如何理解刑事诉讼法修改决定中的“缺席审判”？
好的，咱们就来好好聊聊这次刑事诉讼法修改决定里的“缺席审判”这个事儿。您说得对，这玩意儿可不是小事，事关咱们国家的司法公正和效率。
首先，啥叫“缺席审判”？
简单说，就是被告人本人没到庭，法院还是照样开庭审理，并根据证据作出判决。这跟咱们平时理解的“一人犯事，全家遭殃”的连带责任不一样，也不是说“你不在，我说了算”，而是法律在特定情况下，为了实现正义，允许在被告人不在场的情况下进行审判。
为啥要搞“缺席审判”？
您可能要问了，这不公平吗？被告人都不来，怎么能保证他有辩护的机会？这话问得非常有道理，也是当初大家讨论这个制度时最关心的问题。之所以要在刑事诉讼法里增加这项规定，主要出于以下几个方面的考量：
1. 打击外逃犯罪，维护司法权威： 这是最直接、最主要的原因。咱们国家每年都有不少犯罪嫌疑人、被告人，在案发后或者审判前，为了逃避法律制裁，选择“脚底抹油”，跑出国门。这些人躲在国外，国内的法律根本够不着，审判就成了空谈，这不仅让受害者得不到应有的抚慰，也严重损害了国家法律的尊严和权威。引入缺席审判，就是为了打破这种“跑了就没事”的僵局，让这些外逃人员即使身在海外，也依然要面对法律的审判，让他们知道，法律的网是没有国界的。
2. 提高诉讼效率，解决“久审不决”的问题： 有些案件，特别是涉及人数众多、案情复杂、或者被告人外逃的，一旦被告人不到庭，案件就可能长期停滞，变成“悬案”。这不仅占用了司法资源，也让其他相关人员（比如证人、被害人）长期处于等待和煎熬之中。缺席审判可以打破这种僵局，让案件得以继续进行，提高司法效率。
3. 保障被害人权益： 很多时候，犯罪行为的受害者，他们最期盼的就是正义得到伸张，能够讨回公道。如果因为被告人外逃，案件就无法审结，被害人的权益就无法得到有效实现。缺席审判的引入，能在一定程度上回应被害人的诉求，让正义的实现不至于因为被告人的逃匿而落空。
“缺席审判”不是“随心所欲”，是有严格条件的：
当然，咱们也得说清楚，缺席审判可不是什么“乱审一气”的帽子。这次修改明确规定了非常严格的适用条件，这也是为了保证审判的公正性：
1. 犯罪性质的限制： 缺席审判不是对所有罪都能用。一般情况下，对于可能判处三年以上有期徒刑的严重犯罪，或者罪行极其严重，并且采取的措施仍然可能导致其潜逃、毁弃证据、扰乱作证的情况，才可能考虑适用。这样做的目的是，防止滥用，把有限的缺席审判资源用在最需要的地方。
2. 必须是“特定情形”： 法律明确列举了可能适用缺席审判的情形，其中最核心的一条就是被告人“在境外的”。这意味着，如果是国内的被告人，故意不出庭，那还得按照原来的规定来处理，比如可能采取强制措施，或者在符合特定条件下（比如拒不接受传唤）继续审理。但这次修改的重点，更侧重于那些“人在国外，就是不回来”的情况。
3. 严格的审判程序保障： 这点是关键，也是最能体现公正性的地方。虽然被告人不在场，但审判的程序一样不能少，甚至可以说要更加严谨：
辩护全覆盖： 法律规定，无论被告人是否在场，都必须有辩护人（律师）。如果被告人没有委托辩护人，法院会指定辩护人。这个辩护人会在审判中充分发表意见，维护被告人的合法权益。
证据充分和公开： 审判的核心还是证据。缺席审判同样需要充分的证据来支持定罪和量刑，而且证据的公开和质证环节也必须依法进行。
通知和公告： 在审判前，法院会通过各种途径通知被告人（包括其家属、单位等），并且会发布公告，给被告人留出回归接受审判的机会。
上诉权保障： 即使缺席审判，被告人在判决生效后，仍然享有上诉权。如果被告人将来归案，并且有证据证明自己是因为正当理由（比如无法收到通知、病情严重等）未能出庭，还可以申请重新审判。
缺席审判的“中国特色”和与其他国家的不同：
咱们国家搞缺席审判，也有自己的考量和特色。很多国家，比如英美法系国家，也有类似的制度，但名称和具体细节可能不太一样。
强调“犯罪嫌疑人/被告人是境外”： 这是咱们这次修改的一大亮点，针对性很强。国外的一些缺席审判制度，可能更侧重于被告人“逃避审判”这个行为本身，无论他在境内还是境外。
