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问题

如何看待特朗普挪用资金建边境墙被裁定违法？

回答
美国总统特朗普在任期间，利用军事预算挪用资金修建美墨边境墙一事，最终被法院裁定为违法，这无疑是一次对行政权力边界的重大审视，也深刻反映了美国国内在边境政策、法律权威以及权力制衡等多个层面的激烈博弈。

首先，从法律层面来看，法院的裁定是基于对美国法律，特别是关于国会拨款权力的严格解读。美国宪法明确规定，未经国会批准，任何款项不得从国库中拨付。特朗普政府绕过国会，从国防部等部门调动资金来建设边境墙，被许多法律专家和国会议员视为是对这一宪法原则的直接挑战。这种“挪用”行为，无论其出发点是什么，在法律上都可能触犯了财政纪律和国会主权。法院的裁决，无论是哪个层级的法院，其最终指向都是行政部门不能凌驾于立法部门之上，尤其是在涉及财政大权的关键领域。

其次，这一事件也触及了美国国内关于边境政策的根本性分歧。修建边境墙是特朗普政府的核心承诺之一，其支持者认为这是维护国家安全、阻止非法移民和毒品流入的必要措施。然而，批评者则认为这是一种昂贵且无效的解决方案，对环境造成破坏，并可能损害美国与邻国的关系。当政府试图通过非常规手段来推进一项在国内存在巨大争议的政策时，就很容易引发法律上的挑战和政治上的对立。法院的裁决，在一定程度上，也反映了司法系统在处理这类政治敏感问题时的审慎态度，即任何政策的实施都必须在法律框架内进行。

更深层次地来看，特朗普挪用资金建边境墙被裁定违法，是美国权力制衡机制有效运作的体现。美国政治体制设计了立法、行政、司法三权分立的架构，旨在防止任何一个部门权力过大。在这种情况下，国会中的反对派利用法律手段，将政府的行为诉诸司法，而司法部门则依据法律进行审判。尽管特朗普政府试图通过其他途径来规避或推翻这些裁决，但最终法院的裁定具有法律约束力。这表明，即使在政治立场高度分裂的时期，法律的权威依然是维护国家法治基石的重要力量。

当然，对于特朗普政府及其支持者而言，他们可能会对这一裁决持不同意见，认为这是政治迫害或者对总统行使职权的不当干预。他们可能会辩称，在国家安全面临威胁的情况下，总统拥有一定的紧急权力来调动资源。然而，法律的解释和适用，尤其是在涉及国家财政和国会权限的问题上，通常需要非常明确的法律依据和程序。法院的裁决，往往是对这些程序和依据的最终仲裁。

总而言之，特朗普挪用资金建边境墙被裁定违法，是美国政治与法律体系中一次重要的交锋。它清晰地划定了行政权力在财政和立法事项上的界限，强调了国会拨款权力的至高无上，同时也暴露了美国国内在边境安全和移民政策上的深刻分歧。这次事件不仅是对特朗普政府执政方式的检验，更是对美国法治精神和权力制衡机制的一次考验，也为后来的政府在处理类似问题时提供了重要的法律和政治借鉴。

网友意见

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解释下背后的宪法问题。

对于诉讼中有争议的款项，国会本来就没有批准过预算，没有通过正常途径给特朗普拨款。那么，特朗普是怎么搞到资金的呢？

是通过《国家紧急状态法案》（National Emergencies Act）。美国总统作为三军最高统帅，在紧急状态下可以临时调拨资金用于国防。

《国防部拨款法案》（Department of Defense Appropriations Act ）也有相关规定：总统可以临时从民用建设项目中调拨资金，以满足「意料之外的军事需求」（unforeseen military requirement） —— 真打起仗来，再等国会老爷们慢腾腾地决定怎么分配军需，那就延误战机了。

于是，特朗普在去年二月进行了一个非常皮的操作：声称美墨边境存在猖獗的毒品走私和其他危害美国利益的非法行为，为了保护国家安全，宣布国家进入紧急状态。这样以来，特朗普就可以成为紧急状态下的军事工程开发商，将其他用于民用基础设施建设的钱用来修墙。

第九巡回法院则认为这种做法违宪。根据美国宪法中的「拨款条款」（Appropriation Clause），除根据法律规定的拨款外，不得从国库提取款项，这也就意味着，国会作为立法机关，有权力看管好美国的国库大门。。

第九巡回法院的判决认为，特朗普修墙，根本不是在应对紧急军情。判决中有一段论述特别有意思，法院列举了美国边境禁毒工作的报告，摆事实，讲道理：美国和墨西哥边境的毒品走私问题，一直都很严重，大家也一直都心知肚明，根本不是什么「意料之外的军事需求」。这就仿佛是在说：毒品走私，不可防，不可控，但也并不出人意料。

因此，特朗普挪用资金修墙的行为被判定违宪了。拨款条款和总统在紧急状态下的权力，的确存在冲突，原则上国库管钱，但总统为了应对紧急的国防需求可以灵活调配资金，这是美国分权与制衡原则的体现。如果总统把这一制度设计玩坏了，法院就得出来敲打敲打，

当然，按照特朗普的作风，接下来还会有办法绕过法律的，等着他再来整出活吧==

（这是一条视频回答，请大家口含内存条，自选背景音乐，脑补我的朗读声。）

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