问题

全国人大代表建议完善灵活就业人员社会保障,此举会带来哪些影响?

回答
全国人大代表关于完善灵活就业人员社会保障的建议,可以说是触及到了当前中国社会经济发展的一个非常重要的痛点。这类建议的提出和最终的落地,必然会带来一系列深远的影响,涉及到经济、社会、个人等多个层面。我们不妨来细致地拆解一下。

首先,最直接的影响,也是大家最关心的,就是对灵活就业人员自身生活状态的改变。

权益保障得到强化,安全感提升: 长期以来,灵活就业人员面临的最大困境就是缺乏稳定的社保体系。他们往往只能通过个体缴纳的方式参加基本养老和医疗保险,缴费基数和比例选择的自由度很高,但同时也意味着一旦中断缴费,就容易出现保障断层。代表们提出的建议,如果能够落实,比如建立更稳定的缴费机制、降低参保门槛、或者将更多的保障项目纳入覆盖范围(如失业保险、工伤保险),无疑会极大地提升灵活就业人员的社会安全感。这意味着他们在生病时能有更可靠的医疗保障,年老时有更稳妥的养老金来源,甚至在遇到意外或暂时失业时,也能有一定的经济缓冲。这种“后顾之忧”的减轻,会让他们的生活更加踏实。

职业选择的自由度可能进一步释放: 当社会保障体系能够更有效地覆盖灵活就业人员时,也就意味着选择成为一名自由职业者、个体经营者、平台从业者等不再意味着放弃保障。这会鼓励更多人尝试不同的职业道路,去追求自己真正热爱的事业,而不必过于担心生计问题。从这个角度看,这有助于激发社会的创新活力和人才的流动性。

收入和支出的结构会发生变化: 虽然更完善的社保意味着个人需要承担一定的缴费成本,但这部分支出是为了换取长期的安全和保障。从长远来看,如果社保待遇能匹配得上缴费,那么这笔支出是值得的。当然,如何平衡缴费压力和实际待遇,是政策设计需要细致考量的地方。可能一些低收入的灵活就业人员会觉得缴费压力增加,但如果能够有针对性的补贴或者差别化缴费政策,就能缓解这个问题。

其次,从宏观经济和社会的角度来看,这类建议的落地也具有重要的意义。

促进经济的稳定和可持续发展: 灵活就业是新经济形态下的必然产物,它为劳动力市场提供了巨大的灵活性,也为经济注入了新的活力。但如果灵活就业人员的社保问题得不到解决,就可能成为经济发展中的一个不稳定因素,例如可能导致社会养老金的缺口增大,或者医疗资源分配不均等。通过完善社保,可以将这部分庞大的劳动力群体更有效地纳入到社会经济的“稳定器”中,有助于经济的平稳运行和可持续发展。

缓解社会分配不公和贫富差距: 在传统的就业模式下,正式员工往往享有完整的社保福利,而灵活就业人员则相对被边缘化。这种差异在一定程度上加剧了社会分配的不公。代表们提出完善社保的建议,正是要打破这种职业壁垒,让不同就业形态的劳动者都能享受到基本权利,这有助于缩小不同群体之间的收入差距和福利差距,促进社会公平。

应对人口老龄化挑战: 随着中国社会老龄化进程的加速,养老金的支付压力日益增大。灵活就业人员是社会劳动力的一部分,将他们纳入更完善的社保体系,意味着他们也能为养老金的积累做出贡献。这不仅能为他们自己提供未来的保障,也能为整个社会的养老金体系注入新的生命力,有助于缓解老龄化带来的财政压力。

催生新的商业和服务模式: 当灵活就业人员的社保需求得到重视后,相关的金融、保险、咨询等行业可能会出现新的发展机遇。例如,可能会出现专门为灵活就业人员设计的社保代缴、咨询服务,或者更灵活的商业保险产品来补充社保的不足。这会进一步丰富中国的服务业生态。

当然,任何政策的调整都会伴随挑战和需要解决的问题。

缴费基数和征收难题: 如何科学合理地确定灵活就业人员的缴费基数,以及如何确保他们的缴费能够及时足额地征收上来,是政策落地过程中最棘手的难题之一。灵活就业的收入往往不稳定,且流动性大,传统的社保征收模式可能难以适应。这需要探索更具包容性和适应性的征收方式,比如与平台经济深度结合,或者探索多元化的缴费渠道。

待遇水平的公平性: 完善社保不仅仅是参保,更重要的是待遇的公平性。如何让灵活就业人员在退休时获得的养老金,以及在生病时获得的医疗报销水平,与付出相匹配,并且与其他就业群体之间保持合理的相对公平,也是政策设计需要精细打磨的地方。

地方差异和协调问题: 中国幅员辽阔,各地的经济发展水平、财政状况以及灵活就业的形态差异很大。在推进社保完善过程中,如何实现全国性的协调和地方性的差异化政策的有机结合,避免出现新的不平衡,是一个复杂的挑战。

总而言之,全国人大代表关于完善灵活就业人员社会保障的建议,是顺应时代发展潮流,解决现实社会问题的积极举措。如果能够有效落地,将对提升灵活就业人员的福祉、促进经济社会的稳定与公平产生积极而深远的影响。这不仅仅是关乎“打零工”的人们,更是关乎未来中国社会保障体系的建设方向,以及我们如何构建一个更加包容、更有韧性的社会。

网友意见

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现在的灵活就业人员确实越来越多了,而灵活就业人员在缴纳社保问题上确实非常苦恼。


每次奶爸回答或者发布社保相关内容时,总会收到不少人咨询灵活就业人员怎么缴纳社保。


而现在虽然有灵活就业人员缴纳社保的一些政策,但是并不完善,很多都是就当地人才可以缴纳,


国家统计局相关负责人日前表示,截至2021年底,中国灵活就业人员已经达到了2亿人。


日前,“中国灵活就业者已达2亿人”的词条冲上了微博热搜,引发了一番舆论热潮。


和官媒光鲜报道形成鲜明对比的,是网友们的质疑。


光看这个数字,确实让人挺振奋的,但“灵活就业”这个词的背后,


有多少人过着令人羡慕的自由生活,又有多少人是吃了上顿没下顿?


