为什么国内政府机关的网站用户界面（UI）那么丑？
一、历史原因与技术债务：
1. 早期建设的普遍模式： 在互联网发展的早期，许多政府网站的建设初衷是为了“信息公开”和“政务公开”，重点在于内容传递，而非用户体验。当时的技术条件和设计理念也相对落后，导致早期建设的网站普遍存在界面简陋、信息层级混乱、导航不清晰等问题。
2. 技术迭代缓慢与遗留系统： 政府部门的IT系统往往庞大而复杂，更新换代周期长。很多网站是基于老旧的技术框架搭建，升级和重构的成本非常高，牵扯到数据迁移、安全性审查、兼容性测试等一系列繁琐的流程。因此，很多网站只能进行小修小补，难以实现根本性的UI革新，形成了“技术债务”。
3. 缺乏统一的设计规范与标准： 早期缺乏统一的、强制性的政府网站设计指南和技术标准。各部门按照自己的理解和能力进行建设，导致风格、布局、交互方式千差万别，缺乏整体性和专业性。
二、组织文化与工作流程：
1. “内容为王”的导向与用户体验的边缘化： 政府工作的核心是提供服务和管理，信息内容和功能的实现往往是第一位的。用户体验和界面美观在部门的评价体系和工作重点中可能被排在次要位置。部门更关注“信息是否传达到位”，而不是“信息是否易于查找和理解”。
2. 层层审批的流程与决策效率低下： 政府部门的决策和项目推进通常需要经过多层级的审批和协调。一个简单的UI改版可能需要经过信息中心、业务部门、宣传部门甚至更高级别的领导审批。在这个过程中，很多设计细节可能会被修改、简化或因意见不统一而搁置，最终导致设计方案无法高效落地。
3. 对创新的顾虑与风险规避： 政府部门在任何改革和创新上都普遍存在风险规避的心态。大胆或前卫的设计风格可能被认为“不稳重”、“不严肃”，或者容易引发不必要的争议和质疑。相比之下，采用保守、稳健、但相对“过时”的设计风格风险更小。
4. 缺乏专业的UI/UX设计团队与人才： 许多政府部门可能没有专门负责UI/UX设计的团队，或者即使有，也可能缺乏足够的设计经验和前沿知识。项目往往外包给技术公司，但如果项目方对设计没有明确的要求和专业的判断，外包公司也可能仅提供标准化的、低成本的解决方案。
5. 部门间协作的挑战： 即使有统一的设计意图，不同部门之间的协作也可能出现问题。例如，某项政务服务由A部门提供，但其网站需要B部门的网络支持和C部门的宣传配合，各部门的优先级和资源投入不同，难以形成合力。
三、技术与资源限制：
1. 预算限制与资源分配不均： 政府项目的预算往往是有限的，且资源分配优先考虑核心业务功能和信息安全。在有限的预算下，设计、用户研究、原型制作等“软性”投入可能被压缩。
2. 安全与合规性的优先级： 政府网站承担着重要的信息安全和国家安全责任，任何改版都需要经过严格的安全审查。为了确保数据的安全性和系统的稳定性，可能会限制一些现代化的、交互性强的设计元素的使用，例如避免使用某些可能存在安全隐患的第三方JavaScript库。
3. 设备适配与浏览器兼容性问题： 为了满足不同用户、不同设备、不同浏览器都能访问，设计时可能会倾向于使用最基础、兼容性最好的技术和布局方式，这反而限制了设计的可能性和美感。
4. 内容管理系统的限制： 一些政府网站仍然使用功能有限、模板化的内容管理系统（CMS），这些CMS可能不支持灵活的页面布局和定制化的视觉设计。
四、法律法规与政策导向：
1. 信息公开与流程导向的政策： 过去的政策更侧重于要求政府公开信息、提供服务流程，对网站的“用户体验”和“美学设计”没有明确的要求，这导致了早期建设的重内容轻设计的倾向。
2. 近年来政策的变化与改进： 值得注意的是，近年来随着国家对政务信息化和用户体验的重视，出台了许多关于优化政务服务流程、提升用户体验的政策（如“一网通办”、“放管服”改革）。这促使一些政府部门开始重视网站的UI/UX设计，出现了一些设计上有所进步的网站。但整体而言，从整体的“丑”到普遍的“美”还有很长的路要走。
五、结果与表现形式（为什么看起来“丑”）：
视觉风格陈旧： 经常使用过时或未经设计的网页模板，色彩搭配不协调，字体选择随意，缺乏统一的视觉识别系统。
布局混乱： 信息堆砌，页面结构不清晰，缺乏合理的留白，导航菜单冗长或隐藏过深，元素间距不一致。
