问题

从法理上讲,现在俄罗斯有将克里米亚接纳进来的合法途径吗?

回答
从法理上看,俄罗斯要将克里米亚纳入其版图,目前面临着重重障碍,其合法性在全球范围内并未得到普遍承认。

首先,要理解这个问题,我们需要审视国际法中的国家主权和领土完整原则。这是现代国际法的基石,旨在维护世界和平与稳定。根据这些原则,一个国家的领土不应被未经其同意的外部力量所侵犯或改变。克里米亚在国际法上,普遍被视为乌克兰的一部分,即使在2014年发生一系列事件后,这一地位并未因俄罗斯的单方面行动而改变。

俄罗斯方面,在2014年将克里米亚纳入其境内,主要是通过举行了一场所谓的“公投”。然而,这次公投在国际法下存在严重的合法性瑕疵。首先,公投的举行并未得到乌克兰中央政府的授权,这本身就违反了乌克兰的国家宪法和国内法。其次,在俄罗斯军队实际控制下举行的公投,其公正性和自由度受到了广泛质疑。国际社会普遍认为,这种在军事占领背景下的“民意表达”,不具备真正的自决效力,也不能改变克里米亚原有的国际法地位。

此外,联合国等国际组织在事后对此采取了明确的立场。联合国大会通过了多项决议,重申了对乌克兰领土完整的承诺,并宣布该公投无效。这些决议虽然不具有强制约束力,但代表了国际社会压倒性的共识,也进一步削弱了俄罗斯将克里米亚纳入其版图的法理依据。

从俄罗斯国内法来看,它自身似乎已经为接纳克里米亚创造了内部法律框架,比如通过联邦法律和条约。然而,这种内部法律行为的有效性,在国际法层面是站不住脚的。国际法要求国家行为必须符合国际法准则,否则即使在国内法上看起来“合法”,在国际上也无法获得承认。

总而言之,从当前的国际法视角来看,俄罗斯将克里米亚接纳进来,缺乏国际社会普遍认可的合法途径。尽管俄罗斯在国内法上可能已经采取了某些步骤,但这些步骤并未能克服国家主权和领土完整原则在国际法中的核心地位,也未得到国际社会的承认。因此,在法理上,这个问题仍然是一个悬而未决且充满争议的议题。

网友意见

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其实最重要的是实质,形式都是次要的。

对于克里米亚问题而言,根据现今我们所能接收到的信息来看,克里米亚希望摆脱乌克兰(至于究竟是独立还是并入俄罗斯那是另一回事),而乌克兰中央政府则反对和极力避免此事的发生。当事双方背后都站着利益攸关的幕后老大。而双方的矛盾是不可调和的。只要这种矛盾继续存在,任何形式的单方面行为都不会得到世界范围内绝大多数国家的承认。而在国际实践中,一件事有多合法是跟有多少人认同它相挂钩的。

以冷战之后的案例来看,只有那种一个愿打,一个愿挨;甲方同意,乙方认可的情况下,国家才会分裂,并得到绝大多数国家的承认,比如捷克斯洛伐克分裂为捷克和斯洛伐克,再比如南斯拉夫内战之后幸存下来的塞黑06年分裂为塞尔维亚和黑山。只要有一方不同意,这事儿就办不成。比如科索沃从塞尔维亚独立,南奥塞梯和阿布哈兹从格鲁吉亚独立。他们过程看上去也挺“合法”的啊,民族自决之后独立啥的。科索沃现在有108个国家承认独立,但承认南奥塞梯和阿布哈兹独立的国家可怜的一只手就数得出。联合国大会开会的时候,塞尔维亚和格鲁吉亚的总统还要可怜巴巴地呼吁国际社会尊重本国主权和领土完整云云。

至于可能的合法途径:

首先,推翻苏联时期决议也就是个自娱自乐的事情,一点意义也没有。苏联已经是一个不复存在的国家了。苏联54年的决议实质上是调整国家内部行政区划的。苏联解体之后,原本内部的行政区划变成了俄乌两国的国界。2003年1月两国签署了边界条约,认可了现国界。【

::俄罗斯议会下院批准俄乌边界条约等三项文件::

】在加上之前1994年布达佩斯备忘录(Ukraine. Memorandum on Security Assurances),俄罗斯承诺要“尊重乌克兰的主权、独立和现有国界”(to respect the Independence and Sovereignty and the existing borders of Ukraine)。【

Ukraine. Memorandum on Security Assurances

】上述国际文件都是具有实际效力的,俄乌两国边界的合法性是靠这些文件所保障的。至于54年最高苏维埃的决议早就是躺在棺材里的东西了。

那么,如其他知友说的,还可以通过民族自决嘛!

恩,在谈民族自决权之前,先谈一谈克里米亚自治共和国的法律地位。乌克兰宪法1996年颁布,之后有修改。【

Constitution of Ukraine, 1996

】其中专门有第十章关于克里米亚自治共和国(Chapter X:Autonomous Republic of Crimea)。(大意)第134款老生常谈:“The Autonomous Republic of Crimea is an inseparable constituent part of Ukraine and decides on the issues ascribed to its competence within the limits of authority determined by the Constitution of Ukraine.”同样克里米亚自治共和国宪法【

Verkhovna Rada Autonomous Republic of Crimea

】也说“ The Autonomous Republic of Crimea shall be an integral part of Ukraine.”也就是说虽然他名字上有”自治“而且他还是个”共和国“,但也不是随随便便可以说走就走的。

再来说说民族自决。国际法学界,民族自决权是一种集体人权。1952年联合国通过的《关于人民与民族的自决权的决议》:”人民和民族应先享有自决权,然后才能保证充分享有一切基本人权。“在实践中,民族自决权通常是给殖民地、托管领土这类没有独立主权的人民用的。但同时,1993年的《维也纳宣言和行动纲领》强调:”这不得被解释为授权或鼓励采取任何行动去全面或局部地解散或侵犯主权和独立国家的领土完整或政治统一。”1975年《赫尔辛基最后文件》则认为领土完整原则优于民族自决原则。

现今发生在乌克兰的政治危机,还仅限于对于政权的争夺。尤其是在克里米亚境内尚未发生大规模严重侵犯人权的事件发生。如克里米亚总统所宣称的中央政府强行解职强力机关首长,干涉克里米亚自治这种事情,仍属于乌克兰内政。尚可以在乌克兰国内框架上解决。

在一个国家内部,地方能力许可的话,完全可以自行实现de facto的独立。但上升到合法层面就难了。那种地方单方面的进行公投进而宣布独立的做法是相当不负责任且粗糙的。法理上的可行途径是在与中央政府进行充分讨论的情况下,获中央政府许可后组织的全民公投,这种操作下的独立才是合乎国际法的。具体可以参见南苏丹独立公投,脱离苏丹的案例。

总而言之,在乌克兰中央政府不同意的情况下,靠克里米亚单方面的公投独立和俄军进驻后宣布独立,没有本质区别。怎么来,还是有人要在边上bibi的。不能指望走了个形式,一切就都合法了。诚然,法律是讲程序正义,但也不是有了形式就万事大吉的。


换句话说,既然本质上没差别,也就无从指摘弗拉基米尔大帝手段的优劣了。反正话说回来,大毛熊对别人动手动脚哪次管他合不合法的?……


补正:关于科索沃问题的说法不严谨,感谢@Tingting指正。国际法院对此做出的“法律咨询意见”认为自治政府临时机构宣布独立的行为不违反一般国际法。原文:

icj-cij.org/docket/file



©郭光昊@FDU

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