问题

如何看待取消施工图审查?

回答
取消施工图审查,这可不是一件小事,它触及到了建筑行业的根基。要说这事儿,咱们得从几个方面掰扯掰扯。

首先,咱们得明白施工图审查是干啥的。 简单来说,施工图就是建筑工程的“说明书”和“蓝图”。它里面包含了房子怎么盖、用什么材料、结构怎么设计、水电怎么走等等一切细节。而施工图审查,就是由专门的部门或机构,对照国家相关的法律法规、技术规范、标准,来检查这份“说明书”有没有问题,合不合格。这个过程就像是在正式施工前,对设计图纸进行一次“体检”,确保它符合安全、质量、环保等基本要求。

那么,为什么会有人提出取消施工图审查,或者说,取消它能带来什么变化呢?

效率提升,省时省力。 这是最直接的理由。目前的施工图审查流程,说实话,很多时候都比较漫长,文件提交、层层审批,环节多、耗时长。一旦取消,理论上项目就可以更快地启动施工,大大缩短了建设周期。这对于急需住房、急需基础设施的城市来说,诱惑力不小。
降低成本,减轻负担。 审查本身是要花钱的,无论是政府的行政成本,还是企业支付的审查费用,都是一笔不小的开销。取消审查,就能省下这部分钱,对于一些中小型的项目,或者对成本非常敏感的项目,无疑是利好。
激发市场活力,发挥主体作用。 一些观点认为,现在的审查制度过于僵化,限制了设计的创新和技术的进步。取消审查,意味着设计单位和施工单位将承担更大的责任,也更有自主权,可以更灵活地采用新技术、新材料,更好地满足市场需求。这是一种“放管服”改革的思路,把责任更多地交给市场主体。
技术进步,软件能力提升。 随着BIM(建筑信息模型)等数字化技术的发展,设计软件本身已经具备了很强的自检能力。理论上,设计软件可以在很大程度上帮助发现设计中的错误和冲突。一些人认为,我们可以更多地依赖这些技术手段,减少人工审查。

然而,这事儿也不是想当然的,取消施工图审查,同样面临着巨大的挑战和风险:

安全第一,质量能否保障? 这是最核心的担忧。建筑工程的安全性和质量,直接关系到人民生命财产安全。施工图是工程的“根”,如果“根”上有问题,房子建起来了,可能就会有安全隐患,甚至坍塌。传统的审查制度,虽然繁琐,但毕竟提供了一层“防火墙”。取消之后,这份责任就全部压在了设计和施工单位身上,万一有单位为了赶工期、降成本,在图纸上“做文章”,后果不堪设想。
责任主体谁来界定? 出了问题,责任在设计单位?还是施工单位?或者是监理单位?如果审查环节被取消,在事故发生后,责任的界定会变得更加复杂。而且,如果设计和施工单位本身就没有诚信,或者能力不足,靠自我约束来保证质量,难度非常大。
监管的重心在哪里? 如果取消了前置的审查,监管的重心就需要转移到施工过程和竣工验收。这就要求我们的现场监管能力、检测能力、执法力度都要有大幅度的提升,否则“马后炮”的作用也有限。
行业整体素质的考验。 取消审查,对整个行业的专业素质、职业道德都提出了极高的要求。如果行业整体水平不高,技术人才储备不足,很容易出现“劣币驱逐良币”的情况。
监管的“真空”和“打擦边球”。 即使取消了强制性的施工图审查,也难保不会出现一些变通的审查或者变相的“检查”。更重要的是,一旦监管不到位,一些不负责任的单位可能会利用取消审查的“便利”,规避本应承担的责任。

那么,咱们怎么看这件事呢?

我认为,取消施工图审查,不能一概而论,不能搞“一刀切”。这更像是一个“理想化”的设想,在理论上可以带来效率提升,但在实际操作中,需要考虑非常多的现实问题。

分级分类的可能性。 也许可以考虑对不同类型的建筑、不同规模的项目,采取不同的审查模式。比如,一些技术难度不高、社会影响不大的项目,可以适当简化甚至取消强制性审查;但对于大型公共建筑、高层建筑、高风险建筑等,仍然需要严格的审查。
强化事中事后监管。 如果要减少前置审批,就必须加强事中事后监管。这意味着需要建立更完善的信用体系,对不合格的设计和施工单位进行严厉的处罚,并且要加强施工过程中的抽检和验收环节。
技术赋能,但不能替代责任。 BIM等技术确实能提高设计质量,但它们是工具,不能完全替代人的判断和责任。设计和施工单位的责任意识、专业能力才是关键。
风险评估和过渡期。 如果要进行改革,也应该经过充分的风险评估,并设置一个合理的过渡期,让行业有时间适应新的模式,同时也要建立一套有效的风险应对机制。

总而言之,取消施工图审查,是追求更高效率和市场活力的一个方向,但这份“效率”和“活力”不能以牺牲公共安全和建筑质量为代价。它考验的是整个行业的成熟度、监管的有效性以及法律责任的落实。在我看来,目前直接大范围取消,风险大于收益,更现实的做法可能是审慎探索、逐步推进,并在强化事中事后监管的前提下,对部分项目进行试点。不能为了“减审批”,而让“重安全”的原则打了折扣。

网友意见

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目前设计公司,设计人员素质良莠不齐,大城市,大设计院还好。

真到了18线小地方,信不信自建房水平的图纸会出现。

拿结构专业来说,现在的建筑基本都是要求抗震的,抗震建筑,尤其是高烈度区,在静力情况下其实安全富裕度是比较大的。这就是为什么有那么多完全不符合规范要求的自建房可以这么坚挺。

这其实是给了很多胆子大,不要命的人胡整的空间。所以我觉得现阶段,尤其是在甲方很强势的时候,不宜放开审图。现阶段宜缩小审查范围,放开设计的自由度。

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甲方(开发商)面对的乙方(设计、施工、监理、咨询、施工图审查)中,唯有施工图审查单位的人可以不听甲方的无理要求,坚持自己的判断,如果把施工图审查取消,等于没人任何人可以限制住甲方的突发奇想,他可以随心所欲要求设计、施工违法完成项目,而且自己也不用负责,所有责任都是设计和施工、监理的。

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建筑专业。

我们主任看了这新闻之后,叹了口气:以前甲方要改图,我们还能拿审图中心不同意、消防队不同意来拒绝他们。。。现在完全看自己了。

举个例子:某甲方要改图,因为违反规范你拒绝了。甲方找到领导,领导让你改。你不改,没钱,你改了,出了事儿就得进去。。。怎么办?

————————加班分割线——————————

(⊙o⊙)…好像大家蛮有方法的,应该是我举的例子不对。。。那再说一下。。。

做设计,尤其是建筑设计的同仁们都知道,规范上有很多模棱两可的条款,每个人的理解不一样。这时候审图中心和消防队的审核意见就是大家最后的保障。

如果规范上有很明确的说法,那可以说服甲方。如果是不明确的说法呢?

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