国家发改委称就地过年政策各地不能擅自加码，该如何落实？若遇到所在地或企业加码要求，该怎么办？
国家发展改革委明确提出“就地过年”政策各地不能擅自加码，这既是对各地疫情防控科学性的要求，也是为了保障人民群众的正常生活和经济社会发展的稳定。要落实好这项政策，需要从多个层面着手，同时，也要为可能出现的“加码”情况提供应对指南。
一、 如何落实国家发改委“就地过年”政策不擅自加码的要求：
要确保这项政策在各地得到切实有效的落实，防止出现“一刀切”或过度解读的情况，可以从以下几个方面着手：
1. 明确政策界定与指导原则：
细化“就地过年”的含义： 政策的核心在于“非必要不流动”，鼓励在外工作、学习的人员留在当地过年。但“就地过年”并非强制性的“就地隔离”，而是基于风险评估和个人意愿的选择。
统一风险等级划分标准： 国家应出台或明确各级风险区域（高、中、低风险）的界定标准和动态调整机制。各地在制定具体政策时，应严格遵循国家统一的标准，避免自行扩大或缩小风险区域的范围。
突出“精准防控”： 政策的基石是科学精准的疫情防控。不能因为“就地过年”的提法，就将所有跨区域出行或来自特定地区的人员一概而论，简单粗暴地限制。应重点关注来自高风险地区或有确诊病例关联的人员，实施有针对性的健康监测和管理措施。
2. 加强部门协同与信息共享：
发改委牵头，多部门联动： 国家发改委作为牵头部门，需要与卫健委、交通运输部、公安部、工信部等相关部门建立常态化沟通协调机制。
信息互通，避免信息孤岛： 确保各地在风险等级、健康码互认、核酸检测信息共享等方面能够顺畅对接。例如，一个地市的健康码状态，应该能够被另一个地市承认，避免居民在跨区域出行时反复进行检测或证明。
统一宣传口径： 各部门、各地方在宣传“就地过年”政策时，应保持一致性，强调科学、理性、人性化，避免制造不必要的恐慌或误解。
3. 完善配套服务与支持措施：
保障基本生活需求： 如果鼓励“就地过年”，那么目的地就应该提供相应的保障。各地政府应提前规划，保障留下来过年的人员在餐饮、住宿、交通、医疗、文化娱乐等方面的便利和需求。
提供便利的出行与返岗信息： 对于确有返乡或跨区域流动需求的，应提供清晰、准确的出行政策和安全指南。比如，哪些地区属于低风险，出行前需要做哪些准备，返乡后需要注意什么，以及企业如何科学组织员工返岗等。
关注特殊群体： 留守老人、儿童、农民工等群体，需要得到特别的关照。地方政府应加强对接，了解他们的困难，提供必要的帮助。
4. 强化监督检查与责任追究：
建立监督反馈机制： 国家发改委应建立对地方政策执行情况的监督机制，鼓励群众通过合法渠道反映问题。
明确问责机制： 对于擅自加码、层层加码，或者因政策不当给群众生产生活带来严重影响的，应依法依规追究相关责任。这能有效约束地方的随意性行为。
鼓励地方因地制宜，但不得“擅自加码”： 政策的灵活性体现在“因地制宜”的科学调整，而非“擅自加码”的行政权力滥用。地方在执行过程中，可以根据本地的实际情况，制定一些更精细化的管理措施，但这些措施不能突破国家总体框架，更不能随意限制人员流动或增加不合理的证明要求。
二、 若遇到所在地或企业加码要求，该怎么办？
如果公民或企业在遵守国家“就地过年”政策的同时，却遇到了所在地政府部门或企业的“加码”要求，可以采取以下步骤来应对：
1. 了解并确认“加码”的具体内容：
首先，弄清楚对方的要求是什么。 是要求必须提供额外的核酸检测报告？是要求无条件居家隔离？还是限制非必要外出？
仔细核对当地现行的官方防疫政策。 看看对方的要求是否与国家发改委的“不擅自加码”原则以及本地区官方发布的最新政策相符。很多时候，“加码”可能是由于基层执行人员对政策理解不深，或者信息传达不及时造成的。
2. 与要求方进行沟通，指出政策依据：
