问题

为什么美国人甚至警察看上去不怎么喜欢FBI?

回答
在美国,公众和执法界对FBI(联邦调查局)的态度确实挺复杂的,不能一概而论说“不喜欢”,但确实存在不少保留意见、批评,甚至是不信任。这背后有很多原因,可以从几个层面来剖析:

一、 历史包袱与信任危机:

COINTELPRO时期: 这是最绕不开的一笔。在20世纪60年代和70年代,FBI在J. Edgar Hoover的领导下,启动了“反情报计划”(COINTELPRO)。这个计划的目标是监控、渗透、破坏和镇压国内的政治异议团体,包括民权运动、反战组织、以及一些激进的左翼和右翼团体。FBI利用非法手段,比如窃听、散布虚假信息、制造分裂,甚至煽动暴力,来压制这些组织。这给FBI留下了深刻的负面形象,让很多人认为FBI会滥用权力,干涉公民自由,甚至成为政府压迫的工具。即使在几十年后,这段历史阴影依然笼罩着FBI的声誉。
政治干预的质疑: 历史上,FBI也曾被指控卷入政治斗争。最著名的例子之一是1960年代末,Hoover利用掌握的各种政治人物的黑料来威胁和操纵他们。近年来,在某些备受瞩目的选举季,FBI在调查希拉里·克林顿的邮件门事件时表现出的时机和沟通方式,也引发了对其政治化的担忧。这种担忧会让一些人觉得FBI不是一个完全独立的执法机构,而是可能受到政治因素影响,其行动的可信度也因此打折扣。

二、 权力与管辖权的边界模糊:

联邦与地方的冲突: 美国的执法体系是联邦制,地方警察部门(市警察局、县警长办公室)和州警察在各自区域拥有主要的执法权。FBI作为联邦机构,其管辖范围通常是涉及跨州犯罪、国家安全威胁、以及特定联邦法律的案件。然而,在很多复杂案件中,联邦调查和地方调查的界限有时会模糊。一些地方警官可能会觉得FBI的介入是多余的,或者认为FBI更侧重于自己的联邦议程,而忽略了地方社区的实际需求和运作方式。
资源和优先事项的差异: FBI拥有庞大的资源和先进的技术,能够处理一些地方警察力所能及的案件。但有时,地方警察可能觉得FBI在高调的联邦案件上投入过多精力,而对一些地方性的、但对社区影响同样重大的犯罪(比如街头暴力、毒品交易)关注不够。这种“资源分配不公”的看法,也会让一些基层执法人员感到不满。

三、 文化与运作模式的差异:

官僚主义与联邦作风: 联邦机构普遍存在官僚主义的倾向,FBI也不例外。一些地方警察,尤其是来自小城市或乡村的警官,可能会觉得FBI的运作方式过于“联邦化”、“官僚化”,流程复杂、反应迟缓,与他们灵活、务实的地方执法风格格格不入。在联合调查时,这种文化差异可能会导致摩擦。
“精英”感与傲慢: 尽管FBI有很多优秀敬业的探员,但不可避免地,一些人也会产生一种“精英”感,觉得联邦探员比地方警官更“高大上”。这种潜在的傲慢或是不够尊重,很容易被地方执法人员察觉,并导致负面情绪。对于基层警官来说,他们每天都在一线面对最真实的社区治安问题,他们可能不认同FBI那种更宏观、有时显得脱离实际的“战略眼光”。

四、 特定事件的负面影响:

备受争议的调查: 除了前面提到的希拉里邮件门,FBI在其他一些备受瞩目的案件调查中也曾引发争议。比如,在奥巴马政府时期,FBI对一些政治人物的调查曾被批评为带有政治动机。在特朗普政府时期,对通俄门的调查,以及后来对特朗普支持者闯入国会山事件的调查,都成了政治斗争的焦点,也让公众和部分执法人员对FBI的公正性和独立性产生了更多疑问。
“内部人”的批评: 并非所有批评都来自外部。有时,曾经在FBI工作过的人(包括探员、分析师甚至前领导层),出于对机构某些做法的不满,也会发出批评声音。这些来自“内部”的批评,往往因为其对FBI运作的了解更深入,而更具杀伤力。

