问题

家庭联产承包责任制确认于几几年?

回答
家庭联产承包责任制正式确立的时间,虽然常被笼统地说成是20世纪70年代末,但要说得详细和清晰,得从它萌芽、发展到最终得到官方认可的几个关键节点来梳理。

事情得从1978年说起。那一年,中国共产党召开了十一届三中全会,这次会议被认为是改革开放的起点。在此之前,中国的农村实行的是人民公社制度,土地集体所有,劳动由集体统一调配,收入也按劳动贡献(工分)统一分配。这种模式在“大锅饭”的影响下,农民的生产积极性不高,效率低下,粮食产量徘徊不前,很多农村地区依然贫困。

在这种背景下,一些地方的农民自发地开始进行改革。最典型、最著名的一个例子就是安徽省凤阳县小岗村。1978年11月,小岗村的18位农民,在“敢叫日月换新天”的誓言下,秘密地签署了“大包干”协议,将土地分给了各家各户,实行“包产到户,包干到人”。简单来说,就是各家按人头分得土地,自己生产,完成国家和集体的任务后,剩下的粮食归自己所有。这种“分田单干”的做法,在当时是冒着巨大风险的,因为它违背了集体化的原则。

小岗村的“大包干”模式一经实行,立刻取得了显著成效。当年的粮食产量大幅提高,农民的收入也大大增加。这样的变化很快被传播开来,引起了中央的关注。

起初,对于这种“分田到户”的做法,中央内部是有争议的。有人担心这会回到单干主义的老路,违背社会主义原则。但随着实践证明,“大包干”极大地调动了农民的生产积极性,促进了农业生产的发展,这种模式的优越性越来越明显。

于是,中央开始逐步调整政策。在1980年,中共中央印发了《关于进一步加强和完善农业生产责任制几个问题的通知》,这个文件提到了“包产到户”可以作为一种重要的责任制形式,但当时还是带有一定的试探性和暂时性色彩。

而真正将家庭联产承包责任制“确认”下来,使其成为全国性的、被普遍接受的制度,是在1982年。那一年,中共中央发布了关于农村工作的一号文件——《中共中央关于加快农业发展,适应形势发展的若干政策问题的通知》。这份文件明确指出:“包产到户,包干到户,农户根据上级规定完成国家和集体任务后,剩余劳动产品归自己所有,是允许的,是欢迎的。” 这份文件可以说是彻底为家庭联产承包责任制正了名,将其确立为中国农村的基本经营制度。

所以,如果要给一个最关键的年份,1982年是家庭联产承包责任制得到正式确认并大规模推广的标志性年份。当然,它的萌芽和初步实践从1978年小岗村开始,整个过程是一个逐步探索和政策调整的过程。它彻底改变了中国农村的生产关系,极大地解放了农村生产力,为中国经济的腾飞奠定了坚实的基础。

网友意见

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HRS发端于50年代,当时可以说属于HRS的初级阶段(具体名称叫法各地略有不同,有机会更新再贴出资料)应用范围也不广,60年代在全国范围开始推广初级阶段的HRS。70年代中前期由IV人 帮提出HRS(当时的通俗叫法是分田包干),并在福建全省推广。76年分田包干被取缔禁止,宣传上78年小岗村率先重启HRS,80年获得邓公批准,82年入中央一号文件。

以上,78年前的故事一般不宣传。但是实际想想如果不是前人提出了完整的HRS方案并在地方实施,以小岗村民的智慧,是无法想到HRS的。

所以HRS起源于50年代,70年代中前期基本制度确认,82年写入中央文件最终确认。

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