礼貌且有依据地沟通： 如果是政府部门，可以尝试联系该部门的官方咨询电话或疫情联防联控机制办公室。如果是企业，可以与公司人力资源部或管理层沟通。
引用国家政策： 在沟通中，明确提及国家发改委关于“各地不能擅自加码”的政策要求，并引用国家卫健委或所在地政府发布的最新、最权威的疫情防控政策文件或公告。例如，可以引用“凡中高风险地区来（返）人员，需持48小时内核酸阴性证明并落地检测，低风险地区人员持健康码绿码可正常出行”等官方表述。
表达自身情况： 解释自己的出行或流动符合国家和地方的防疫要求，并无高风险地区旅居史，因此不应受到额外的限制。
3. 寻求上级部门或权威渠道的介入与解释：
如果直接沟通无效： 当地政府部门的“加码”要求如果仍然存在，可以尝试向上级政府部门反映情况。比如，向市级或省级政府的疫情防控指挥部、发改委、卫健委等部门的公开邮箱、热线电话进行反映。
利用投诉或监督渠道： 很多地方政府都设有政务服务热线（如12345）或电子政务平台，可以通过这些渠道进行投诉或咨询，要求相关部门核实和纠正不当的“加码”行为。
关注官方媒体和媒体监督： 如果问题比较普遍或严重，可以尝试向当地有影响力的媒体反映情况，借助媒体的监督力量推动问题解决。
4. 企业内部的应对：
与HR或管理层沟通： 对于企业内部的“加码”要求，首先要与公司的HR部门或直接上级沟通，了解加码的原因和政策依据。
提出合规方案： 如果企业的规定比国家政策更严格，可以尝试提出一个既能满足企业管理需求，又符合国家防疫政策的折衷方案。例如，如果企业要求所有返岗员工居家隔离14天，而个人只去过低风险地区，可以沟通是否可以用“持48小时内核酸阴性报告+落地核酸检测”来替代，以减少不必要的隔离时间。
关注劳动者权益： 如果企业的“加码”明显侵犯了劳动者的合法权益，如强制带薪/无薪休假、扣罚工资等，可以咨询劳动监察部门或寻求法律援助。
5. 保持理性，依法依规维权：
避免情绪化对抗： 在处理这类问题时，保持冷静和理性非常重要。情绪化的对抗往往不利于问题的解决，反而可能使自己陷入不利境地。
收集证据： 在沟通过程中，尽量保存相关的沟通记录（如邮件、录音等），以及对方要求的相关文件或通知，这在后续反映或维权时会很有用。
了解自身权利： 作为公民，我们有权在符合国家防疫规定的情况下正常生活和工作。当遇到不合理的限制时，我们也有权寻求帮助和维护自己的合法权益。
总之，落实好“就地过年”政策不擅自加码，需要国家层面的顶层设计、部门间的协调配合、地方层面的精准执行，以及对群众需求的充分关照。而当遇到“加码”时，个体或企业也应掌握政策，理性沟通，必要时寻求官方和媒体的帮助，通过合法途径解决问题。这不仅是为了维护个人的正当权益，也是为了整个社会能够以更科学、更人性化的方式应对疫情挑战。
一、 如何落实国家发改委“就地过年”政策不擅自加码的要求：
要确保这项政策在各地得到切实有效的落实，防止出现“一刀切”或过度解读的情况，可以从以下几个方面着手：
1. 明确政策界定与指导原则：
细化“就地过年”的含义： 政策的核心在于“非必要不流动”，鼓励在外工作、学习的人员留在当地过年。但“就地过年”并非强制性的“就地隔离”，而是基于风险评估和个人意愿的选择。
统一风险等级划分标准： 国家应出台或明确各级风险区域（高、中、低风险）的界定标准和动态调整机制。各地在制定具体政策时，应严格遵循国家统一的标准，避免自行扩大或缩小风险区域的范围。
突出“精准防控”： 政策的基石是科学精准的疫情防控。不能因为“就地过年”的提法，就将所有跨区域出行或来自特定地区的人员一概而论，简单粗暴地限制。应重点关注来自高风险地区或有确诊病例关联的人员，实施有针对性的健康监测和管理措施。
2. 加强部门协同与信息共享：
发改委牵头，多部门联动： 国家发改委作为牵头部门，需要与卫健委、交通运输部、公安部、工信部等相关部门建立常态化沟通协调机制。