重视辩护和后续救济： 咱们的法律在设计时，非常强调对被告人权利的保障，比如强制指定辩护人、保留重新审判的权利等，力求在“打击犯罪”和“保障人权”之间找到平衡。
总结一下，这次刑事诉讼法修改决定中的“缺席审判”：
目的： 打击外逃犯罪，维护司法权威，提高诉讼效率，保障被害人权益。
核心： 在被告人“在境外”的情况下，依然可以对其进行审判。
条件： 必须是特定罪名、特定情形，且有严格的程序保障。
保障： 必须有辩护人，证据必须充分，被告人享有上诉权和可能的重新审判权。
这可以说是咱们国家在应对新的犯罪趋势、完善司法体系方面迈出的重要一步。当然，任何新制度的实施都需要时间去检验，也可能会在实践中遇到各种问题，但总的来说，这个制度的出发点是好的，是为了让法律的尊严不被践踏，让正义不迟到。
您觉得这样解释，是不是能更清楚地理解“缺席审判”这个概念了？如果还有什么不明白的地方，尽管再问！
首先，啥叫“缺席审判”？
简单说，就是被告人本人没到庭，法院还是照样开庭审理，并根据证据作出判决。这跟咱们平时理解的“一人犯事，全家遭殃”的连带责任不一样，也不是说“你不在，我说了算”，而是法律在特定情况下，为了实现正义，允许在被告人不在场的情况下进行审判。
为啥要搞“缺席审判”？
您可能要问了，这不公平吗？被告人都不来，怎么能保证他有辩护的机会？这话问得非常有道理，也是当初大家讨论这个制度时最关心的问题。之所以要在刑事诉讼法里增加这项规定，主要出于以下几个方面的考量：
1. 打击外逃犯罪，维护司法权威： 这是最直接、最主要的原因。咱们国家每年都有不少犯罪嫌疑人、被告人，在案发后或者审判前，为了逃避法律制裁，选择“脚底抹油”，跑出国门。这些人躲在国外，国内的法律根本够不着，审判就成了空谈，这不仅让受害者得不到应有的抚慰，也严重损害了国家法律的尊严和权威。引入缺席审判，就是为了打破这种“跑了就没事”的僵局，让这些外逃人员即使身在海外，也依然要面对法律的审判，让他们知道，法律的网是没有国界的。
2. 提高诉讼效率，解决“久审不决”的问题： 有些案件，特别是涉及人数众多、案情复杂、或者被告人外逃的，一旦被告人不到庭，案件就可能长期停滞，变成“悬案”。这不仅占用了司法资源，也让其他相关人员（比如证人、被害人）长期处于等待和煎熬之中。缺席审判可以打破这种僵局，让案件得以继续进行，提高司法效率。
3. 保障被害人权益： 很多时候，犯罪行为的受害者，他们最期盼的就是正义得到伸张，能够讨回公道。如果因为被告人外逃，案件就无法审结，被害人的权益就无法得到有效实现。缺席审判的引入，能在一定程度上回应被害人的诉求，让正义的实现不至于因为被告人的逃匿而落空。
“缺席审判”不是“随心所欲”，是有严格条件的：
当然，咱们也得说清楚，缺席审判可不是什么“乱审一气”的帽子。这次修改明确规定了非常严格的适用条件，这也是为了保证审判的公正性：
1. 犯罪性质的限制： 缺席审判不是对所有罪都能用。一般情况下，对于可能判处三年以上有期徒刑的严重犯罪，或者罪行极其严重，并且采取的措施仍然可能导致其潜逃、毁弃证据、扰乱作证的情况，才可能考虑适用。这样做的目的是，防止滥用，把有限的缺席审判资源用在最需要的地方。
2. 必须是“特定情形”： 法律明确列举了可能适用缺席审判的情形，其中最核心的一条就是被告人“在境外的”。这意味着，如果是国内的被告人，故意不出庭，那还得按照原来的规定来处理，比如可能采取强制措施，或者在符合特定条件下（比如拒不接受传唤）继续审理。但这次修改的重点，更侧重于那些“人在国外，就是不回来”的情况。
3. 严格的审判程序保障： 这点是关键，也是最能体现公正性的地方。虽然被告人不在场，但审判的程序一样不能少，甚至可以说要更加严谨：
辩护全覆盖： 法律规定，无论被告人是否在场，都必须有辩护人（律师）。如果被告人没有委托辩护人，法院会指定辩护人。这个辩护人会在审判中充分发表意见，维护被告人的合法权益。
证据充分和公开： 审判的核心还是证据。缺席审判同样需要充分的证据来支持定罪和量刑，而且证据的公开和质证环节也必须依法进行。
通知和公告： 在审判前，法院会通过各种途径通知被告人（包括其家属、单位等），并且会发布公告，给被告人留出回归接受审判的机会。
