如何看待2020年7月6日美国留学生和交换生项目（SEVP）针对F-1签证学生修改临时豁免政策？
政策的核心内容与背景
要理解这项政策，首先要明白F1签证的核心要求：
全日制学习： 持有F1签证的学生必须维持全日制学习状态，并且大部分课程需要以线下授课的方式进行。
学校的指定： 获得SEVP认证的学校是批准学生入境和维持合法身份的关键。
疫情下的挑战： 2020年初，随着新冠疫情在全球蔓延，美国多所高校被迫将课程转向线上，这直接触犯了F1签证的线下学习要求。
在这样的背景下，SEVP发布了这项临时豁免政策，其主要目的是为了给受疫情影响的学生提供一定的灵活性，让他们能够继续在美国合法地完成学业，同时又不至于彻底违反签证规定。
政策的主要变动点：
1. 允许参加线上课程： 最重要的变动是，SEVP允许F1学生在2020年秋季学期（以及随后的学期，政策后来有进一步调整）参加全部或大部分在线课程，而不影响其F1身份的维持。在此之前，F1学生通常被限制只能有一门在线课程。
2. 关于新入学学生： 对于计划在2020年秋季学期首次入境的学生，如果学校提供的是线上教学，他们不应入境美国。这些学生应该考虑推迟入学，或者等待学校恢复线下授课。反之，如果学校提供混合式教学（即部分线上，部分线下），那么新入学学生是可以入境的，但需要遵循学校和SEVP的指导。
3. 关于已在美国境内的学生： 对于已经在美国境内、且其学校转向线上教学的学生，他们可以继续留在美国，并在其学校提供线上课程的情况下维持F1身份。
4. 关于OPT（选择性实践培训）： 政策还提到，在OPT期间，如果职位的工作性质允许远程进行，那么通过线上完成工作也是被允许的。
这项政策的影响与解读
这项政策的出台，无疑给当时的F1学生群体带来了一些宽慰，但也伴随着复杂性和不确定性。
减轻了部分学生的焦虑： 对于那些因为疫情导致学校课程全部转为线上，但又希望留在美国完成学业的学生来说，这项政策是及时的。它避免了大量学生因为无法满足线下学习要求而被迫离境，也为学校继续运作提供了空间。
对新入境学生构成挑战： 然而，政策中关于新入学学生不能入境的规定，却给那些计划秋季入学、但学校提供全线上课程的学生带来了巨大的打击。这相当于变相阻止了他们按计划开始美国的留学生活，迫使他们做出艰难的选择：要么推迟入学，要么寻找提供混合教学的学校，甚至放弃留学计划。
“一刀切”的争议： 许多人认为，这项政策在执行上过于“一刀切”，没有充分考虑到不同学校、不同课程的实际情况。例如，一些STEM领域的专业，其核心课程往往需要大量的实验和实践，完全线上化难以达到学习效果。但政策却将所有学校一概而论，只以授课模式作为判断依据。
对学校运营的影响： 学校也面临着巨大的压力。一方面，要努力为国际学生提供符合政策要求的教育模式；另一方面，也要确保教学质量。混合式教学模式的推行，也对学校的教学资源、师资安排和学生管理提出了新的要求。
信息传递的混乱： 在政策出台初期，对于很多具体操作细节，比如“混合式教学”的具体界定，学校和学生都存在一定的困惑。SEVP发布的信息有时更新得不够及时，或者解读不够清晰，导致一些学生和学校在执行过程中出现偏差。
与之前政策的冲突： 值得注意的是，这项政策的出台，在一定程度上与美国此前一些收紧留学政策的信号（例如，早期有过关于“只上线上课的学生将被驱逐出境”的传闻）形成了鲜明的对比，让人们感到政策走向存在一定的摇摆和不确定性。
后续的演变
这项政策并非一成不变。随着疫情的发展和政府政策的调整，SEVP在此后的几个月里又多次更新了相关规定。例如，在经历了初期的一些争议后，政策在后续的学期中对混合式教学、新入学学生入境等问题进行了一些微调，以期找到一个平衡点。但2020年7月6日的这次更新，是疫情期间SEVP为F1学生政策做出的一个关键性的、具有里程碑意义的调整，为理解之后所有相关政策都提供了一个重要的切入点。
总而言之，2020年7月6日SEVP针对F1签证学生临时豁免政策的更新，是一项在特殊时期为了应对突发公共卫生事件而推出的举措。它在一定程度上缓解了疫情对已在美国境内的国际学生带来的直接冲击，但也给新入学学生带来了新的挑战，并引发了关于政策灵活性、执行公平性以及信息清晰度的讨论。这项政策的制定和调整，充分反映了在不确定环境下，政府在维护国家教育吸引力、保障学生合法权益以及执行签证规定之间所做的复杂权衡。
网友意见
先简单整理一下政策。
对于美国境内的F1和M1学生（基本就是所有留学生），必须满足如下条件才可以继续留在美国：
- 你读的学校秋季学期不是纯网课
- 如果你读的学校正常开学，你选的网课不可以超过1门课，三学分