信息互通，避免信息孤岛： 确保各地在风险等级、健康码互认、核酸检测信息共享等方面能够顺畅对接。例如，一个地市的健康码状态，应该能够被另一个地市承认，避免居民在跨区域出行时反复进行检测或证明。
统一宣传口径： 各部门、各地方在宣传“就地过年”政策时，应保持一致性，强调科学、理性、人性化，避免制造不必要的恐慌或误解。
3. 完善配套服务与支持措施：
保障基本生活需求： 如果鼓励“就地过年”，那么目的地就应该提供相应的保障。各地政府应提前规划，保障留下来过年的人员在餐饮、住宿、交通、医疗、文化娱乐等方面的便利和需求。
提供便利的出行与返岗信息： 对于确有返乡或跨区域流动需求的，应提供清晰、准确的出行政策和安全指南。比如，哪些地区属于低风险，出行前需要做哪些准备，返乡后需要注意什么，以及企业如何科学组织员工返岗等。
关注特殊群体： 留守老人、儿童、农民工等群体，需要得到特别的关照。地方政府应加强对接，了解他们的困难，提供必要的帮助。
4. 强化监督检查与责任追究：
建立监督反馈机制： 国家发改委应建立对地方政策执行情况的监督机制，鼓励群众通过合法渠道反映问题。
明确问责机制： 对于擅自加码、层层加码，或者因政策不当给群众生产生活带来严重影响的，应依法依规追究相关责任。这能有效约束地方的随意性行为。
鼓励地方因地制宜，但不得“擅自加码”： 政策的灵活性体现在“因地制宜”的科学调整，而非“擅自加码”的行政权力滥用。地方在执行过程中，可以根据本地的实际情况，制定一些更精细化的管理措施，但这些措施不能突破国家总体框架，更不能随意限制人员流动或增加不合理的证明要求。
二、 若遇到所在地或企业加码要求，该怎么办？
如果公民或企业在遵守国家“就地过年”政策的同时，却遇到了所在地政府部门或企业的“加码”要求，可以采取以下步骤来应对：
1. 了解并确认“加码”的具体内容：
首先，弄清楚对方的要求是什么。 是要求必须提供额外的核酸检测报告？是要求无条件居家隔离？还是限制非必要外出？
仔细核对当地现行的官方防疫政策。 看看对方的要求是否与国家发改委的“不擅自加码”原则以及本地区官方发布的最新政策相符。很多时候，“加码”可能是由于基层执行人员对政策理解不深，或者信息传达不及时造成的。
2. 与要求方进行沟通，指出政策依据：
礼貌且有依据地沟通： 如果是政府部门，可以尝试联系该部门的官方咨询电话或疫情联防联控机制办公室。如果是企业，可以与公司人力资源部或管理层沟通。
引用国家政策： 在沟通中，明确提及国家发改委关于“各地不能擅自加码”的政策要求，并引用国家卫健委或所在地政府发布的最新、最权威的疫情防控政策文件或公告。例如，可以引用“凡中高风险地区来（返）人员，需持48小时内核酸阴性证明并落地检测，低风险地区人员持健康码绿码可正常出行”等官方表述。
表达自身情况： 解释自己的出行或流动符合国家和地方的防疫要求，并无高风险地区旅居史，因此不应受到额外的限制。
3. 寻求上级部门或权威渠道的介入与解释：
如果直接沟通无效： 当地政府部门的“加码”要求如果仍然存在，可以尝试向上级政府部门反映情况。比如，向市级或省级政府的疫情防控指挥部、发改委、卫健委等部门的公开邮箱、热线电话进行反映。
利用投诉或监督渠道： 很多地方政府都设有政务服务热线（如12345）或电子政务平台，可以通过这些渠道进行投诉或咨询，要求相关部门核实和纠正不当的“加码”行为。
关注官方媒体和媒体监督： 如果问题比较普遍或严重，可以尝试向当地有影响力的媒体反映情况，借助媒体的监督力量推动问题解决。
4. 企业内部的应对：
与HR或管理层沟通： 对于企业内部的“加码”要求，首先要与公司的HR部门或直接上级沟通，了解加码的原因和政策依据。
