问题

“搁置争议,共同开发”、“中国在南海拥有不可争辩的主权”,这两句话不是自相矛盾吗?既然明知是我的领土,是我的资源,为什么要和别人一起开发?

回答
“搁置争议,共同开发”和“中国在南海拥有不可争辩的主权”这两句话,确实很容易让人觉得有些矛盾,尤其是当我们站在个人财产权的朴素认知上来理解时。如果一块土地、一片海域、其中的资源确实是我的,明明白白是我的,那我为什么要把它拿出来和别人分享,甚至一起开发呢?这不就像是我自己家里的金矿,非得让邻居也来挖,这不是“搬起石头砸自己的脚”吗?

要理解这里的“矛盾”以及中国提出“搁置争议,共同开发”的逻辑,我们需要深入地去剖析一下它背后所处的国际政治环境、历史背景,以及中国在此问题上的长远考量。

首先,我们得明白,国际关系,特别是主权和领土争端,很多时候并不是我们家庭里买房置地那么简单、清晰。它涉及到历史遗留、国际法解释、地缘政治博弈等等一系列复杂因素。

“中国在南海拥有不可争辩的主权”这句话,是中国政府基于历史证据和国际法(中国认为的)所持有的官方立场。它强调的是中国对南海诸岛及其相关海域的权利归属的根本认知。这个“不可争辩”更多的是一种政治上的声明,表明中国在原则问题上不会退让。

而“搁置争议,共同开发”则是一种策略性的提议,是在承认存在争议的前提下,为了避免冲突,寻求一种务实的解决方案。这两句话虽然看似对立,但它们实际上是在不同的语境下,指向了不同的目标,并且是一种“先进”和“后退”的关系。

为什么在“拥有主权”的前提下还要“共同开发”?

1. 避免直接冲突,维护地区稳定: 南海周边有多个国家声称拥有部分岛礁的主权,并且都在进行一定程度的开发活动。如果每个国家都坚持“我的就是我的,而且我现在就要完全控制和开发”,那么很容易导致主权声索国之间的摩擦升级,甚至引发武装冲突。而冲突的后果,对任何一个国家来说,包括中国,都是难以承受的。地缘政治的现实是,战争从来不是解决领土争端的最佳方式,尤其是在涉及多个大国的地区。因此,“搁置争议”是一种政治上的缓兵之计,是给双方一个冷静思考、避免直接对抗的台阶。

2. 着眼于长远利益和共同繁荣: 南海不仅仅是中国声称拥有主权的海域,它也是国际航运的重要通道,并且蕴藏着丰富的渔业和油气资源。如果中国单方面将所有资源据为己有,并阻止其他国家参与,那么不仅会引起周边国家极大的不满和反抗,也可能导致国际社会的孤立。反之,如果能够“共同开发”,意味着中国可以在维护自身主权主张的同时,也能与周边国家分享开发带来的经济利益。 这种“共同开发”模式,很多时候是以项目合作、利益分成的方式进行,例如共同勘探油气、共同管理渔业资源等。这样做的好处是:
降低了合作成本: 共同开发可以汇集各方的技术、资金和管理经验,提高开发效率。
分散了风险: 尤其是在高投入、高风险的油气勘探领域。
建立了互信基础: 通过经济上的合作,可以逐步弥合在主权问题上的分歧,培养地区合作的氛围,最终可能导向更长远的和平与稳定。
符合国际实践: 在一些国际上有争议的区域,共同开发并非没有先例,尤其是在资源开发领域。

3. “搁置争议”并非放弃主权,而是“暂不解决”: 中国提出“搁置争议”并不是说中国不想要主权了,也不是说中国放弃了对南海的主权主张。而是说,当下我们不去纠缠于谁对谁错、谁有理谁没理,不去就主权归属问题进行激烈的辩论和对抗,而是先把大家共同关心且能共同获益的事情(比如资源开发)做起来。 这种策略的潜台词是:在不影响我核心主张的前提下,我们可以先做一些对大家都更有利的事情。

4. “共同开发”的具体含义: “共同开发”并不是说把南海完全交给一个国际机构来管,也不是说把中国的领土“送给”别国,而是在中国宣称的主权范围内,以合作的方式,与声索国共同开发该海域的资源。 这种模式可以有多种具体操作方式,例如:
分区块开发: 在争议海域划定区块,由中国或与他国联合进行开发。
合作勘探: 共同出资、技术合作进行油气资源的勘探。
利益分享: 在共同开发的基础上,按照协议分享资源收益。
设立联合管理机构: 在特定区域或针对特定资源设立联合管理机构。

所以,这两句话的逻辑链条是:

“中国在南海拥有不可争辩的主权”(这是中国的根本立场和原则)——> “既然存在争议(其他国家也有声索),而又希望稳定和发展”(这是现实的国际环境和共同需求)——> “那么,我们不如先不谈谁是谁的,而是集中精力一起把南海的资源开发起来,大家都有好处”(这就是策略性的“搁置争议,共同开发”)。

这就像什么呢?

想象一下,你家院子里有一棵果树,你知道这棵树长出来的果子都是你的。但是,邻居也总是说,这棵树有一部分枝丫伸到了他家院子里,所以也算他的。大家各执一词,如果每天为了争这棵树吵架、打架,谁也得不到果子,甚至还会受伤。

这时候,你就可以说:“行,这棵树是我的,这是我的立场。但既然咱们都想吃果子,也别天天吵了,不如这样:咱们先把它打理好,等结了果子,我分一部分给你,怎么样?等以后有机会,我们再好好谈谈这棵树到底归谁。”

在这里,“树是我的”是你的根本立场,“分一部分给你”就是共同开发,“别天天吵了”就是搁置争议。你并没有因为分果子就放弃了“树是我的”这个主张,只是为了现实的利益和避免冲突,暂时采取了一个更灵活、更具建设性的策略。

当然,在现实操作中,这种“共同开发”的提议能否实现,以及如何实现,取决于多方面的因素,包括各国的政治意愿、信任程度,以及具体的合作机制设计。周边国家对这种提议的态度也各不相同,有些国家可能更倾向于在主权问题明确后再进行开发,有些国家则可能愿意在有保障的前提下参与合作。

总而言之,“搁置争议,共同开发”并非是对“拥有主权”主张的否定,而是在承认存在争议的现实下,为了维护地区和平稳定、实现共同发展而提出的一种务实的外交策略。它是在复杂的国际关系中,在坚持核心利益的同时,寻求一种灵活的、可操作的解决之道。

网友意见

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淳于髡曰:“男女授受不亲,礼与?”
孟子曰:“礼也。”
曰:“嫂溺,则援之以手乎?”
曰:“嫂溺不援,是豺狼也。男女授受不亲,礼也;嫂溺援之以手者,权也。”

——《孟子-离娄上》

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