网友们的质疑不无道理,报道对“灵活就业”没有清晰的定义。


事实上,灵活就业者这个庞大的群体,可以分为三部分。


一部分是挣钱的,比如滴滴司机、外卖员、主播、大V、UP主等;


一部分是挣的钱不够养活自己,收入极其不稳定;


还有一部分是失业人群也被当成了灵活就业者,其中不乏刚毕业的大学生。


对很多灵活就业人员来说,灵活就业是就业难状态的无奈选择,背后的辛苦和心酸多过喜悦和光鲜亮丽。


收入不稳定、未来不确定是一个问题,还有一方面,就是他们的社保如何解决?


这也牵出了另一场讨论:


相比正式员工,他们无法得到充分的社会保障,这庞大群体的社保保障怎么解决呢?


01 灵活就业者怎么买社保


和灵活就业者相对的,是在单位、公司上班的企业员工。


企业员工由所在的公司帮忙买职工社保,公司缴纳大头部分,自己出小部分。


但是灵活就业者没有固定工作单位,所以社保、医疗、养老等问题,都要自己去解决。


灵活就业者可以自己交社保,比较常见的方式有2种。


第一种是缴纳灵活就业社保。


在户籍所在地以个人身份缴纳灵活就业社保,其实也是职工社保,


一般可以单独缴纳养老或医疗保险,部分城市可以缴纳失业保险。


缴纳之后,可以享受和普通职工一样的社保待遇。


这种缴纳方式的费用会更高一些。


以北京为例,每月最低的缴费标准为:养老保险722.6元,失业保险43.36元,医疗保险485.66元,一共1251.62元;

每月最高的缴费标准:养老保险5308.2元,失业保险318.49元,医疗保险也是485.66元,一共6112.35元。


缴纳灵活就业社保更适合收入比较稳定、经济比较宽松的灵活就业者们。


第二种是缴纳城乡居民社保。


在户籍所在地以个人身份缴纳城乡居民社保,一般可以单独缴纳养老或者医疗保险,或者两者都缴纳。


城乡居民社保的保费比较低。


还是以北京为例:
最新的城乡居民养老保险最低年缴费1000元,最高年缴费9000元;
城乡居民医疗保险,老年人每年缴费340元,劳动年龄内的居民,每年缴费580元。


这种方式更加适合收入不固定、预算不多的灵活就业者。


总的来说,缴纳灵活就业社保,所需费用更多一些,但能享受和职工社保一样的待遇;


城乡居民社保的保费比较低,可根据自身情况选择缴费档次,更加灵活,但待遇要差一些。


02 异地也能交灵活就业社保


上面提到,灵活就业者无论是交城乡居民社保,还是灵活就业社保,都必须是本地户籍才能参保。


对在异地打工的灵活就业人员来说,非常不友好。


但在去年9月,国家的《“十四五”规划》给灵活就业人员带来了好消息:


放开灵活就业人员参保户籍限制,进一步推动灵活就业人员在就业地参加社保。


虽然目前还没有全面覆盖,但部分城市已经开放灵活就业人员在非户籍地参保。


1、广东省


广东省人社局在2020年7月就发布了相关文件,


取消了外省籍和本省跨市流动的灵活就业人员,在就业地参加职工养老保险的参保年限、年龄等条件


而且,从2022年2月1日起,法定劳动年龄内的四类灵活就业人员可以在广东省内就业地参加职工医保,不受户籍限制


2、浙江省


从2021年12月1日起,浙江省放开灵活就业人员在就业地参加职工养老保险的户籍限制。


外省户籍的灵活就业人员,可以在就业地办理就业登记后,在就业地参加职工养老保险。


3、长沙市


长沙市在2016年5月份,就全面取消了对外籍灵活就业人员在长沙参加职工养老保险的户籍限制。


还有其他地方也逐步放宽了就业地参保户籍限制,这里就不一一细说了。


放开就业地参保户籍限制,对身在异乡的灵活就业人员来说,非常便利。


外地朋友同样可以在就业地参保,同样可以享受社保的福利待遇。


随着越来越多地方放开了参保户籍限制,很多灵活就业人员陷入了两难:


选择在户籍地参保还是就业地参保呢?


我们要根据户籍地、就业地的医保政策和个人情况来综合考虑。


因为各地的医保基金和养老基金不同,待遇水平不同,个人缴费有差别,看病时能报销的比例也不一样。


一般来说,发达地区的医保和养老待遇比欠发达地区更高,但相对应地缴费基数会高一些。


条件允许的话,更建议在经济更发达的城市参保。


除此之外,我们在选择时也要考虑距离的因素,看自己在哪里看病用医保更方便


比如:


  • 如果打算在就业地长期发展,或者就业地的医保和养老待遇更好的话,可以选择在就业地参保


  • 如果只是短暂在外打工,未来想回家乡的话,可以选择在户籍地参保


不过要注意,要是目前在就业地买社保依然不方便的话,一定要在户籍所在地买好居民医保。


03 奶爸总结


社保是国家给我们每个人提供的基本福利,也是性价比最高的保险,灵活就业人员一定要视自己的具体情况,及时参保。

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体制内的各种福利待遇比体制外的好太多,这点实在是不公平。

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