提出合规方案： 如果企业的规定比国家政策更严格，可以尝试提出一个既能满足企业管理需求，又符合国家防疫政策的折衷方案。例如，如果企业要求所有返岗员工居家隔离14天，而个人只去过低风险地区，可以沟通是否可以用“持48小时内核酸阴性报告+落地核酸检测”来替代，以减少不必要的隔离时间。
关注劳动者权益： 如果企业的“加码”明显侵犯了劳动者的合法权益，如强制带薪/无薪休假、扣罚工资等，可以咨询劳动监察部门或寻求法律援助。
5. 保持理性，依法依规维权：
避免情绪化对抗： 在处理这类问题时，保持冷静和理性非常重要。情绪化的对抗往往不利于问题的解决，反而可能使自己陷入不利境地。
收集证据： 在沟通过程中，尽量保存相关的沟通记录（如邮件、录音等），以及对方要求的相关文件或通知，这在后续反映或维权时会很有用。
了解自身权利： 作为公民，我们有权在符合国家防疫规定的情况下正常生活和工作。当遇到不合理的限制时，我们也有权寻求帮助和维护自己的合法权益。
总之，落实好“就地过年”政策不擅自加码，需要国家层面的顶层设计、部门间的协调配合、地方层面的精准执行，以及对群众需求的充分关照。而当遇到“加码”时，个体或企业也应掌握政策，理性沟通，必要时寻求官方和媒体的帮助，通过合法途径解决问题。这不仅是为了维护个人的正当权益，也是为了整个社会能够以更科学、更人性化的方式应对疫情挑战。
网友意见
是这个加码吗
所以俺一直建议，干脆点，春节只休一天，能凑到一齐的吃顿饭，凑不到就打个电话，假期挪到夏天得了。
反正回去很困难，还不如全都不放长假得了。
非必要不出省，万不得已不离市。
试问多少人有万不得已的理由？
真要离开的，谁审批，谁负责。
哪个领导愿意给你审批、背锅？
不但不许回家，还要求你加班。
不但要你加班，还要求你自愿。
不但要你自愿，还要求你奉献。
不但要你奉献，还有最低比例。
这就是全部？幼稚。
50%只是公司的最低要求。
我们什么部门？
全公司最优秀的崽怎能按最低要求执行？
全局意识、模范先锋等衔头何曾旁落？
怎么落实？
执行20%回乡配额，80%员工须自愿加班。
不给回家，还得加班，还得自愿，还得奉献，连加班费都不给，我呸！
政府服务热线12345响起来！
当我准备拨通电话，痛陈资本家如何压榨打工人、罔顾国家方针政策时…
除非加码有比不加码更严重的惩罚。以往执行上级政策时，地方层层加码的原因都是怕担责，怕不加码执行以后出了问题影响仕途，而现在假设能提出来，各地胆敢对这个就地过年政策擅自加码执行，就意味着相关人员的仕途立即结束，才有可能让各地不敢擅自加码。
现在这个要求，尚未制定具体方案，没有任何举报方式，更无任何具体罚则。具体方案肯定会出来，但一旦搞严厉执行的罚则，让地方不敢加码、不能加码，加码执行会导致严重后果，就打破了多少年来不成文的规矩。也许最后要么是杀鸡儆猴少数人，要么就是罚酒三杯了事？
然后又是发改委放出的口风，发改委可没有权力去管这个。如果是党中央国务院直接下文件，才有可能真正起作用。
更新：赞数增得有点快，评论区里被吞了好几条，怂了，各位适度发挥，理性讨论，我不回复了，大家有缘再见……
有两个问题：
- 该文算建议，倡议，要求，还是政策？社会各界应视情况执行，量力而行，默认执行还是强制执行？
- 如何落实和监督执行并取消已有的一刀切规定或潜规则？
这两个问题不解决，无论是谁，说得再中肯，再好听，看着也像红白脸。苍白的事例越多，信你的人越少。
要避免令出多门政出多门。
1.发改委大还是卫健委大？还是国资委大？工商局大？
2.是省委，省政府大还是发改委，卫健委大？
3.市委，市政府是听省委，省政府的还是听上级发改委，卫健委的？
4.不同性质的企事业单位，是听发改委，卫健委的还是听国资委，工商局的？
5.大家还记不记得防疫抗疫总指挥部？
要都来插一嘴怎么办？
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