交互体验差： 按钮功能不明，链接失效，加载速度慢，搜索功能薄弱，表单填写不友好，移动端适配差。
缺乏个性与辨识度： 很多网站看起来千篇一律，缺乏能够体现部门特色或地区特点的设计元素。
内容与设计脱节： 即使有些网站尝试使用更现代的设计元素，但如果内容组织和信息架构没有同步优化，依然会显得“好看而不实用”或者“美而不懂”。
总结：
国内政府机关网站的 UI 设计之所以普遍存在问题，是一个系统性原因造成的“老大难”问题。它既有历史遗留的技术和设计理念问题，也受到当前组织文化、决策流程、资源分配以及安全合规性等多方面的制约。虽然近年来政府在提升政务服务用户体验方面做出了很多努力，并取得了一定的进展，但要实现普遍意义上的“美观”和“易用”，还需要在技术升级、人才引进、流程优化、文化转变以及政策导向上进行更深层次的改革和投入。这是一个渐进式改进的过程，不可能一蹴而就。
网友意见
我非常有资格回答这个问题。
我是UI设计师，给某一线城市的区级政府做过他们一个自用的系统。
一线城市，中心区，区委组织部。这几个关键词可以说明，除开北京中央，这就是全国素质最高的一部分公务员。
保密红线，其他信息不透露太多。
为啥这些网站既丑还难用？
你就想象一下你妈逼你穿毛线裤，但你拿着一条淘宝一百块的保暖绒裤跟你妈说。
你说
妈（领导您好）
你看这个裤子（您看看我做的这几套设计方案）
既便宜（复用率高，能最大程度加快上线排期）
还保暖（交互方便好用，尽量减少复杂操作）
不仅轻薄好看（简洁明快的排版布局，庄重又合理的配色方案）
又是大牌（我们是专业的，这是我们内部讨论后的最佳方案）
有保障（我的研发团队技术您放心，有问题随时解决）
你自己打的毛线裤（您以前用的政务系统）
又厚（各项组件千奇百怪）
还透风（这个复杂程度不如回到纸质化办公时代）
也不好看（Windows XP时代的经典设计，office文档式的无脑布局）
现在都没人穿这种裤子了（您看一下我们列举的其他企业单位用的各种系统界面）
还是不穿这条了吧（我们是专业的，这样肯定更好）
你妈说
你这孩子（你是？哦算了不重要，我先说几点）
尽说瞎话（你的意思我知道，但我觉得还有几点问题）
那工厂机器做的裤子（你的这些方案我都看了，嗯，就这八个方案吗？还有没有更多的看一下）
还能有我自己手打的好？（但我们觉得，还是不行）
这布料看着好看（软件设计的事，我们也不是很懂，啊）
洗不了两次就得起球（但是这个我们还是不太喜欢，我觉得哪个好一点？哦，这个啊，我也不是很清楚）
卖的是便宜（项目排期这个我们是知道的，但是首要任务，还是要做一个好系统，对不对？）
但再便宜那不是钱呐？（当然了，这个上线日期还是要遵守的，这个我们也是向领导汇报过的，要承担责任的）
小孩子要什么好看（嗯，不要搞这些花里胡哨的，我们的同志看了可能会不太喜欢，你看那个毛笔字不错，这个红色也可以，你们再做一版大红色的、毛笔字的方案我们看一下）
穿得暖就行（你看这不是很好嘛，你们啊，怎么自己不多想想呢，什么事都要我来问了才会做）
听话（不用说了）
我再改改这裤脚（我要拿去给领导汇报一下，领导可能会有点修改意见，你先别急）
就穿这条（领导的意思是不太满意，你们再做一版，但还是往我那个方向靠啊，明天就要）
最后。
当我们做完这个又丑又难用的系统后，本市的其他领导看了，纷纷说好。
承蒙还有朋友点了追更……
评论区里一位朋友总结的很到位……网站丑，本质是对上责任制的问题，国企，央企，事业单位啥的都一样。
之所以体制内没人站出来说话，是因为它和绝大多数人的根本利益没有半毛钱关系，大家犯不着因为看它不顺眼就去和领导抬杠。
你给领导不痛快，领导就会让你不痛快。
我觉得，这和年龄也没多大关系，一个混了二十多年爬到领导岗位的人，绝对是体制文化的拥护者，是保守派的忠实拥趸，他二十岁时喜欢的审美，放到五十岁，还是落后市场三十年。
人人都觉得自己是天选之子，但等你当了学生会主席，依然是在萧规曹随。
我在客户那儿，有个看起来年纪跟我差不多的，白衬衫黑西裤老头皮鞋，晚上十点还在默默给我们倒水，然后安静退出会议室，我觉得他才是天选之子。
