问题

耶伦提出「美国债务上限必须迅速提高,否则或面临金融危机」意味着什么?

回答
当耶伦女士,也就是美国财政部长,发出“美国债务上限必须迅速提高,否则或面临金融危机”这样的警告时,她描绘的是一个极为严峻,甚至可以说是危急的经济图景。这可不是一句普通的政治口号,而是对一种可能发生的、具有毁灭性后果的经济事件的预警。

首先,我们得明白“债务上限”到底是个什么东西。你可以把它理解成美国联邦政府给自己设定的一条“信用卡额度”。美国政府不像我们普通人那样,花钱就得从收入里出。它是个庞大的经济体,有各种各样的开支,比如军费、社会保障(养老金、医保)、政府雇员工资、基础设施建设等等。这些开支,很多时候,是高于政府当年的收入(主要是税收)的。为了填补这个窟窿,政府就得借钱,发行国债。

债务上限,就是美国国会法律规定,政府能够累计发行的国债总额不能超过某个特定的数字。一旦政府借到的钱快要花到这个“额度”的顶端了,而国会又不提高这个上限,那政府就面临一个尴尬的局面:它没有钱支付已经产生的账单了。

这里关键在于,“已经产生的账单”包含了非常多的内容,而且很多是法律上早就规定好的、必须支付的。这不仅仅是政府官员的工资,更是:

对国债持有者的利息和本金支付: 这可以说是政府的“硬性义务”,欠债还钱天经地义。如果政府因为债务上限而无法支付这些,那对美国政府的信用来说,将是毁灭性的打击。
社会保障福利: 养老金、失业救济金、医疗保险等,这些都是数千万美国民众赖以生存的。如果这些钱发不出来,会引起巨大的社会动荡。
军人薪饷、退伍军人福利: 影响到国家安全和军队士气。
政府合同付款: 很多企业和个人都在为政府提供服务或产品,如果政府拖欠付款,这些企业会面临经营困难,甚至破产。
联邦雇员工资: 影响到政府的正常运转。

所以,耶伦说的“金融危机”,并非空穴来风。如果美国政府一旦违约,也就是无法支付上述任何一笔款项,后果不堪设想:

1. 信用评级断崖式下跌: 即使只是暂时性地无法支付,国际评级机构也会大幅下调美国的信用评级。这意味着未来美国政府再想借钱,成本会大大提高,因为投资者会认为风险更高,要求更高的利率。
2. 全球金融市场恐慌: 美国国债被认为是全球最安全的投资之一,是全球金融体系的基石。一旦美国政府违约,全球金融市场会立刻陷入恐慌。投资者会争相抛售一切与美国相关的资产,股市暴跌,债券市场混乱,美元也可能大幅贬值。
3. 经济衰退: 随着信贷成本飙升,企业投资减少,消费者信心下降,经济活动会急剧萎缩,很可能导致严重的经济衰退,失业率飙升。
4. 美元地位受损: 美元是全球的储备货币,也是国际贸易的主要结算货币。如果美国政府的信誉扫地,美元的地位将受到严重挑战,这会削弱美国在全球经济中的影响力。
5. 美国民众生活受影响: 除了上述提到的社会保障金无法发放,很多政府服务可能中断,比如国家公园关闭、护照办理暂停等,甚至可能影响到美国军队的正常运作。

耶伦女士强调“迅速提高”,是因为债务上限的逼近,往往伴随着政治博弈。国会中的某些党派可能会利用提高债务上限的机会,要求在其他政策上做出让步。这种拉锯战,在临近截止日期时,会让市场情绪高度紧张。而耶伦作为财政部长,她有责任确保政府有能力支付账单,并需要利用一切可能的方式,包括向国会发出最严厉的警告,来推动政治解决,避免灾难的发生。

简单来说,耶伦的意思就是:美国政府的“信用卡”快要刷爆了,如果国会不及时增加额度(提高债务上限),政府就付不起已经欠下的账单,这会立刻引发一场席卷全球的金融大混乱,让美国经济甚至全球经济都遭受重创。 这是一种非常直接的、关于“系统性风险”的警告。

网友意见

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先说结论,债务上限他不是个问题,民主党有一定能通过债务上限法案的手段,但是他现在只是顾虑可能会影响中期选举所以搞了一些骚操作,事情闹成这样完全是美国内部的党争!

