如何看待 6 月 8 日美国新冠病毒肺炎确诊人数超过 200 万？ 第1页

美国疫情发展到今天，都是现任政府的错吗？

截至6月8日3时40分，美国新冠肺炎确诊病例已超过200万，死亡110037例。此前，专家预测美国死亡人数在10万到20万之间。

在CNN一档节目中，美国著名记者法里德·扎卡里亚(Fareed Zakaria)指出了美国疫情迟迟得不到控制背后更深层的原因：是美国的政治制度出了问题，而美国民众正在为这些错误买单。

面对疫情，美国民众会本能地团结起来拥护政府领导(rally around the flag)，这也解释了为什么特朗普的民意支持率会不断上升。

但扎卡里亚用理性的分析给美国民众的热情降了温：美国疫情正成为发达国家中疫情最严重的国家，主要原因在于美国政府的效率低下。这是美国“优越论”（American exceptionalism）新面孔。

• 美国的疫情防控出了什么问题？

首先，法里德·扎卡里亚列举事实，说明无能的(inept)特朗普政府是如何把疫情防控搞成一次“惨败”(fiasco)。

1、病毒检测开始得太晚，加之使用的检测盒有缺陷，大大影响了病毒检测的进程。

抗疫的第一道防线是病毒检测。在这关键的一步上，美国的经历是一场惨败。我们很晚才开始检测，使用的检测盒有缺陷，到现在还没有完全赶上进度。

2、病毒检测普及率太低

特朗普所说的“任何人想检测就可以检测”，根本就是一个残忍的骗局。与多数发达国相比，美国的检测普及程度要糟糕得多。

根据美国多个机构5月初公布的一项研究发现，60%的死亡病例和近半数确诊病例都集中在非洲裔聚集区，种族歧视使病毒检测存在盲区。

3、基本医疗用品供给不足

一份对美国200多位市长进行的调查显示，90%的市长说他们没有足够的防护设备供医护人员使用，比如口罩；85%的市长说他们没有足够的呼吸机。

这意味着，许多人可能仅仅因为缺乏医疗设备而死亡。

• 症结：美国的制度出了问题

1、精简高效的“小政府”模式不复存在

扎卡里亚首先从历史角度寻找原因。

曾经的美国提倡精简高效的“小政府”模式。历史上，美国曾重视有限但有效的政府管理。富兰克林·罗斯福为美国创立了极其精简高效的现代联邦官僚机构。但如今，情况完全不同了。

近几十年来，随着政府（职能）范围的扩大，官僚机构越发供给不足，政府功能失调的情况越来越多。

具体来说，政府资金缺乏、独立机构政治化、地方政府各自为政、政府工作人员和官员遭到蔑视……诸多问题导致的最终结果，却在疫情中，让美国民众为此买了单。

2、联邦机构人手不足

虽然政府规模扩大了，但与五六十年前相比，联邦雇员人数不增反降。

然而面对越来越繁杂的事务，人手不足，负担过重，加之缺少权力和灵活度，政府官员根本无法有效应对。

20世纪50年代末，联邦雇员人数在总就业人数中的比例超过5%。但如今，这一比例却降到2%以下。而现在，美国人口已经扩大到当时的两倍，GDP（扣除价格因素）比当时高出了7倍。

3、官僚作风盛行

联邦机构人手不足，但负担却很重，规章制度、政治授权以及繁文缛节，使得官员们几乎没有权力和自由裁量权。

在此次疫情中，美国食品药品监督管理局繁琐的规则和官僚作风，严重阻碍了防控，而这只是冰山一角。

4、政府层级众多效率低下

扎卡里亚称，与肯尼迪总统时期相比，如今政府的层级多到令人咋舌。

长期研究这一课题的学者保罗·莱特指出，约翰·肯尼迪总统内阁有17个层级；到特朗普上台时，已经达到惊人的71层。联邦政府俨然成为“官僚”、“低效”的代名词。出现这种结果，两党都难辞其咎。

5、地方政府各自为政缺少统一领导

此外，扎卡里亚认为，地方政府各自为政，缺少统一领导，也是美国在这次疫情中应对不力的重要因素。

公共卫生的真正权力掌握在2684个州、地方、部族系统手中，它们满是嫉妒地维护着各自的独立地位。这使得制定国家统一策略更是难上加难。

这种疯狂拼凑起来的权力机构，在应对无国界的流行病面前，就是一场噩梦。任何地方部门一旦应对不力，都会导致疫情持续蔓延。佛罗里达的海滩上发生的事绝不可能只局限在佛罗里达的海滩上。

最后，扎卡里亚得出了一个结论：

In today's world, with problems that spill across borders at lightning speed,"well-executed government" is what makes a country truly exceptional.
在当今世界，面临跨越国界的危机时，只有具备良好执行力的政府，才能使一个国家真正地脱颖而出。

诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨在接受英国卫报采访时就该问题也提出过自己的观点，请戳～