五、 媒体的塑造作用:

媒体的放大镜: 媒体在塑造公众对FBI的看法上扮演着重要角色。任何FBI的失误、争议或负面报道,都可能被媒体放大和广泛传播,从而加剧公众的不信任感。相反,FBI的正面报道虽然也有,但负面事件往往更容易引起关注。

总结来说,美国人(包括警察)对FBI的态度是复杂且多维度的:

有尊敬和依赖: 很多人仍然认为FBI是美国最优秀的联邦执法机构之一,是处理复杂犯罪和国家安全事务的中坚力量。在面对重大恐怖袭击、金融犯罪、有组织犯罪等问题时,大家还是需要依赖FBI。
有保留和审慎: 由于历史原因和对权力滥用的担忧,许多人对FBI保持一种审慎的态度,希望其受到监督,不让权力失控。
有不满和批评: 部分地方警察可能对其运作方式、资源分配或干预程度感到不满。而一部分公众,尤其是对民权和政府权力边界敏感的人,则会持续关注并批评FBI的任何可能侵犯公民自由的行为。

这种不“喜欢”并非全然否定,更多的是一种基于历史、政治现实、权力制衡以及对机构运作模式的观察而产生的复杂情感。就像任何强大的政府机构一样,FBI既是维护国家安全的工具,也可能成为权力寻租或政治斗争的场所,这种双重性决定了它难以赢得所有人的一致“喜爱”。

网友意见

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警察不喜欢FBI主要是如下几个原因:

1)FBI会抢案子。一旦被FBI认定是跨州案件或者是影响特别严重的案件,FBI就可以接管案件的调查,不仅要求之前负责的地方警察分享信息,也可以决定那些地方警察可以参与案件调查,这就让很多想要靠大案扬名利万的警察和警局很不爽。而且FBI调查案件只派探员,实际实施行动还是需要地方警察,一些FBI探员凭着官大一级压死人的嚣张对打下手的警察吆五喝六,也让基层警察很不开心。

2)FBI的污点证人和卧底太多,影响地方警察执法。FBI在打击黑社会的过程中,收买了很多黑帮成员作为污点证人,也安插了很多卧底,但这些信息都不和地方警察分享。地方警察在打黑抓捕黑社会头目的时候可能就不得不把FBI的线人放掉,FBI希望放长线钓大鱼,不想让地方警察的日常打黑影响到FBI的大计划,影响地方警察的办案。外加FBI有钓鱼执法的习惯,曾经有过国内反恐钓鱼执法钓到的都是FBI自己的卧底的搞笑事件,这些钓鱼执法FBI也常常是独断专行,不与地方警察联合执法,影响地方警察办案。

3)FBI打黑反腐会查到地方警察头上。虽然地方警局的反腐主要由警局的内务部负责,但FBI反腐时也有可能查到州警头上,尤其是一些涉黑的腐败案件。而且FBI查案子的手法不算厚道,不是钓鱼执法就是通过卧底线人搞窃听,常常让人觉得FBI为了拿到证据不择手段。

总而言之,地方警察不喜欢的主要是FBI不喜欢和州警等地方执法人员友善配合,不是当成是给自己打杂的呼来喝去,就是对地方警方缺乏信任,完全不分享信息。让地方警察在维持地方治安时常常与FBI发生冲突,给基层警察留下了很负面的形象。

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那都是电影里的桥段而已。

现实生活中,美国老百姓与FBI打交道的机会极少。

FBI主要是这么几类人:

