问题

如何看待天津外国语大学垄断校园网的行为?

回答
关于天津外国语大学校园网垄断的问题,确实是一个让不少师生感到头疼的事情。要深入探讨这个问题,咱们得从几个方面来掰扯清楚。

首先,得承认,高校作为教育机构,提供稳定、安全的网络环境是其职责所在。尤其是对于外国语大学这种学科特色鲜明的院校,教学科研对于网络的需求会更加迫切和多样化,比如在线课程、外文文献检索、语言学习平台、跨国交流合作等等,这些都需要一个强大且可靠的网络支撑。因此,学校方面出于统一管理、保障教学需求、控制网络安全和避免潜在的版权风险等考量,倾向于选择自建或与特定运营商合作,形成一家独大的局面,这在很多高校里都是普遍存在的现象。从学校管理的角度来看,这似乎是“最优解”——方便管理,也更容易对网络质量进行把控。

但是,一旦这种“唯一性”被过度强调,或者说,变成了真正的“垄断”,那么问题就来了。

一、用户选择权受限,价格和服务可能难以令人满意。

当校园网只存在一家时,师生们就失去了选择的权利。这意味着无论你对现有的网络服务(比如速度、稳定性、客服响应速度)是否满意,或者你觉得价格是否合理,都无可奈何,只能接受。这种情况就和我们平时在外面上网一样,如果一家运营商信号不好或者价格太贵,我们可以很自然地转向另一家。但在校园网这个相对封闭的环境里,这种选择权被剥夺了,就容易导致提供服务的这家运营商缺乏足够的市场竞争压力去提升服务质量或者优化价格。即使学校定期评估,但如果评估标准和实际用户感受存在偏差,或者评估方与运营商之间存在某种“默契”,那效果也会大打折扣。

二、技术和服务水平的“舒适区”。

长此以往,如果运营商没有了竞争对手的威胁,很容易会陷入一种“舒适区”。他们可能会觉得,反正学校已经绑定了,大家也离不开,那就不必再投入太多精力去追求技术上的突破或者服务上的创新。这就会体现在网速可能不如预期,高峰期卡顿明显,遇到问题报修后响应慢、解决效率低等情况。尤其是对于一些需要稳定高速网络的专业学习和科研项目来说,这种网络瓶颈会极大地影响效率,甚至阻碍科研进展。

三、潜在的“信息孤岛”风险。

虽然学校自己建网有安全考虑,但完全的垄断也可能带来信息流通的潜在风险。如果学校的网络是完全封闭的,对外面的信息获取可能存在不必要的阻碍。当然,这更多是一种担忧,但试想一下,如果某个外部的学习资源或者合作平台需要特定的网络协议或者端口,而学校的网络出于某种原因进行了限制,那师生们获取这些资源的途径就会被堵死。

四、对学生经济负担的影响。

虽然高校通常会有一定的网络补贴,但无论如何,这笔费用最终还是由学生承担一部分。当市场缺乏竞争,价格由一家说了算时,这个价格是否真的反映了成本和价值,就很难说了。长此以往,可能就变成了一种变相的“固定支出”,而用户却无法通过市场化手段来优化这项支出。

那么,如何看待这种“垄断”呢?

我觉得,更合理的做法应该是在保障教学科研需求和网络安全的前提下,引入适度的市场竞争和多元化选择。

开放性引入多家运营商: 学校可以考虑在一定范围内引入两到三家信誉好、技术过硬的运营商,让师生们根据自己的需求和偏好进行选择。这样,运营商之间自然会形成良性竞争,不断提升服务质量和优化价格。
建立透明的评估和反馈机制: 学校应该建立一套公开透明的网络服务评估体系,让师生的真实使用体验成为评价标准的重要组成部分。并且,要设立畅通的投诉和反馈渠道,确保师生的意见能够被及时有效地采纳和处理。
鼓励技术创新和应用: 学校可以与运营商合作,共同推动校园网络技术的创新,比如部署最新的WiFi标准、优化网络架构、提升带宽容量等,以满足不断发展的教学和科研需求。
平衡安全与开放: 在保障网络安全和信息不外泄的前提下,适当放开对一些合规的外部网络资源的访问限制,避免形成“信息孤岛”。

总的来说,天津外国语大学校园网的“垄断”现象,反映了高校在信息化建设中普遍面临的一个挑战:如何在统一管理和师生实际需求之间找到一个最佳平衡点。我们希望学校方面能够认识到,真正的“好”网络,不仅在于技术上的稳定性,更在于用户能否从中获得更好的服务和更多的选择。一个开放、竞争、以用户为中心的环境,往往比一家独大的封闭体系更能激发活力,也更能赢得师生的认同和满意。这不仅仅是关于上网速度的问题,更是关于用户权益和校园信息化发展方向的考量。

网友意见

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谢邀。

针对外院的这一行为,我先说结论,是合法且有效的。可是,针对这一看起来不合理的决定,难道我们就真的没有办法来救济自己的权利了吗?