这个问题非常的复杂,我最近刚好花时间仔细研究了一下美国参议院投票制度,首先先说明本届参议院席位民主党和共和党各有50个投票席位,在平票的情况下,参议长也就是副总统哈里斯可以投票,这样一般情况下民主党就是51VS共和党50做到横扫参议院。

9月27日美国参议院否决了民主党提交的政府支出和债务上限捆绑法案,政府支出法案的不通过导致10月1日美国政府关门为板上定钉(来不及再重新两院投票表决一轮了),债务上限法案不通过可能导致美债在10.15-11.4之间发生技术性违约,这完全是民主党为了保全自己名声的咎由自取的操作。本来,因为参议院众议院民主党票数天然多于共和党,他们本可以绕开共和党(就是前面说的51VS50)通过和解程序(Budget Reconciliation bills)分别通过两个法案。

(但是这个和解程序也是有限定条件的,首先,一年只能用三次,也就是政府支出,收入,债务上限各一次,今年6月拜登的财政刺激政策已经用过一次了因此之后的两党基建计划就不可以再用了,但是这次的政府支出和债务上限还是可以用的,但是用的话债务上限必须规定具体的数字)

但是现在,由于民主党顾虑到如此通过债务上限法案必须要规定新的债务上限到一个具体的数字可能会对明年的中期选举产生负面影响(共和党会在明年选举广告上把这个数字大大的印出来),因此决定捆绑一个本来共和党一定会支持的法案(政府支出)叠加债务上限法案一起进行普通表决并寻求共和党的支持,意在让共和党跟他们一起背锅并且可以延长无债务上限的时间而不用提出具体的数字。

但是共和党完全不在乎,直接威胁发起冗长辩论(60-vote filibuster rule)否决掉这俩捆绑法案(终结冗长辩论需要60票,但是民主党最多只有51票),因为大家都知道就算这次否决了民主党还是可以通过预算和解程序避开冗长辩论(或者立法限制filibuster,但这很不民主,会被骂惨)自己把债务上限给通过了,到时候锅还是民主党背,民众不会在意在野党曾干了什么,只会在意执政党通过了什么法案。

(冗长辩论是美国参议员的特权,少数党议员用它来作为阻碍议事日程,拖长整个议会辩论过程,拖到所有议员无法支撑下去,最终使议案胎死腹中。发言人须站在那里滔滔不绝,不能吃饭,也不能上厕所。其演说不必与法案相关,演讲内容可以是任何题目,甚至念电话薄也可以,只要不停下来就行。曾有参议员拿《美国独立宣言》、《美国宪法》、《人权法》、圣经、莎士比亚名著,甚至食谱来朗读。而终止演说须有参院五分之三(也就是60)票数,为记名投票。冗长辩论最高纪录为75小时)

(而且因为如果共和党真的发动了filibuster,那这个法案就彻底被否掉以后不能再有修正案了,为了之后这个法案能再改改然后重新提交众议院表决,在确定共和党50个反对票投完必定发起filibuster的时候民主党领袖自己改票主动放弃了,这就是9.27参议院48VS50否掉法案结果的由来)

由于美国两党日益激烈的内耗愈演愈烈,已经严重影响到了美国政府分运行和金融系统的稳定。现在造成的政府停摆的结果已经给拜登的中期选举带来负面影响,更别提现在马上要提交众议院的基建法案民主党自己内部还存在分歧。拜登现在手上一大片烂摊子要收拾,需警惕其引发国家冲突转移内部矛盾的风险。

最后,在这个中美同乐普天同庆的好日子,祝美国GWY们十一假期愉快!!!

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