一类负责在美国境内策反外国公民,搜集外国情报(境外则由CIA负责),这类FBI特工只盯着外国人,跟美国老百姓没交集。

一类负责反间谍,也是以盯着外国人为主,而且这类特工属于隐形人,老百姓平时根本见不到。

一类负责反恐怖,是以盯着恐怖分子为主,这类特工也属于隐形人,老百姓平时也基本上见不到。

一类负责刑事侦查,但FBI只管一部分违反联邦法律的案件。

比如有组织犯罪案件,像监视黑手党家族之类的,普通老百姓基本上也不会参与其中。

比如经济类案件,像侦查股市内幕交易案的,跟一般的老百姓关系也不大。

比如反贪类案件,像调查腐败官员的,不会去反老百姓的腐。

至于需要常和老百姓打交道的诈骗案、盗窃案、抢劫案、性侵案、交通肇事案件、打架斗殴案件乃至治安纠纷调解之类的,全是地方警察的职责。

而且FBI只在全美国的56个城市有分局(下辖400多个办事处),在其他地方一律没有,所以老百姓很难见到FBI,谈不上喜欢不喜欢。

至于地方警察,他们总体上和FBI也没多大交集,毕竟FBI负责的是违反联邦法律的案件,地方警察负责的是违反州法律的案件。

而且地方警察经常有求于FBI,比如一些小地方的警察局的刑事科学技术资源缺乏,经常要求助于FBI。

而FBI为打击某一特定类型的犯罪,会与地方警察一起组成Task Force(专案组)。

右边这个人穿的这种冲锋衣最能说明问题:上面写着FBI Task Force,意思是这是FBI的专案组,下面却写着州警察,意思是他平时是在州警察部门工作的。而左边的冲锋衣上只写着FBI的平时就是FBI特工:

Task Force是由FBI主导的,所以抽调到Task Force的地方警察要听从FBI的指挥,而地方警察也临时拥有联邦执法人员的权力。

也就是说,FBI和地方警察经常是领导与被领导的关系,领导会在乎被领导的人喜欢不喜欢他么?反正他说什么他们都得听。

实际上很多地方警察不喜欢FBI完全是出于个人的心理因素。

比如FBI比一些地方警察的工资高,但执法经验却比地方警察少得多,因为地方警察大多是高中毕业就直接当警察的,而FBI则要求新特工至少要有本科学历,而且不要应届毕业生,而是至少要有三年工作经验。而很多人在加入FBI之前实际上从事的不是执法工作,而是律师、会计等白领工作,所以自然在执法经验上往往要比同龄的地方警察少。

比如一名36岁的地方警察和一名同样是36岁的FBI特工相比的话,这名警察18岁高中毕业就当警察了(这在美国相当普遍),已经有了18年的执法经验。而这名FBI特工23岁才大学毕业,之后当了三年教师,满足了三年工作经验的条件后才考上了FBI,这样在他36岁时,他只有10年的执法经验。但他的收入却比那名地方警察高,而且毕竟是联邦执法机关,听着也比地方警察格调高一些,毕竟美国大部分警察局都是人很少的小单位。

此外,每年都有很多地方警察报考FBI,但很多人考不上,所以自然不会太喜欢真正考上了FBI的人。

出于同样的原因,不止地方警察,连其他一些联邦执法机关也不喜欢FBI,因为他们没考上FBI。

每年也有很多其他联邦执法机关的人报考FBI。美国联邦执法机关中也是有鄙视链的,比如从来都是Border Patrol(边境巡逻队)的人报考DEA(缉毒署),却从来没有DEA的人报考Border Patrol。从来都是DEA的人报考FBI,却从来没有FBI的人报考DEA。

这是因为Border Patrol在野外工作,而且经常会有两名特工夜间在野外拦住几十名墨西哥偷渡者的情况,其中不乏持枪的墨西哥逃犯,危险程度较高,工作环境也艰苦。而DEA不用长年在野外工作,危险程度也更小。所以从来都是Border Patrol的人报考DEA,却从来没有DEA的人报考Border Patrol。

但DEA经常要面对持枪的毒贩,也是有一定的危险性的,而FBI以对付白领犯罪为主,面对暴力犯的情况要少得多,比DEA要安全得多。所以从来都是DEA的人报考FBI,却从来没有FBI的人报考DEA。

所以,可想而知,其他联邦执法机关考不上FBI的人也不会太喜欢真正考上了FBI的人。

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警匪片为了故意制造冲突而已。你可以看两部FBI当主角的影视剧压压惊,里头警察都变成了弱智陪衬。

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