为什么政府窗口部门效率低下？ 第1页

果然一碰上屁股问题，就没有原则了。

先问是不是，再问为什么。政府部门的效率是不是效率低下，是和谁比的效率低下。

首先第一个问题，横向对比，我们政府的效率算不算底下。不好意思，我不是针对谁，我是说除了美帝，剩下的都是垃圾。

第二个问题，纵向比较。历史时期上，还有没有哪个时期，效率比现在还要高。很可惜，一方面，显而易见，建国之前没有；另一方面，建国之后有没有，这个问题既复杂，又敏感，展开多半讲就没有这个回答看了，这个作为提高问题，供有余力的同学研究。

但是说一千道一万，大家的感觉还是政府效率低下，主要是和企业相比较，感觉自己在企业中，甚至日常生活中，效率比起政府来要高到不知道哪里去了，这个是现实存在的情况，主要要讨论的其实也就是，为什么和一些企业比起来，甚至是和个人自身比起来，政府效率底下。

这同样需要从两个方面来讨论，第一，政府需不需要效率？第二，在个人的角度和在行政机关的角度看待一件事情是不是相同。

首先我们来讨论第一点，需不需要效率。坦白讲，一家企业效率不高，很快就会被同行超过，直接后果就是难以生存，所以效率高低对于企业来说，是性命攸关的大事。对于个人来说，执行力强不强，往往也是判断一个人能力的重要指标。但是对于政府来说，首先他不需要面对这么残酷的竞争，实际上效率高点低点，对于他本身来说并没有太大的关系，只要不是低到不可忍受，这之间的差距还是不大的。用经济学的话来说，就是效用曲线不敏感。政府首要担心的问题永远是稳定，任何一个统治阶级首先在意的是维护自己的统治地位，体现在政策上，就是走什么样的道路，这使得政府在某种程度上会惧怕效率——在错误的道路上跑得越快，后果就越严重。所以，政府天生是一个不怎么在乎效率的存在，它最在乎的是问题。所以你如果想从政府那里得到效率，就得让自己看起来不那么“稳定”。

其次也是很多实践当中会出现的情况：同一件事，在个人看来和在行政机关看来完全不是一回事。比如说如果你是一个人，今天早上吃包子，明天早上吃米粉，这都非常随意，不需要研究流程，不需要走各种形式，不需要调研招标，直接去买就可以了。但是政府机关如果要把早餐的供应从这一样变成另外一样，一套流程走下来，一个月都是快的。所以我们可以看到，目前大多数都是用的折中方案——直接招标资本，让资本去运作食堂。为什么要形成这样一套繁琐而又复杂的流程呢？因为广大群众的智慧往往出乎所有人的意料，我们只需要记住一点：任何一条政策都会在最坏的情况下运行。如果不是方方面面都规定到，那么轻而易举就有空子可以钻，政策就达不到想要达到的效果，就会让真正需要帮助的人得不到帮助，让熟悉漏洞的人获取本来是帮助别人的利益。但是所有漏洞统统堵死，情况就会变得像某些地方一样，要开各种奇奇怪怪的证明。一方面，我们可以不腰疼地讲，这是懒政的表现；另一方面我们也要认识到，只有千日做贼，没有千日防贼，既高效又完善的制度是很难得的，出现一些反复的情况也很正常。

综上所述，效率不是政府追求的指标，政府没有动力也没有必要追求效率，只有在保证了正常运转的前提下，才轮得到效率的作用。