为何国家不重视风景园林？
很多时候，我们打开电视，或者在网络上看到关于国家发展和建设的报道，焦点往往集中在经济增长、科技创新、军事实力或者社会民生等方面。风景园林，这个听起来似乎与“硬实力”无关的领域，常常被淹没在这些宏大的叙事之下，似乎不那么“值得大书特书”。这背后，并非国家“不重视”，而是一种 在资源分配、价值认知和发展 priorities 上的复杂取舍与错位。
一、 价值认知上的“软肋”：难以量化的“效益”
首先，风景园林最大的困境在于其价值的 非显性化和难以量化。不像工厂的产值、科技的突破，或是高速公路的通车里程，园林绿化的“效益”往往体现在更长远、更微妙的层面：
环境效益： 降温、减噪、净化空气、涵养水源、生物多样性……这些好处都是“润物细无声”，很难在短时间内转化为具体的经济数字。公众和决策者可能更直观地感受到一个项目带来的直接经济回报，而不是一片公园所能提供的生态服务。
社会效益： 提升居民幸福感、社区凝聚力、促进健康生活方式、提供休闲娱乐空间……这些同样是软性的指标。很难精确计算一个城市公园为市民健康节约了多少医疗开支，或者一块绿地提升了多少居民的社区归属感。
文化效益： 传承地域特色、彰显文化底蕴、提升城市形象……这需要时间沉淀，而且不同文化背景下对“美”的理解千差万别，更难形成统一的评价标准。
经济效益的“间接性”： 诚然，良好的城市环境可以吸引投资、旅游，提升地价，但这是一种 滞后且间接 的经济驱动力。它的作用不像一座新工厂那样立竿见影，更像是一种长期投资，收益周期长，且容易被其他更直接的经济因素所掩盖。
当国家需要在有限的资源下进行选择时，那些能够直接、快速、清晰地带来经济增长或解决紧迫社会问题的项目，往往更容易获得优先权。风景园林，由于其价值的“软”，便容易在这样的优先级排序中被“边缘化”。
二、 发展阶段与路径的“惯性”：重“硬”轻“软”的思维模式
我们国家在过去几十年里，经历了快速的工业化和城市化进程。在这个过程中，发展的主旋律是“建设”，是“看得见摸得着”的物质生产力的提升。因此，很多发展模式和政策导向都倾向于 “工程化”、“规模化”和“指标化”。
“基建先行”的思维惯性： 从铁路、公路到桥梁、水利工程，这些“看得见、摸得着”的基础设施建设，确实是国家发展的重要引擎。这种思维模式深入人心，也体现在对城市建设的理解上——大家更容易理解和接受一座新区的规划、一条新路的修建，而不是一个“绿化方案”。
对“表面功夫”的误解： 有时候，人们会将风景园林简单地理解为“种树”、“铺草坪”，认为其只是“面子工程”或“装饰品”。这种看法忽视了其背后复杂的生态设计、人文关怀和技术支撑。一旦被贴上“形象工程”的标签，就很容易被视为不重要的投入。
短视的经济考量： 很多地方政府在发展过程中，面临着巨大的财政压力和短期政绩考核的压力。园林绿化项目，特别是那些大型的、需要长期维护的生态公园或绿地系统，其初期投入巨大，但短期内的经济回报不明显。相比之下，一些能够快速吸引投资、带动就业的工业项目或房地产开发，往往更受青睐。
三、 制度与管理机制的“短板”：分散的职责与碎片化的投入
尽管近年来国家在生态文明建设方面投入了大量精力，但风景园林的规划、建设和管理体制，在很多方面仍存在着不足：
职责分散，协调困难： 负责城市绿化的部门可能与负责水务、交通、规划、文化等部门之间存在信息壁垒和职责交叉。一个完善的城市绿地系统，需要交通部门考虑其可达性，水务部门考虑其排水和湿地功能，规划部门考虑其与城市肌理的融合，文化部门考虑其文化内涵。这种 部门协同的不足，导致许多项目难以形成整体效应。
规划缺乏前瞻性和系统性： 有些城市绿化规划往往是独立于城市总体规划之外的“点状”或“线状”项目，缺乏对整个城市生态系统的整体性考量和长远规划。例如，可能过度关注中心城区的景观提升，而忽视了郊区和城市边缘地区的生态修复和绿廊建设。