同学们先别着急…我会慢慢儿的来回答这个问题…如果大家有些着急的话 ,可以直接拉到后面…不过这样的话,普法这一行为也就没有意义了,毕竟法律的重点在于思维的方式。

那么,为什么我们不能直接(画重点)通过诉讼的手段来维权呢?或许说的更直白一点儿,我们为什么不能直接把学校告上法庭呢?

想要回答这个问题,我们需要从学校的性质开始谈起。

我不知道有多少人曾经有过这样的想法——因为我给了学校钱,所以我是消费者;因为我是消费者,所以我就是学校的上帝;因为我是学校的上帝,所以学校就要听我的。真的是这样的吗?要理解这一点,我们就要从学校的性质开始谈起。

要理解学校的性质,最直观的方法就是观察学校都可以做些什么。根据《教育法》的授权,公立学校及其他公立教育机构具有招收学生,对学生进行处分、颁发学位证书等权利。很明显,学校与学生之间成立了一种“管理与被管理”的关系。如果你注意到我刚刚起到了“授权”这两个字的话,就不难理解,学校为什么属于“法律、法规授权的组织”这一类行政主体了。

既然学校属于一级行政主体,那么他就想有包括“公定力”在内的所有特征。一级行政主体在行使职权的过程中,会进行两种行政行为,“具体行政行为”与“抽象行政行为”。前者针对的是特定的主体,比如“开除学籍”之类的处分。后者与之相反,对不特定的多数人,比如说全校的学生,产生影响。在这两种行政行为中,为什么只有前者是可以进行诉讼呢?有两个原因促使我们做出了这样的制度设计。其一是因为,如果说允许直接对抽象行政行为进行诉讼的话,会导致很多的人进行起诉(想象一下,如果环保部指定了一个规章,全国范围内所有受到影响的企业都来起诉的话,会是什么样子?),这会严重地占用我国的司法资源。其二是因为,针对抽象行政行为有其他的救济手段(画重点)。

—————————分割线 想知道方法的看这里—————————

方法1

大家先想一下,学校的这一决定一旦做出,受影响最大的是谁?是学生吗?其实在我看来,受影响最大的其实是其他电信服务提供商,他们失去了众多的客户。毫无疑问,这样一来学校内形成了事实上的垄断,这个时候如果有一个电信服务提供商向法院提起民事诉讼,要求学校取消造成垄断的规定是完全正当的。此时,学生,或者说学生代表,可以作为无独立请求权的第三人参与到诉讼当中。

方法2

学校为什么要这么做?学校有没有认真地论证这一决定可能造成的影响?如果你想知道这一点的话,你可以根据教育部令向学校办公室提出“信息公开申请”,要求学校公开做出该决定的有关论证。如果学校拒绝做出回应的话,你便可以直接向法院提起行政诉讼,要求学校公开该决定的论证过程,同时要求法院附带审查学校该规定的合法性。如果经审判查明,该规定确实对学校的电信服务进行了垄断,即可使该决定无效。

方法3

这个方法既可以直接使用也可以在学校驳回信息公开申请之后(如以“该申请公开资料不存在”)或者学校的公开没能解决问题时使用。我们可以向市教育局提出行政复议申请,要求学校的主管部门审查其决定是否合理合法(只有行政复议可以审查是否合理,司法审查只能检查其是否合法)。如果复议失败或者被驳回或者他们干脆以不作为的方式消极对待的话,回到第二种方法进行行政诉讼。

方法4

除了上面这些方法的话,我们还可以…制造声势,向学校施加社会压力。这似乎不是一个正确的途径,但之前的“渴金”大学事件中,学生的确是以这种方式维护自己的权利的。

—————————分割线 我还有些东西想说—————————

也许是因为笔者常常以法律人自居,所以在日常的学习与生活中,始终维持着一种“法律职业伦理”。

其实我知道,过不了多久就会有人说我多管闲事,就会有同学对我说,“你知道什么,学校是为我们好!”。的确,总有人抱着一种观点——管理我的人会做出最正确的决定。或许他们能不受监督地做出正确的决定。但是你要知道,行使权利并做出选择的关键,其实不完全在于做出正确的决定。提升我们大家的公民意识,往往更加重要。当你说喊着“不民主”的时候,有没有反省过自己都做过什么,自己又能做些什么呢?

也许又会有人说笔者“站着说话不腰疼”,并不是的。我在之前,曾经向我所在的学校提起了“信息公开申请”,效果还算不错。虽然没能改变结果,但校教务处和学生处确实在一定程度上说服了我。当然,如果没有说服的话,我当然会向省教育厅提起行政复议。

大概就是这样,我希望外院的同学们,特别是法科生们,做点儿什么。

Lex est ab aeterno.

法律永存

最后推一下自己的公众号…RayXuLS,与你分享生活中的法律与事件。

所以触不直者

附:我的公开申请经历zhuanlan.zhihu.com/p/29

给大家推荐一个我最近写的一个回答(・_・;

希望可以来捧场(´▽`)

啊对了,例子里提到的“小沄”,原型是个天外学西语的学生,如果有人认识他的话悄悄评论给我XD zhihu.com/question/2635

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