为什么我国还不出台反虐待动物法？为什么西方这方面已经很成熟了，区别在哪里？ 第4页

为 @王瑞恩 知友的答案做点补充：

1、「反虐待动物立法（动物福利立法）」是一个大的门类，宠物（伴侣动物）福利只是其中的一个方向，只是由于伴侣动物贴近生活，更为大众所关注，大家也讨论得多些。

其实从绝对数量角度说，伴侣动物只是全体动物中很小的一部分。

除了宠物（伴侣动物）福利外，还有畜牧动物、实验动物、工作动物、娱乐动物，它们同样亟待立法保护。

2、社会讨论中，常常把「动物福利」与「经济发展」对立，这很大程度源于媒体报道对热点的需求，其实立法上两者并非如此泾渭分明。

譬如，在畜牧动物疾控方面，有研究指出我国禽畜死亡率较高，据不完全统计，全国猪死亡率8％-12％，家禽死亡率20％，牛死亡率5％^[1]，均高于国际平均水平，而一些国家在人工饲养动物管理立法中，细致到了蓄养场所管理和喂食标准，大大降低了养殖死亡率，有学者建议参考我国经济环境，细化蓄养规定或提供指南、指导，类似立法建议一方面有利于畜牧产业现代化，另一方面也实际改善了生猪、家禽的生长环境——这其实也是一种动物保护立法。

动物园饲养管理、实验动物替代方案、饲料激素/添加剂禁止，这些方面的立法广义上说都是动物保护立法的一部分，只是由于新闻媒体追求曝光，更热衷于报道争议立法（比如龙虾屠宰、禁食猫狗）而少有人关注，这不能不说是一种遗憾。

3、关于为什么我国还没有针对虐待动物出台一部一般性的立法，农业部其实已经给出过回复——已在研究和进行中。

用「虐待」做关键词，在农业部官网信息公开平台可以检索到13条信息，大多是对人大代表立法建议的回复，这就是农业部官方对本题的回应。

引用如下：

杨琴、沈艳芬、杨芳代表：
　　你们提出的关于提请全国人民代表大会制定《反对虐待动物法》或将虐待动物及相关行为纳入《治安管理处罚法》适用范围的建议收悉。现就涉及我部职能答复如下。
　　 反对虐待动物，保护动物，是社会文明进步的重要标志。我国历来重视动物保护工作，《畜牧法》《野生动物保护法》《实验动物管理条例》等多部法律法规对动物保护都作了明确规定，并且相关法律法规也在不断调整、修订，逐步加大保护力度。
　　在畜禽保护方面，《动物防疫法》从动物疫病预防、控制等环节入手，保障了动物健康。《畜牧法》要求在养殖、交易与运输各环节，采取措施保护畜禽安全，提供必要空间和饲喂饮水条件。《生猪屠宰管理条例》及其实施办法规定了屠宰条件、操作规程和技术要求，提出不得对生猪注水或者注入其他物质等。20多年来，农业农村部大力推进畜禽标准化规模养殖，通过完善设施装备条件、优化饲料日粮、改进饲养管理和加强动物疫病防控等综合措施，不断改善畜禽生长环境。
　　在野生动物保护方面，2016年修订的《野生动物保护法》第二十六条对人工繁育野生动物活动作出明确规定，要求繁育单位“根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物”。
　　在实验动物保护方面，《实验动物管理条例》明确规定不得戏弄和虐待实验动物，并对实验动物的饲料、饮水、垫料和传染病防控作出了详细规定。科技部2006年发布的《关于善待实验动物的指导性意见》（国科发财字〔2006〕398号）明确规定，使实验动物免遭不必要的伤害，保证动物能够实现自然行为，避免或减轻疼痛和痛苦等。
　　在观赏动物保护方面，住房和城乡建设部2010年印发《关于进一步加强动物园管理的意见》，要求动物园切实保障动物福利，在动物饲料质量、笼舍条件、防暑御寒设施、医疗救治、死亡动物尸体处理等方面作出了明确规定，同时要求不得进行动物表演，避免动物受到惊扰和刺激；2013年印发《全国动物园发展纲要》，要求动物园能够切实为动物提供适宜的生活条件，保障其健康生活和繁育。
　　新冠肺炎疫情发生后，国家高度重视野生动物相关问题。2月24日全国人民代表大会常务委员会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，其中对禁食野生动物范围、打击非法野生动物交易等作出了具体规定。
　　目前，多数虐杀动物的行为可以通过现有法律规定进行调整，公安等多部门都在对相关违法犯罪行为进行严厉打击。在社会生活中虐待动物只是极少数现象，更多公民与动物是和谐相处的，针对这种很少的违背道德行为专门制定一部法律，缺少必要性，而且基本可以通过完善现有法律法规来解决。
　　中西方历史文化、风俗习惯、宗教信仰等多方面存在差异，包括动物保护方面。我国在动物利用方面历史悠久，从事动物生产、加工利用的行业较多。动物保护问题涉及行业发展、民族习俗、宗教习俗、伦理道德等多重复杂因素，全面提高动物保护水平仍将是一项艰巨而长期的系统性工作，需要全社会共同努力。下一步，我部将继续会同有关部门认真研究你们所提的通过立法反对虐待动物等建议，不断通过完善动物保护法律制度和技术规定、加强执法监管、严厉惩处违法违规行为等措施，提高全行业规范化水平。
感谢你们对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。


农业农村部
2020年9月3日

参考

1. ^ 纪洪江：《中英动物福利法律制度比较研究》

唉，上半年澳洲大火，下半年美国大火，烧死多少野生动物啊，活生生的烧死啊。

因为中国还是人才太多，可以随意挥霍罢了。

50、60年代你试试，别说“双非985博士”，高小学历都能进国企，那时候进国企是真正的金饭碗，一辈子吃公家饭。

而且这些高小、文盲还真把工业化给搞起来了，我琢磨着什么社区卖菜、网上叫车，跟从零开始建设工业化比，只能叫低技术劳动密集型行业。