上诉权保障： 即使缺席审判，被告人在判决生效后，仍然享有上诉权。如果被告人将来归案，并且有证据证明自己是因为正当理由（比如无法收到通知、病情严重等）未能出庭，还可以申请重新审判。
缺席审判的“中国特色”和与其他国家的不同：
咱们国家搞缺席审判，也有自己的考量和特色。很多国家，比如英美法系国家，也有类似的制度，但名称和具体细节可能不太一样。
强调“犯罪嫌疑人/被告人是境外”： 这是咱们这次修改的一大亮点，针对性很强。国外的一些缺席审判制度，可能更侧重于被告人“逃避审判”这个行为本身，无论他在境内还是境外。
重视辩护和后续救济： 咱们的法律在设计时，非常强调对被告人权利的保障，比如强制指定辩护人、保留重新审判的权利等，力求在“打击犯罪”和“保障人权”之间找到平衡。
总结一下，这次刑事诉讼法修改决定中的“缺席审判”：
目的： 打击外逃犯罪，维护司法权威，提高诉讼效率，保障被害人权益。
核心： 在被告人“在境外”的情况下，依然可以对其进行审判。
条件： 必须是特定罪名、特定情形，且有严格的程序保障。
保障： 必须有辩护人，证据必须充分，被告人享有上诉权和可能的重新审判权。
这可以说是咱们国家在应对新的犯罪趋势、完善司法体系方面迈出的重要一步。当然，任何新制度的实施都需要时间去检验，也可能会在实践中遇到各种问题，但总的来说，这个制度的出发点是好的，是为了让法律的尊严不被践踏，让正义不迟到。
您觉得这样解释，是不是能更清楚地理解“缺席审判”这个概念了？如果还有什么不明白的地方，尽管再问！
网友意见
今天下午和一些法律工作者聊，心情很复杂，也期待听听大家的观点。
需要明确一点，这里的“缺席审判”是有明确指向性的，目的是为了打击外逃贪官。
看看国家监察委员会之前发布的文章：
中国人民大学教授陈卫东说：“建立刑事缺席审判制度是适应发展变化，及时满足社会发展需要。以往，外逃贪官只有被追逃回国才能对其审判，如今，通过修改刑诉法，建立缺席审判程序，外逃贪官即使逃到天涯海角，也将受到法律应有的裁判。”
......
对于缺席审判中充分保障被告人诉讼权利方面，草案规定，人民法院缺席审判案件，被告人有权委托辩护人，被告人的近亲属可以代为委托辩护人。被告人及其近亲属没有委托辩护人的，人民法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
（链接：聚焦刑事诉讼法修正草案看点----要闻--中央纪委国家监委网站）
可以看出，“缺席审判”主要是为了解决贪官逃往和中国没有签署司法互助协议的国家，导致无法引渡回国接受审判这一问题（参见《人民的名义》中的丁义珍）。
然而，这种“缺席审判”程序所作出的判决，能否被外国法院所认可，用于执行犯罪者的财产，还需要存疑。
拿美国来说，美国法院原则上可以认可外国法院所作出的判决，但这一“认可”不得违背本国宪法所确立的原则。其中，包括美国宪法中的正当程序条款 （Due Process Clause），也包括关于辩护权的规定。
假如丁义珍被中国法院缺席审判而定罪，中国法院请求美国司法系统执行判决中关于财产的部分，没收丁义珍转移到美国的财产，那么丁义珍有可能辩护称：该判决并非由客观中立、采取和正当程序原则相适应的程序进行裁判的审判机构所作出的 （“the judgment was rendered under a judicial system that does not provide impartial tribunals or procedures compatible with the requirements of due process of law” 出自 Uniform Foreign Country MoneyJudgments Recognition Act. ）
到头来，逃到美国的贪官可能还是逍遥法外，新刑诉法的实际效果可能会打个折扣。
而至于确立“缺席审判”原则所带来的其他影响，就不好说了。
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