驻外国大使馆所在地，是自己选地址，还是由所在国指定地点？

在中国大陆的语境下，关于驻外大使馆选址的问题，其背后涉及的规则和考量相当复杂，并非简单的一方说了算。总的来说，这是一个双方协商、但最终批准权和生效权在接受国，同时也受到派遣国自主权影响的过程。

更详细地讲，这个过程大致可以分为几个阶段，每个阶段都有其特定的考量点：

1. 初步意向与需求评估（派遣国主导）：

当一个国家决定在另一个国家设立大使馆，首先需要确定的是为什么要在那个国家设立，以及需要什么样的办公和生活空间。 这会涉及到派遣国对与该国关系的重视程度、外交活动的需要、使领馆人员的规模、安全保障的要求、预算限制等一系列因素。

派遣国会初步考虑一些理想的地理位置。例如：

政治中心区域： 通常会选择首都，因为首都集中了该国最高级别的政府机构，便于与当地政府进行最高层的沟通和协调。
外交活动便利性： 靠近其他国家使领馆的区域，方便进行外交活动和信息交流。
安全性： 需要考虑周边环境的安全程度，避免靠近不稳定区域、潜在的恐怖袭击目标或犯罪率高的地方。
交通便利性： 方便使领馆人员出行，也方便当地民众或政要前来拜访。
适宜的办公和生活环境： 需要有足够的空间来容纳办公楼、使节官邸、部分使领馆工作人员的住所，以及可能需要的文化交流设施等。

2. 初步沟通与意向表达（派遣国与接受国）：

派遣国通常会通过外交途径向接受国表达设立大使馆的意向，并可能初步提出一些对选址的偏好或需求。这可能是在两国建交时签订的《外交关系公约》中就已有大致的规定，也可能是在具体的外交磋商中逐步形成的默契。

接受国对这类请求通常是欢迎的，因为这代表了双方关系的进一步深化。然而，接受国在国土规划、国家安全以及城市管理等方面也拥有自己的考量。

3. 选址方案的提出与协商（双方共同参与）：

接受国指定或推荐： 接受国通常会根据自身的城市规划、土地管理政策以及安全考量，主动提供一些符合条件的区域或具体的地点作为备选。这可能是因为某些区域是为外交机构预留的，也可能是因为某些地点在安全性、基础设施等方面具有优势。接受国可能会有一些“优先外交区”或者指定的区域，鼓励外国使领馆集中设立，便于管理和安保。
派遣国考察与反馈： 派遣国收到接受国提供的方案后，会派遣代表团或相关部门的官员进行实地考察。他们会结合自己的需求（如上文提到的安全、便利性、空间大小等）对接受国提供的地点进行评估，并可能提出自己的意见或建议替代方案。
反复协商： 这个过程可能需要多次的往返沟通和协商。如果派遣国对接受国推荐的地点不满意，或者有非常明确的选址偏好，就需要在平等协商的基础上达成一致。有时候，派遣国可能因为某些原因（比如看中了某个有历史意义或特定地理位置的建筑），会主动提出某个地点，然后由接受国进行评估和批准。

4. 合同签订与正式批准：

当双方就具体选址达成一致后，通常会签订相关的协议或合同。这个协议会明确大使馆的地理位置、用地范围、相关权益和责任等。例如，会涉及到土地的使用权或租赁权，以及在特定区域内活动的限制等。

最终，这个选址方案会经过接受国相关部门的正式批准，比如外交部、城市规划部门、安全部门等。一旦获得批准，该地点就成为该国驻该国的大使馆所在地。

一些需要强调的细节：

主导权： 虽然是协商过程，但从法律和实践层面看，接受国对本国领土内的任何建筑或机构的设立都拥有最终的批准权和管辖权。 接受国可以基于国家安全、城市规划、环境影响等原因拒绝某个选址提议。
《维也纳外交关系公约》： 这个国际公约是处理此类事宜的基础性法律文件。它规定了派遣国享有在接受国境内设立外交代表机构的权利，但并未详细规定选址的具体程序，而是强调了双方的协商和接受国的批准。
历史和文化因素： 有时候，选址也会受到历史传承、文化象征意义或与该国特定区域的联系等因素的影响。
经济成本： 土地和房产的价格也是一个重要考量，派遣国需要考虑预算是否允许。

总结来说，驻外国大使馆的选址是一个由派遣国提出需求和意向，但最终由接受国根据自身情况提供或批准的、双方协商一致的过程。 接受国提供备选地点，派遣国进行评估，双方通过外交途径反复沟通，最终达成协议并获得接受国的正式批准。虽然派遣国有一定的主动性，但接受国在主权和国土管理方面拥有决定权。这保证了大使馆的设立既能满足派遣国的需求，又能符合接受国的法律法规和国家利益。

网友意见

比如外国跟我国正式建交后，是由我们直接划一块地给他们（或者拨给现成的房屋），还是允许对方先来探视可以用来做大使馆的空地或房屋，然后再定下来？

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