X部通过招投标，把网站建设的项目以500万的价格，给了某副部长的亲戚开的A科技公司；A科技公司转身给了天天跟着他混的一个伙计开的B科技公司，项目款项50万；B科技公司找了C大学的软件学院教授，说给你5万块钱，你给我整个网站；教授叫了他几个研究生，说我现在有个建设网站的课题，选你们来跟我一起弄，每个人每月补助500。
孙悟空闹天宫的时候打坏了南天门，玉帝让太白金星负责重修。
有神仙就对太白金星说：“这南天门已经好几千年了，当初设计的过于窄小。如今天庭上的神仙比当初多了百倍，出入很不方便，您这次重修弄大一点吧。”
太白金星赶紧摆手：“这可不行。若是改了一点，陛下却不喜，如何交代？你负责还是我负责？还是按照几千年前的样子最保险，不可轻易改动免招事端。”
曾经给某机关单位设计过一套自适应的扁平化UI，然后上面一句话：“太商业化了，花里胡哨的。你多参考下别的机关单位网站怎么设计，要结合用户体验，从实用性入手。”
然后老老实实把自适应的设计都去掉，回归零几年，也就是其他机关单位网站的那种风格。第二稿递交上去之后上面意见下来了：“这样挺好，但是设计深度不够，标题背景和图标让人觉得没有质感，建议增加点时尚元素，比如改成渐变样式。”
好的，于是再次把扁平化UI改成了渐变样式，图标用回了以前的卡通风格立体图标，领导很满意。
然后就是大家看到的那种老式风格了。
历史太久，没钱改造，给钱浪费，审美缺位。
先说一个笑话，这笑话我讲了好多年。
很多年前，我们给一家南方的“高科技”集团提供软件设计服务。设计师反复提交了很多次稿件，均被对方以不够大气上档次之类的理由给拒绝了。
老板不得不亲自前去调研。回来就命令全部界面采用鎏金色+深紫色。设计师还说了一句这么丑谁爱干谁干。没想到送过去一次通过。
老板不无得意地说，因为集团领导最喜欢去某会所。会所就是这个样子的装修。
笑话和本文无关 很多网站建立的时间比较早。后期改版也是按政府网站规范改版。而这个规范对于审美还真没什么特别要求。
另外政府网站建设热潮已经过去很久了。现在就算要改版，给的钱也不多。倒是做小程序、APP还预算宽裕些。
再有就是政府做项目，反复很多。设计没变化，还好说。一旦变了，反复几层领导来几次，项目成本就上去了。
现在的一把手，很多年龄偏大。他们喜欢的样式，如果比他们小三十、四十年的你也喜欢，那才奇怪了。
我先歪个题。好好说明一下我国政府网站绝对不只是UI丑真么肤浅。
首先，咱们先介绍一下背景：新型冠状病毒疫情正在流行，在家准备回魔都要用的东西时，和老爸杠起了含酒精的免洗吸收液能不能有效防疫。
主要有效成分：55%-65% 乙醇
老爸方以只有医用酒精（75%）才能灭杀新冠病毒为由，否定了它的防护能力。
我方认为即使乙醇浓度略低也有灭杀功效，再不济也可以在其中添加一定的医用酒精来提高它的浓度，75%并无必要。
为了证明我的正确，我决定在中国疾病预防控制中心（后简称中国CDC）网站上寻找最权威的解释来击败他。
BTW，当然，我第一步肯定是问度娘啊，但是度娘只想把我送进莆田系。
这是我们中国CDC的主页, 很好 冠状病毒被放到了第一排(已圈出), 但是四个入口我该点哪一个? 我第一眼还看成牛皮癣小广告了。
经短暂分析,排除了其他三个选项，第三个里面最可能有我需要的信息。点开第三个入口后的页面：
先放下左上被压扁的图不表（我的眼睛啊），扫视一圈之后，我在这里陷入了踟蹰。看大标题，我觉得“联防联控”有点靠谱啊，但是我怎么在“知识天地”下面我依稀看也看到了‘防控’二字。合着我是来涨姿势的吗？!（emmmmm，勉强说得过去。自发脑补眼睛男子身披白大褂，双手抱胸教育道：”你们还是需要学习一个！“）。
好吧，我咬牙点开了”知识天地“，然后我就笑了，气笑的，意思这指南至少有50篇呗。好，我自己找。跳读一边，最下有一个节后返程乘火车的条目，感觉相关性较高，点开看看。（其实我第一反应是点居家消毒那条，事后再看并没有相关信息http://www.chinacdc.cn/jkzt/crb/zl/szkb_11803/jszl_2275/202002/t20200203_212170.html）
等等这就没啦？
#tips: 在③中
我获得了我所需的信息了吗？
emmmmmmmmmmmmmmm, yes and no.