资金投入的稳定性与可持续性不足： 很多园林绿化项目依赖于一次性的财政拨款，而后期养护和管理资金却常常被削减。一个精心设计的公园，如果缺乏持续的养护，很快就会衰败，其价值大打折扣。这种 “重建设、轻管理” 的现象普遍存在。
专业人才的供给与重视程度： 虽然风景园林专业本身在高校中已经发展多年，但其在国家和地方的决策层、管理层中的影响力仍然有限。很多时候，项目决策并非由专业的风景园林师主导，而是由其他领域的官员或技术人员决定，这在一定程度上影响了项目的科学性和艺术性。
四、 国际视野与理念的“滞后”：从“植被覆盖”到“生态系统服务”的转变
在一些发达国家，风景园林的概念早已超越了单纯的“美化”和“绿化”，而被提升到 城市生态系统服务、韧性城市建设、可持续发展 的高度。例如，英国的“绿色基础设施”概念，美国强调的“生态恢复”和“海绵城市”理念，都将园林绿化视为城市可持续发展的重要支撑。
然而，在一些地方的认知中，风景园林仍然停留在 “增加树木花草” 的层面。这种认识上的差距，导致了在规划设计和政策制定上的理念差异。我们可能更倾向于建造大型的、标志性的公园，而对于城市中分散的、服务于特定生态功能的绿地，如雨水花园、生态湿地、屋顶绿化等，其重要性认识不足，投入也相对较少。
总结来说，国家并非“不重视”风景园林，而是在实际的资源分配、价值判断和发展策略中，出现了优先级错位和认知上的短板。 风景园林作为一项 长期性、基础性、系统性 的工程，其价值的显现需要时间和耐心，需要跨部门的协同合作，更需要一种将环境、社会、文化和经济效益 有机融合 的发展理念。
近年来，随着公众对生活品质和生态环境要求的不断提高，以及国家层面对于“美丽中国”、“人与自然和谐共生”的强调，风景园林的重要性正在逐步被认识和提升。但要真正让风景园林在国家发展中占据应有的地位，还需要在 价值重塑、制度完善、技术创新和人才培养 等多个维度上持续发力，让这项“美化城市”的事业，真正成为“建设美好生活”的基石。
一、 价值认知上的“软肋”：难以量化的“效益”
首先，风景园林最大的困境在于其价值的 非显性化和难以量化。不像工厂的产值、科技的突破，或是高速公路的通车里程，园林绿化的“效益”往往体现在更长远、更微妙的层面：
环境效益： 降温、减噪、净化空气、涵养水源、生物多样性……这些好处都是“润物细无声”，很难在短时间内转化为具体的经济数字。公众和决策者可能更直观地感受到一个项目带来的直接经济回报，而不是一片公园所能提供的生态服务。
社会效益： 提升居民幸福感、社区凝聚力、促进健康生活方式、提供休闲娱乐空间……这些同样是软性的指标。很难精确计算一个城市公园为市民健康节约了多少医疗开支，或者一块绿地提升了多少居民的社区归属感。
文化效益： 传承地域特色、彰显文化底蕴、提升城市形象……这需要时间沉淀，而且不同文化背景下对“美”的理解千差万别，更难形成统一的评价标准。
经济效益的“间接性”： 诚然，良好的城市环境可以吸引投资、旅游，提升地价，但这是一种 滞后且间接 的经济驱动力。它的作用不像一座新工厂那样立竿见影，更像是一种长期投资，收益周期长，且容易被其他更直接的经济因素所掩盖。
当国家需要在有限的资源下进行选择时，那些能够直接、快速、清晰地带来经济增长或解决紧迫社会问题的项目，往往更容易获得优先权。风景园林，由于其价值的“软”，便容易在这样的优先级排序中被“边缘化”。
二、 发展阶段与路径的“惯性”：重“硬”轻“软”的思维模式
我们国家在过去几十年里，经历了快速的工业化和城市化进程。在这个过程中，发展的主旋律是“建设”，是“看得见摸得着”的物质生产力的提升。因此，很多发展模式和政策导向都倾向于 “工程化”、“规模化”和“指标化”。
“基建先行”的思维惯性： 从铁路、公路到桥梁、水利工程，这些“看得见、摸得着”的基础设施建设，确实是国家发展的重要引擎。这种思维模式深入人心，也体现在对城市建设的理解上——大家更容易理解和接受一座新区的规划、一条新路的修建，而不是一个“绿化方案”。