- 如果你读的学校是线上线下混合教学，学校需要给学生开具证明，表示他读的项目不是网课项目，同时这个学生没有全选网课，以及他尽可能地少选了网课。
也就是说，你的学校首先必须开学，其次就算学校提供了网课选项，你也尽量不能选。
不满足以上条件的留学生必须回国，否则驱逐出境。
为了防止学校和学生钻空子，开学说不是网课，上一半忽然改网课了，政策还特意提出，如果你学校忽然改全网课，或者学生换课表了，需要在十天内更新数据，然后再给你驱逐出境。
从政策上说，这是一个比较诡异的决定，因为单就这个政策本身的影响看，是没什么直接好处的。如果说之前ban掉H1的入境还可以说是争取美国本土就业率，把国际生赶出美国没什么直接意义。
但是既然是政策，就不是孤立的，我们要放到大环境看。
Trump在基本同一时间发了一条twitter：
如果把这两件事连起来看，事情就比较明确了，这条政策是Trump政府的一步棋，目的是逼着学校开学。如果你不开学，我就把你学校留学生全都赶回国。
这步棋是有一些深层的含义的。首先，他下刀对象是国际生，也就是说无论学校如何应对，都不会影响到有投票权的美国家庭。其次，政策本身给规定了两条路，选哪条是学校的事情，这就把压力和仇恨从政府身上转移到了学校。你被驱逐了？不是我的责任哦，是你选的学校不开学，你去怪它啊。
这一纸政令，把一口铁锅甩到了各个学校身上。对于很多学校来说，国际生无论从财政上，还是生源质量上，都是优质的资源，不能轻易放弃。顶着这种压力，就可能迫不得已地宣布开学。
这已经不是Trump第一次试图“Reopen School”了。在五月份的时候，Trump就曾经说过，学校应该越早开学越好，因为年轻人不怕新冠。甚至因为这个事情，Trump还公开反对过Dr. Fauci。在发现“呼吁”无效之后（大部分学校都为了安全选择了网课），Trump就开始出牌了，让学校不得不去考虑开学的可能性。
那么，Trump为什么这么渴望学校开学呢？
原因主要是两重的：
- 其一，学校开学是一个正面的信号，代表新冠的影响逐渐消失，人们的生活步入正轨，百姓安居乐业生活富足。
- 其二，学校不开学，一堆孩子家里蹲着，家长哪儿都去不了，没法正常工作，对经济十分不利。学校开学是经济重启的重要节点。
而这两重原因的最终目的都是一致的——赢得2020年大选。
Trump今年做的一切事情都是为了赢得大选，这已经是很明确的了，他也毫不掩盖。在新冠几乎把美国折腾崩盘的情况下，他依然号称美国是地球上抗疫最成功的国家，他总可以找到神奇的角度去吹嘘自己的成果。什么我们的检测总数是最多的，所以positive多（然而并不成比例）。什么我们的death rate是最低的（per million很高而且最新的一波反弹的死亡数据有延迟）。什么如果不是我很早ban了China的旅行，会更高（依靠虚拟的数据造成反差）。他之所以有如此多反智的言论，就是需要洗脑美国民众，让他们觉得他的应对是成功的，从而拿到他们的选票。所以Trump在公开场合从来没有承认过自己任何的应对失误，用他自己的话说，满分十分，我给自己十分。只要咬死自己是完美的，就总会有人信。
但是随着死亡人数越来越多，感染人数冲破天际，Trump急需一些信号来表示自己的抗疫成果，或者分散民众对死亡人数和感染人数的注意力，正常开学就是一个很有价值的信号。新的学年来了，还有什么比孩子们背起久违的书包三三两两一起去上学感染新冠更让人振奋的事呢？当然另外的手段就是Blame China嘛，他最近在twitter里又恢复了China Virus的说法，核心就是要告诉美国民众，现在新冠病毒这么严重，都是China的锅，和我没关系，我是拯救你们的人，没有我你们就被China都搞死了。
Trump现在手里的最大的一张牌就是经济了，在各种比较极端的刺激之下，纳指迎来了历史新高，尽管失业率还依然爆表，但是只要我们只关注失业率的降低速度，我们看到的依然是一片光明。在这种情况下，保住经济是Trump赢得大选非常非常重要的一张牌，这也就是为什么所有人都知道重启经济会导致疫情反复，Trump依然要强行重启的原因。没有经济，大选就会失败；大选失败了，就什么都没了。
因此，Trump现在做出的一切决定，都在盯着今年11月份，这也就是为什么这个政策一定针对的是Fall Semester，因为再下个Semester就不重要了，大选就结束了。
而无论是留学生们，黑人运动的抗议者们，他的twitter粉丝们，还是那些在疫情中去世的人们，对他来说都是牌而已，具体怎么打，要看怎么打最有利于他的获选。
仔细想一下，似乎是对“民主”最好的讽刺呢。
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