我明确了可以使用用免洗洗手液作为防疫用清洁剂，但是怎样的免洗洗手液才是有效的呢？含55%~65%浓度乙醇的有效吗？我没有得到答案。
我并不甘心，于是我打开了美国CDC的官网。
nCoV也是第一排，但是相关入口就这一个（小病毒似乎在说，别犹豫啦，点我就对啦，点我，点我）。其他的配图排版，我就不多说了，自己感受吧。
一开始也一样，新冠的一个summary。然后在下面就不一样啦，第一个板块就是 What You Need to Know about 2019-nCoV , 非常明确告诉大家：这就是你们所有人都需要知道的，注意所有人，不只限于那些想要学习的人哦。
点开就看到几大板块，像我呢最想了解防护，好的，Prevention。
没有图片只有文字说明，当然这也是文化差异啦，优劣见仁见智。左侧有分级的架构，方便快速访问。
an alcohol-based santinizer with at least 60% alcohol
至少60%酒精浓度的酒精基免洗洗手液
哈哈，老爸不好意思，是我完胜。（我先兑10ml医用酒精，确保在60%浓度以上）
除了，信息的详细可靠，我更想表达的是，中国CDC网站排版的已经不仅仅是审美的问题了。更重要的是混乱的UI设计、一大堆迷惑性选项已经对普罗大众获取所需信息造成了阻碍。
还别不信，你要是没点思辨能力，还真找不到需要的信息。在我在中国CDC网站找到有用信息的过程中，超过3秒的思考至少4次，总思考时间至少20s。这还是我比较幸运，每次都做出了对的选择情况下。
而有较强思辨能力的人，其实不是大众传播的最需要发挥作用的人群，最需要它发挥作用的是辨别能力不强的广大人民群众，他们才是需要你们用你们专业性、权威性从朋友圈谣言的汪洋大海中解救出来的羔羊。而这么迷惑的UI、设置可以说广大人民群众很大概率在这个网站上找不到所需的信息，即使能也是以很低效率地方式——每个都点开看看——才能找到。
这不是对大家时间的浪费吗？
中国CDC有把民众急需的信息放在网站上了吗？他还真放了，没有失职，但是这个活干的很不漂亮，他的效果和没干一样，民众无法有效的获取这些他们最需要知道的信息。当然，人家CDC的精力可能大多放在论文上了。
最后，你要说美国CDC网站很美观吗？也没有，要我说就是平均水平而已，和Wikipedia 相当。但是他以最简洁地方式把公众最需要的资讯放在了最可达的位置，果然，就怕同行衬托 。
还有很多细节，让我能感受到美国CDC这个真的是个网站，而不是记流水账的记事本（中国CDC没错，说的就是你），筒子们自己感受一哈。
诸君共渡时艰吧！
以上。
我会告诉你，我们单位网站怎么做的吗，我0网站基础，会修点电脑，就被领导委派这个重任，网上下载的免费做站软件，
数据库，排版，设计，后台，我说的不够专业不要笑，全部零基础，自己一个人一点点扣，扣了一个月扣出来的，当然只是一个简单的系统新闻网站，我很喜欢自己做的东西，基本半年更新一次ui。
大多数基层的网站都是这么做的，领导不懂行，也不懂什么是外包，经费也没有。做出来了有点影响力了，才能乞求换个服务器。做出来领导不重视，那就连更新也不会有
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