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如何评价特朗普重启ttip谈判?

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重提跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP):特朗普政府的意图与潜在影响

唐纳德·特朗普在总统任期内曾多次表达对现有贸易协定的不满,并倾向于采取保护主义措施。在他任期内重启跨大西洋贸易与投资伙伴关系(TTIP)谈判的设想,虽然最终未能实质性推进,但其背后的意图和可能带来的影响至今仍值得深入探讨。理解这一举动,需要将其置于特朗普政府的整体贸易政策框架下,并分析其可能面临的机遇与挑战。

特朗普政府的贸易哲学与TTIP的重提

特朗普政府奉行“美国优先”的贸易政策,其核心在于纠正他认为对美国不利的贸易逆差和不公平贸易行为。他认为许多自由贸易协定未能充分保障美国工人和企业的利益,因此他上任后采取了一系列措施,包括退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA)并将其改为美墨加协定(USMCA),以及对包括欧盟在内的多个贸易伙伴征收关税。

在这种背景下,如果特朗普政府重启TTIP谈判,其动机很可能与他的一贯贸易主张息息相关:

追求更有利的贸易条件: 特朗普政府可能会试图通过新的谈判来消除他认为对美国不利的非关税壁垒(如技术标准、监管差异),并争取在特定领域获得更好的市场准入,例如农产品、汽车以及服务业。他可能会强调所谓的“公平贸易”,而非仅仅是自由贸易,这意味着他会更关注贸易平衡和美国企业在欧洲市场的竞争力。
应对全球贸易格局的变化: 随着中国等新兴经济体的崛起,全球贸易格局正在发生深刻变化。特朗普政府可能会将与欧盟的贸易关系视为重塑其全球贸易地位的重要一环。通过与欧盟达成一项新的贸易协定,美国可以试图联合一个重要的经济伙伴,在与中国的贸易博弈中占据更有利的立场,或者至少分散其对中国的关注。
展示其“交易者”的特质: 特朗普以其“交易者”的形象著称,喜欢通过强硬谈判来达成他认为的“大交易”。重提TTIP谈判,可能也是他展示其在国际舞台上能够达成“对美国有利”协议的一种方式。这可能包括要求欧盟在某些关键领域做出让步,比如减少对美国科技公司的监管压力,或者在国防采购方面向美国企业开放更多机会。
对现有国际贸易体系的质疑与重塑: 特朗普政府对多边贸易体系和现有国际规则持怀疑态度,更倾向于双边协议。重启TTIP谈判,即便是一个在过去框架下进行的内容,也可能被视为将其置于一种更具美国主导性的双边框架之下,以挑战或重塑某些既有规则。

重启TTIP谈判的潜在机遇与挑战

如果特朗普政府真的尝试重启TTIP谈判,将会面临诸多机遇与挑战:

机遇方面:

深化跨大西洋经济伙伴关系: TTIP在2013年至2016年期间曾被认为是促进跨大西洋经济融合,刺激经济增长的重大举措。如果能够达成一项更新的版本,将有可能进一步消除贸易壁垒,促进投资流动,创造更多就业机会,并为双方企业带来更大的市场准入。
设定全球贸易规则的新标杆: 美国和欧盟是世界上最大的两个经济体。若能达成一项高标准的贸易协定,将有可能为未来其他区域和全球贸易协定的制定树立新的标杆,尤其是在数字贸易、环境保护、劳工标准等新兴领域。
增强对抗地缘经济挑战的能力: 在日益复杂的地缘政治和经济环境下,加强跨大西洋合作对于应对共同挑战至关重要。一项成功的TTIP协议可以加强双方在供应链安全、能源安全、以及共同应对第三方经济胁迫方面的协调。

挑战方面:

欧盟的立场与内部协调: 欧盟在TTIP谈判中展现出了高度的团结,但其内部也存在不同的声音和利益诉求。欧盟非常重视其消费者保护、食品安全标准、环境保护和公共服务。特朗普政府的谈判风格和可能提出的要求,例如放松食品安全标准,很可能与欧盟的核心关切产生冲突。欧盟成员国之间在具体议题上的立场也可能存在差异,增加了谈判的复杂性。
公众接受度与政治阻力: 在TTIP谈判初期,就曾面临来自民间社会、工会和部分政治团体的广泛批评和反对,担忧其可能带来的负面影响,如对劳动者权益的损害、对环境标准的削弱、以及对政府监管能力的挑战。特朗普政府若试图推动一项修改后的TTIP,很可能需要克服类似的公众质疑和政治阻力。
谈判的焦点与分歧: 尽管双方都有意愿加强贸易关系,但在具体议题上存在显著分歧。例如,在农产品市场准入方面,欧盟对转基因食品和激素牛肉的严格限制是美国企业难以接受的。在服务贸易领域,特别是金融服务和数字贸易的监管问题,双方也需要找到共同点。特朗普政府强调的“公平贸易”可能意味着其要求欧盟在某些领域做出比以往更大的妥协,这增加了谈判的难度。
全球贸易保护主义的背景: 特朗普政府的贸易政策本身就带有强烈的保护主义色彩,并且其近期与欧盟的贸易争端(如围绕航空业补贴、数字服务税的争端)也未完全解决。这种背景下,重启一项旨在“深化”贸易关系的谈判,其成功率和潜在成果都蒙上了一层不确定性。

结论

特朗普政府重启TTIP谈判的设想,与其一贯的“美国优先”贸易哲学紧密相连。其意图可能在于为美国争取更优越的贸易条件,重塑其在全球贸易中的地位,并利用与欧盟的经济合作来应对更广泛的地缘经济挑战。然而,这一设想也面临着欧盟内部的复杂考量、公众的担忧以及双方在核心利益上的潜在冲突。即使重启谈判,也需要双方在尊重彼此核心关切的前提下,找到新的平衡点,否则最终达成一份既能反映特朗普政府的诉求,又被欧盟接受的高质量贸易协定的可能性将非常有限。最终,这一提议更多地停留在政治层面的意向,而非一项已被实际执行的政策。

网友意见

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TTIP本来就是欧盟方面认为美国要价太高而停摆的

川普会为了欧洲市场放弃当初的要价么?要知道他可是一贯认为美国在对外贸易协议中吃亏了的

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