了一代青训,整个90年代出生的球员都是在极少的人数基数下成长起来的,基数小到什么程度?我所在的省份在我中学参加全运会那年,从小学接受足球教育的,只有几十人,如果不明白基数差距多大,举个最简单的例子,可能还没有日本和韩国一所中学接受过完成足球教育的人数多。我们经常夸耀大连东北路小学和徐根宝基地出了很多国脚,反过来看这其实是个极其悲哀的事情,因为在那些年里,真的认真培养足球运动员的学校也就这么几个。

这种情况意味着中国足球的选材面小到近乎卑微,而在这种现状下足球水平是不可能有本质的提升的,说句不好听的,这批球员被操到死,也不会比现在的水平高多少。而我们嘲笑国足输给泰国时,除了场外某些不好说的原因以外,有没有想过,泰国有60多支职业足球队,和完整的梯队联赛,而中国32只职业足球队,梯队联赛现在还没有成型,在这种情况下,即便真的是因为战术原因输掉,也无可厚非。

所以事实上国足的90年代出生的一代人确实是废掉的,这批人没做错什么,只是时代不好,没有选出来更好的球员,只能让他们顶上来了,或者说时代太好了,如果在一个全民踢球的时代,他们可能根本没机会踢职业联赛。也就是我们去年前年在抱怨中超联赛年轻球员出场机会少的时候,本质上是年轻球员质量确实差,这是一个回避不了的问题,而且这是一个短期绝对完全无法改善的问题,改善这个问题是需要十年甚至二十年的漫长时间。

现在回到最开始的说的问题上,行政干预。

这次足球的整顿最可怕的地方在于,和以往一样,就是想要揠苗助长。我们在已经明确知道这批球员不行的情况下,还要让他们强行上场,本质上就是一种反竞技反市场而且得不到好结果的行为。

关于新 U23 政策我们能够想到很多遗患无穷的情况,比如这个赛季大部分正好 U23 的球员,下赛季绝对无球可踢,甚至一些有天份的,也因为特殊条件被挤压了上场时间。而一些正当年的球员可能也是因为这个原因给年轻球员让时间,甚至包括一些因为特殊成长时间所以上限并不高的年轻球员。其实举个不太好的例子,哪怕五六年后,三十多岁的蒿俊闵和黄博文,都有可能比年轻一批的 U23 中场球员水平高很多,不信看看现在的郑智。这是完全没办法的事情,就是前文所提到的历史原因,只能靠每个俱乐部根据自身情况调整,而这种足协层面的反竞技和反市场行为,根本不可能对我国足球水平有任何帮助,俱乐部有伤自己会治,不能足球让每个俱乐部把伤口的地方都砍了然后装个假肢吧?

有人说足协不蠢。抱歉,这种行为看起来就是蠢。

一方面严重认为干预了俱乐部本身对于自身规划和球员的使用,另外一方面严重影响了中超联赛投资的积极性。如果想让中国足球进步,事实上最简单的一条道路就是,继续鼓励企业投资中国的足球俱乐部。

我们可以看到一个事实,中国这几年看球的人越来越多了,而越来越多的直接原因就是金元足球的开始,我们真的要感谢恒大,一次亚冠冠军除了带来了一批死忠粉以外,更重要的是带来了其他公司重金砸足球。这些公司都是看到因为恒大夺冠背后带来广告曝光的效益和政治资源的利用才投资的,表面看这些俱乐部亏损,但相比较其他收益来说,实在太赚了,吃白菜的就不要替他们吃鲍鱼的操这种心了。

因为金元足球的突然崛起,让我们可以在中超赛场上看到浩克、奥斯卡、热鸟、拉维奇、保利尼奥、拉米雷斯,这些以往在欧洲联赛才能看到的球员,现在可以在家门口看他们踢球,看他们穿着写着中文的球衣和中国球迷打趣。还有里皮、佩莱格里尼、博阿斯、斯科拉里这些以往之后可能和欧洲豪门和足球强国相关联的足球教练。这是对整个足球市场最大的刺激。同时也是因为这些高水平外援和教练的加入,让中超的竞技水平提升到了一个非常高的位置,这是对中国足球最积极的影响。

事实上,如果我们愿意等待,哪怕保持现状,我们也能看到中国足球一个美好的未来。去年有一次看到一群小孩子在小区里踢球,期间几个小孩子为了谁做埃尔克森这件事吵的不可开交,可能某些人看得会觉得幼稚,但这就是中国足球的未来,因为这些高水平外援吸引了更多小孩子踢球,等到这一代人踢到职业联赛,水平一定会带来一个质的改变。

而我们的足协就亲手摧毁了这个改变的可能。强制手段要求 U23上场和限制俱乐部引援没有任何可能帮助中国足球,这会是对我国现在足球走上正轨的大环境一个毁灭性打击。

最后重复我觉得对中国足球最有帮助的三条建议:

  1. 继续鼓励顶级联赛投资,让更多金主进入,同时尽可能增加联赛球队收入,比如重新分配转播费和赞助商收入。但最重要的一点是,顶级联赛不是新人的练兵场,新人有能力站住脚最好,没有能力也永远是观赏性和经济效益优先,只要还是中国人为主的联赛,我觉得怎么都不过分,反市场和反竞技的行为绝对没有好结果。
  2. 增强底层足球设施,大部分城市能够踢球的地方依然太少,学校的球场依然不让外人进,虽然巴西没有好的基础设置还成为了足球王国,但我们不差钱的情况下,这点钱就不要省了吧。
  3. 完善梯队联赛和校园足球联赛,这两个联赛的完善才是提升足球基础人口最重要的渠道,没有年轻人踢球,足球水平永远不可能有本质的进步。

最最后,我就说一句话:「去行政化」这四个字就是说个二傻子听的,谁信谁傻逼。

-

又仔细读了一遍足协的文件以后发现这句话需要认真读一下。

要求 U23 球员数量是「必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。」

人数相同。

也就是说,假设我上了两个外援,那我也只能上两个 U23,三个都不行。更极端一点就是,假设我不上外援,那就绝对不能上 U23?

所以有可能会出现一些截然不同运作方法的球队,比如有的球队是三外援 + 三 U23,比如球队是没外援也没有 U23?

假设继续沿用首发必须有 U23,也就是说首发必须有外援?

写出这种文件的是猪脑子吗?

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