对“表面功夫”的误解： 有时候，人们会将风景园林简单地理解为“种树”、“铺草坪”，认为其只是“面子工程”或“装饰品”。这种看法忽视了其背后复杂的生态设计、人文关怀和技术支撑。一旦被贴上“形象工程”的标签，就很容易被视为不重要的投入。
短视的经济考量： 很多地方政府在发展过程中，面临着巨大的财政压力和短期政绩考核的压力。园林绿化项目，特别是那些大型的、需要长期维护的生态公园或绿地系统，其初期投入巨大，但短期内的经济回报不明显。相比之下，一些能够快速吸引投资、带动就业的工业项目或房地产开发，往往更受青睐。
三、 制度与管理机制的“短板”：分散的职责与碎片化的投入
尽管近年来国家在生态文明建设方面投入了大量精力，但风景园林的规划、建设和管理体制，在很多方面仍存在着不足：
职责分散，协调困难： 负责城市绿化的部门可能与负责水务、交通、规划、文化等部门之间存在信息壁垒和职责交叉。一个完善的城市绿地系统，需要交通部门考虑其可达性，水务部门考虑其排水和湿地功能，规划部门考虑其与城市肌理的融合，文化部门考虑其文化内涵。这种 部门协同的不足，导致许多项目难以形成整体效应。
规划缺乏前瞻性和系统性： 有些城市绿化规划往往是独立于城市总体规划之外的“点状”或“线状”项目，缺乏对整个城市生态系统的整体性考量和长远规划。例如，可能过度关注中心城区的景观提升，而忽视了郊区和城市边缘地区的生态修复和绿廊建设。
资金投入的稳定性与可持续性不足： 很多园林绿化项目依赖于一次性的财政拨款，而后期养护和管理资金却常常被削减。一个精心设计的公园，如果缺乏持续的养护，很快就会衰败，其价值大打折扣。这种 “重建设、轻管理” 的现象普遍存在。
专业人才的供给与重视程度： 虽然风景园林专业本身在高校中已经发展多年，但其在国家和地方的决策层、管理层中的影响力仍然有限。很多时候，项目决策并非由专业的风景园林师主导，而是由其他领域的官员或技术人员决定，这在一定程度上影响了项目的科学性和艺术性。
四、 国际视野与理念的“滞后”：从“植被覆盖”到“生态系统服务”的转变
在一些发达国家，风景园林的概念早已超越了单纯的“美化”和“绿化”，而被提升到 城市生态系统服务、韧性城市建设、可持续发展 的高度。例如，英国的“绿色基础设施”概念，美国强调的“生态恢复”和“海绵城市”理念，都将园林绿化视为城市可持续发展的重要支撑。
然而，在一些地方的认知中，风景园林仍然停留在 “增加树木花草” 的层面。这种认识上的差距，导致了在规划设计和政策制定上的理念差异。我们可能更倾向于建造大型的、标志性的公园，而对于城市中分散的、服务于特定生态功能的绿地，如雨水花园、生态湿地、屋顶绿化等，其重要性认识不足，投入也相对较少。
总结来说，国家并非“不重视”风景园林，而是在实际的资源分配、价值判断和发展策略中，出现了优先级错位和认知上的短板。 风景园林作为一项 长期性、基础性、系统性 的工程，其价值的显现需要时间和耐心，需要跨部门的协同合作，更需要一种将环境、社会、文化和经济效益 有机融合 的发展理念。
近年来，随着公众对生活品质和生态环境要求的不断提高，以及国家层面对于“美丽中国”、“人与自然和谐共生”的强调，风景园林的重要性正在逐步被认识和提升。但要真正让风景园林在国家发展中占据应有的地位，还需要在 价值重塑、制度完善、技术创新和人才培养 等多个维度上持续发力，让这项“美化城市”的事业，真正成为“建设美好生活”的基石。
网友意见
风景园林是大地的首饰，好看不重要，吃饱饭要紧。
而且园林，无论皇家还是官僚富豪，都够退思，都很拙政，太消极了，无助于激励精神，去应付复杂多变的形势。
并且，园林太阴，通常不利风水，路易十四的凡尔赛，代价是他亲孙子的真脑袋；颐和园，几灭国。
但园林适合做公园，人声鼎沸地，把阴气就抵补了，而很多阴虚火旺的人，在亭台楼榭坐一坐，哎，补阴了。
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